ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,
http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов | Дело №А57-25881/2017 |
20 марта 2019 года |
Резолютивная часть постановления объявлена «14» марта 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен «20» марта 2019 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Камериловой В.А.,
судей – Клочковой Н.А., Цуцковой М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сулеймановой И.Э.,
при участии в судебном заседании:
от Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района – ФИО1, доверенность от 29.09.2017,
иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 186 АПК РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению имуществом города Саратова,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 декабря 2018 года по делу №А57-25881/2017, принятое судьей Бобунова Е.В.,
по иску Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>),
к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>),
Комитету по управлению имуществом города Саратов,
о взыскании задолженности в размере 394748,38 руб.,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Ассоциация ТСЖ Ленинского района г.Саратова (далее - истец) к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по обязательным ежемесячным взносам на капитальный ремонт общего имущества за нежилые помещения за период с 01.10.2014 по 30.09.2017 в размере 394748,38 руб.
В процессе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в связи с частичными платежами. Просит взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Ассоциации ТСЖ Ленинского района задолженность по обязательным ежемесячным взносам на капитальный ремонт общего имущества за нежилые помещения в размере 380367,80 руб.
Определением суда от 29.03 2018 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Комитет по управлению имуществом г.Саратова.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 декабря 2018 года с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района г.Саратова взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества за нежилые помещения в размере 380367,80руб. за период с 01.10.2014 по 30.09.2017.
Дополнительным решением от 04.01.2019 в иске к Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано.
Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: часть нежилых помещений отсутствует в реестре объектов имущественной части муниципальной казны, а часть помещений являются «задвоенными» объектами, платежные документы в адрес комитета не поступали, комитет не вправе распоряжаться бюджетными средствами, истцом не соблюден досудебный порядок.
Представитель Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района возражал против удовлетворения требований апелляционной жалобы, просил суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома № 3 по ул. Антонова, № 8 по ул. Антонова, № 6 по ул. Бардина, № 2 по ул. ФИО2, № 9 по ул. ФИО2, № 3 по ул. Блинова, № 5 по ул. Блинова, № 6 по ул. Днепропетровская, № 14 по ул. Днепропетровская, № 13 по ул. Измайлова, № 15 по ул. Ипподромная, № 8 по ул. Куприянова, № 14 по ул. Куприянова, № 14 А по ул. Куприянова, № 15 по ул. Куприянова, № 74 А по ул. Лебедева-Кумача, № 88 по ул. Лебедева-Кумача, № 5 по ул. Лунная, № 25 А по ул. Лунная, № 2 по ул. Мамонтовой, № 4 по ул. перспективная, № 29 по пр. Строителей, № 44/1 по пр. Строителей, № 42/2 по пр. Строителей, № 70 Б по пр. Строителей, № 1 по ул. Тархова, № 1А по ул. Тархова, № 7 по ул. Тархова, № 29 по ул. Тархова, № 31 по ул. Тархова, № 1 по ул. Топольчанская, № 8А по ул. Чемодурова, № 1 по ул. Чехова, № 2 по ул. Чехова, № 32 по ул. Шехурдина, № 36 А по ул. Шехурдина, № 6 по ул. Электронная, № 17 по ул. 4-ая Прокатная, № 10 по ул. 2-ая Электронная, по договорам от 24 августа 2015 года находятся в управлении Ассоциации ТСЖ Ленинского района.
Согласно пунктам 4.2.2, 4.2.4 договоров Ассоциация имеет право от имени и в интересах собственников жилых и нежилых помещений без доверенности представлять их законные интересы, интересы, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в судах, а также требовать от собственников помещений внесения платы по договору в полном объеме.
Данные договоры заключены, в том числе, в соответствии с положениями главы 52 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 162 Жилищного кодекса РФ. Согласно которым Ассоциация вправе и обязана, помимо прочего, осуществлять обслуживание общего имущества многоквартирного дома, представлять и защищать общие имущественные (неимущественные) интересы собственников жилья и их объединений, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в судах, в отношениях с третьими лицами.
Ассоциация ТСЖ Ленинского района является некоммерческой организацией, осуществляет деятельность в соответствии с уставными целями и задачами, а также в соответствии с положениями гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, с учетом иерархии норм Закона, регламентирующих порядок содержания общего имущества и предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах.
Муниципальное образование «Город Саратов» является собственником нежилых помещений площадью:
29, 7 кв.м дома № 3 по ул. Антонова,
61,2 кв.м дома № 8 по ул. Антонова,
15,2 кв.м и 14 кв.м дома № 6 по ул. Бардина,
15,1 кв.м дома № 2 по ул. ФИО2,
15,3 кв.м в 3-м подъезде, 15,3 кв.м. в 6-м подъезде, 63 кв.м дома № 9 по ул. ФИО2,
7,2 кв.м дома № 3 по ул. Блинова,
14, 8 кв.м и 12, 6 кв.м дома № 5 по ул. Блинова,
10 кв.м дома № 6 по ул. Днепропетровская,
14 кв.м дома № 14 по ул. Днепропетровская,
61,8 кв.м дома № 13 по ул. Измайлова,
239, 4 кв.м и 215 кв.м дома № 15 по ул. Ипподромная,
39,1 кв.м дома № 8 по ул. Куприянова,
14 кв.м во 2-м подъезде и 14 кв.м в 3-м подъезде дома № 14 по ул. Куприянова,
51,8 кв.м дома № 14 А по ул. Куприянова,
14, 6 кв.м дома № 15 по ул. Куприянова,
31,5 кв.м и 31,4 кв.м дома № 74 А по ул. Лебедева-Кумача,
7,5 кв.м дома № 88 по ул. Лебедева-Кумача,
23, 6 кв.м дома № 5 по ул. Лунная,
62, 6 кв.м дома № 25 А по ул. Лунная,
77, 2 кв.м дома № 2 по ул. Мамонтовой,
18,2 кв.м, 10, 2 кв. м, 131, 2 кв. м № 4 по ул. Перспективная,
23, 7 кв.м дома № 29 по пр. Строителей,
33, 2 кв. м дома № 44/1 по пр. Строителей,
10 кв. м дома № 42/2 по пр. Строителей,
28, 6 кв. м дома № 70 Б по пр. Строителей,
73,3 кв.м дома № 1 по ул. Тархова,
26 кв. м, 36, 2кв. м, 19,1 кв. м дома № 1А по ул. Тархова,
15, 2 кв. м дома № 7 по ул. Тархова,
15, 1 кв. м дома № 29 по ул. Тархова,
16, 3 кв. м дома № 31 по ул. Тархова,
15 кв. м дома № 1 по ул. Топиольчанская,
73, 9 кв. м и 6,4 кв. м дома № 8А по ул. Чемодурова,
14 кв. м дома № 1 по ул. Чехова,
107, 9 кв. м дома № 2 по ул. Чехова,
84, 5 кв. м дома № 32 по ул. Шехурдина,
15 кв.м дома № 36 А по ул. Шехурдина,
13,1 кв. м № 6 по ул. Электронная,
15, 3 кв. м дома № 17 по ул. 4-ая Прокатная,
14, 2 кв. м дома № 10 по ул. 2-ая Электронная, что подтверждается сообщением Комитета по управлению имуществом г. Саратова и не оспаривается сторонами.
Истец считает, что ответчик - МО «Город Саратов» в лице уполномоченных органов, обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирных домах, соразмерно занимаемой им площади в данных домах.
Ненадлежащее исполнение ответчиком, как собственником нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении АТСЖ Ленинского района, обязательств по внесению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данного жилого дома в размере и в порядке, установленными общим собранием собственников помещений, оплаты коммунальных услуг на ОДН, послужило основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.
Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.
Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества).
Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.
В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.
В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Таким образом, муниципальное образование «город Саратов» обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, так как владеет нежилым помещением в этом доме на праве собственности.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется по правилам, установленным в пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.
Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива (пункт 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (пункт 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Расходы на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе нежилых помещений в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников. Размер платы на капитальный, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе общих мест пользования устанавливается собранием и не превышает общегородских размеров.
Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за помещение для, собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работе по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Статьей 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за помещение вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Муниципальное образование «Город Саратов» является собственником нежилых помещений, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
В соответствии с п. 3.3. договора управления многоквартирным домом № 3 по ул. Антонова, размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 19,32 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 8 по ул. Антонова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 22,65 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 6 по ул. Бардина, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 24,10 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 2 по ул. ФИО2, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 63 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 9 по ул. ФИО2, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 81 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 3 по ул. Блинова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 22, 68 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 5 по ул. Блинова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 22, 85 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 6 по ул. Днепропетровская, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 74 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 14 по ул. Днепропетровская, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 24, 24 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 13 по ул. Измайлова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 18, 28 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 15 по ул. Ипподромная, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 22, 89 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 8 по ул. Куприянова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 98 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 14 по ул. Куприянова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 22, 32 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 14 А по ул. Куприянова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 22, 70 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 15 по ул. Куприянова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 30 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 74 А по ул. Лебедева-Кумача, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 19, 67 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 88 по ул. Лебедева-Кумача, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 22, 02 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 5 по ул. Лунная, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 22, 85 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 25 А по ул. Лунная, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 24,24 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 2 по ул. Мамонтовой, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 24,23 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 4 по ул. Перспективная, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23,08 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 29 по пр. Строителей, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23,31 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 44/1 по пр. Строителей, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 19,79 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 42/2 по пр. Строителей, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 19,79 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 70 Б по пр. Строителей, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 19, 58 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 1 по ул. Тархова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 21,86 руб. за 1 кв.м.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 1А по ул. Тархова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 22, 24 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 7 по ул. Тархова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого ) помещения составляет 23, 30 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 29 по ул. Тархова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 56 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 31 по ул. Тархова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 56 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 1 по ул. Топольчанская, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 81 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 8А по ул. Чемодурова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 61 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 1 по ул. Чехова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 59 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 2 по ул. Чехова, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 87 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 32 по ул. Шехурдина, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого ) помещения составляет 19, 79 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 36 А по ул. Шехурдина, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 04 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 6 по ул. Электронная, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 23, 93 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 17 по ул. 4-ая Прокатная, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 22,44 руб. за 1 кв.м
В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 10 по ул. 2-ая Электронная, от 24.08.2015г. размер ежемесячного взноса на капитальные ремонт составляет 6,52 руб.; ежемесячная плата за содержание жилого (нежилого) помещения составляет 24, 18 руб. за 1 кв.м.
Федеральным законом от 25.12.2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»» были внесены изменения в раздел IX ЖК РФ, в части возникновения обязанности и порядка платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
До введения в действие Федерального закона от 25.12.2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» жилищное законодательство не регулировало порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который включал бы, в том числе порядок внесения единовременной или ежемесячной платы за капитальный ремонт, предоставляя собственникам самостоятельно устанавливать данные отношения посредством принятия соответствующих решений на своих общих собраниях. В то же время сама обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирных домах расходов на капитальный ремонт все же предусматривалась (ст. 158 ЖК РФ). Одновременно с этим, собственникам помещений предоставлялось право определять порядок внесения и размер платежей и взносов на оплату капитального ремонта для каждого собственника помещения в многоквартирном доме (п.3 ч.1 ст. 137, ч.5 ст.155, ст.158 ЖК РФ).
С принятием Федерального закона от 25.12.2012 года №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» жилищным законодательством урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Указанный закон не содержит переходных положений, устанавливающих дополнительные условия по применению тех или иных норм ЖК РФ.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 г. № 800-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области.
Из областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области усматривается, что разработчиком программы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. Целью программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.
Задачи программы – эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Срок реализации программы: 2014 – 2043 годы.
Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (ч.3ст. 169 ЖК РФ), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (ч.5 чт.170 ЖК РФ).
До утверждения в предусмотренном ст. 168 ЖК РФ порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Как видно из материалов дела, региональная программа капитального ремонта в Саратовской области была принята постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 г. № 800-П и опубликована в средствах массовой информации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Из представленной утвержденной региональной программы капитального ремонта усматривается, что срок реализации данной программы является 2014 – 2043 года.
Таким образом, истец обосновал представленный расчет платы за капитальный ремонт, взыскиваемой с ответчиков.
Оснований для освобождения ответчика, являющегося собственником нежилого помещения в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества, а именно, взносов на капитальный ремонт принадлежащих Ответчику-МО «г.Саратов» нежилых помещений, в спорный период в деле не имеется, поскольку положения статей 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации носят императивный характер.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к законному выводу об обоснованности исковых требований о взыскании с ответчика суммы долга по внесению обязательных платежей, связанных с содержанием жилых домов жилых домов № 3 по ул. Антонова, № 8 по ул. Антонова, № 6 по ул. Бардина, № 2 по ул. ФИО2, № 9 по ул. ФИО2, № 3 по ул. Блинова, № 5 по ул. Блинова, № 6 по ул. Днепропетровская, № 14 по ул. Днепропетровская, № 13 по ул. Измайлова, № 15 по ул. Ипподромная, № 8 по ул. Куприянова, № 14 по ул. Куприянова, № 14 А по ул. Куприянова, № 15 по ул. Куприянова, № 74 А по ул. Лебедева-Кумача, № 88 по ул. Лебедева-Кумача, № 5 по ул. Лунная, № 25 А по ул. Лунная, № 2 по ул. Мамонтовой, № 4 по ул. перспективная, № 29 по пр. Строителей, № 44/1 по пр. Строителей, № 42/2 по пр. Строителей, № 70 Б по пр. Строителей, № 1 по ул. Тархова, № 1А по ул. Тархова, № 7 по ул. Тархова, № 29 по ул. Тархова, № 31 по ул. Тархова, № 1 по ул. Топольчанская, № 8А по ул. Чемодурова, № 1 по ул. Чехова, № 2 по ул. Чехова, № 32 по ул. Шехурдина, № 36 А по ул. Шехурдина, № 6 по ул. Электронная, № 17 по ул. 4-ая Прокатная, № 10 по ул. 2-ая Электронная, а именно на капитальный ремонт общего имущества.
Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктом 3.28. Положения о комитете по управлению имуществом-города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-243, комитет по управлению имуществом осуществляет обязанности собственника нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах, за исключением нежилых помещений, закрепленных за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения.
Решением Саратовской городской Думы от 19.12.2013 № 30-342 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2014 год» комитету по управлению имуществом города Саратова для оплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов», предусмотрены ассигнования в размере 1 634,9 тыс. руб.
Решением Саратовской городской Думы от 18.12.2014 № 42-473 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2015 год» комитету по управлению имуществом города Саратова для оплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов», предусмотрены ассигнования в размере 693,3 тыс. руб.
Решением Саратовской городской Думы от 17.12.2015 № 54-587 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2016 год» комитету по управлению имуществом города Саратова для оплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов», предусмотрены ассигнования в размере 2 166,9 тыс. руб.
В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 № 9-67 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год» комитету по травлению имуществом города Саратова для оплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов», предусмотрены ассигнования в размере 3 112,2 тыс. руб.
Оплата взносов на капитальный ремонт по нежилым помещениям в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, производится комитетом по управлению имуществом города Саратова на основании выставленных счетов.
Кроме того, согласно информации комитета по управлению имуществом города Саратова по нежилым помещениям, расположенным в многоквартирных домах по адресам: <...>, общей площадью 7,5 кв.м.; ул. Лебедева-Кумача, д. 74А, общей площадью 31,4 кв.м.; ул. Тархова, д. 1А, общей площадью 26 кв.м.; ул. Тархова, д. 7, общей площадью 15,2 кв.м.; ул. Чемодурова, д. 8А, общей площадью 73,9 кв.м. и 6,4 кв.м.; ул. Чехова, д.1, общей площадью 14 кв.м.; ул. Тархова, д. 29, общей площадью 15,1 кв.м.; ул. Куприянова, Д.14А, общей площадью 51,8 кв.м.; ул. Мамонтовой, д.2, общей площадью 77,2 кв.м.; ул. Чехова, д.2, общей площадью 107,9 кв.м.; ул. Перспективная, д.4, общей площадью 18,2 кв.м.; проспект Строителей, д.42/2, общей площадью 10 кв.м.; ул. Куприянова, д.8, общей площадью 39,1 кв.м.; ул. 4-я Прокатная, д. 17, общей площадью 15,3 кв.м.; ул. Блинова, д.З, общей площадью 7,2 кв.м.; ул. Антонова, д. 8, общей площадью 61,2 кв.м.; ул. Антонова, д.З, общей площадью 29,7 кв.м.; ул. Измайлова, д. 13, общей площадью 61,8 кв.м.; ул. Тархова, д.1, общей площадью 73,3 кв.м.; проспект Строителей, д.70Б, общей площадью 28,6 кв.м.; проспект Строителей, д.44/1, общей площадью 33,2 кв.м. на основании выставленных счетов с октября 2016 года производится ежемесячная оплата взносов на капитальный ремонт.
Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о необходимости взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества за нежилые помещения с Комитета по управлению имуществом города Саратова.
Доводы апеллянта о том, что часть нежилых помещений отсутствует в реестре объектов имущественной части муниципальной казны, а часть помещений являются «задвоенными» объектами, платежные документы в адрес комитета не поступали, истцом не соблюден досудебный порядок, подлежат отклонению судебной коллегией как не подтвержденные надлежащим доказательствами.
Невыставление счетов на оплату не освобождает собственника от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства.
Доводы апелляционной жалобы выражают своё несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 декабря 2018 года по делу №А57-25881/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий В.А. Камерилова
Судьи Н.А. Клочкова
М.Г. Цуцкова