Гражданский кодекс часть 1

от Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от 25 декабря 2020 года,

рассмотрев в открытом судебномзаседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Город Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 мая 2021 года по делу № А57-14278/2020

по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Империя красоты» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

третьи лица: Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, индивидуальный предприниматель ФИО8, общество с ограниченной ответственностью «Оптовая торговая компания»,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Империя красоты» (далее – ООО «Империя красоты», ответчик) о взыскании денежных средств в размере 900 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31 мая 2021 года по делу № А57-14278/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» доводы апелляционной жалобы администрации поддержал.

Представитель ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что оспариваемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании полномочных представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.07.2009 №422 утвержден порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации.

Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 04.10.2012 №2381 разработана в соответствии с указанным порядком и утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2013-2015 годы.

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса приложения № 2 к Программе (далее - Положение), право на получение грантов имели индивидуальные предприниматели и юридические лица - производители товаров, работ, услуг, вновь зарегистрированные на территории муниципального образования «Город Саратов» и действующие не более одного года со дня государственной регистрации на дату подачи документов, необходимых для получения гранта, при обязательном соблюдении условий предоставления гранта.

Одним из обязательных условий предоставления гранта являлось расходование средств гранта на реализацию бизнес - проекта, по результатам оценки которого субъект малого предпринимательства был признан победителем конкурса - получателем гранта.

В соответствии с пунктом 5.4 Положения был утвержден исчерпывающий перечень документов, которые заявитель обязан предоставить в составе заявки для участия в конкурсе.

Пунктом 6.3 Положения предусмотрено, что Администрация муниципального образования «Город Саратов» подписывает с получателем соглашение о предоставлении гранта при условии представления им:

- финансовых документов, подтверждающих расходование собственных средств в размере, предусмотренном бизнес-проектом;

- документа, подтверждающего прохождение субъектом малого предпринимательства профильной подготовки или переподготовки в области экономики и (или) права, либо документа, подтверждающего прохождение субъектом малого предпринимательства краткосрочных курсов обучения основам ведения предпринимательской деятельности.

18 декабря 2013 года между Администрацией муниципального образования «Город Саратов» и ООО «Империя красоты» (получатель) заключено соглашение №01-02/143 о предоставлении из бюджета муниципального образования «Город Саратов» гранта в форме субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на создание нового бизнеса в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2013-2015 годы» утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 04.10.2012 года №2381.

Согласно пункту 1.1 данного соглашения на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» №2381 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2013-2015 годы», протокола заседания комиссии по конкурсному отбору от 4 декабря 2013 года №2 администрация приняла на себя обязательства по предоставлению ООО «Империя красоты» гранта в форме субсидии на создание собственного бизнеса в рамках реализации бизнес-проекта «Открытие Wellnes клуба» в размере 900 000 руб.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения №01-02/143 от 18.12.2013 администрация приняла на себя обязательства в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, перечислить с лицевого счета администрации на расчетный (лицевой) счет получателя, указанный в настоящем соглашении, не позднее 30 рабочих дней со дня подписания настоящего соглашения грант в размере, установленном в п.1.1 настоящего соглашения; осуществить проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов субъектам малого предпринимательства в установленном порядке.

Факт перечисления ответчику гранта в размере 900 000 руб. подтверждается платежными поручениями №1451 от 19.12.2013, №1479 от 23.12.2013, №5788343 от 27.12.2013.

В соответствии с пунктом 2.3 соглашения №01-02/143 от 18.12.2013 получатель обязался в частности: обеспечивать выполнение календарного плана бизнес-проекта (далее календарный план) в соответствии с приложением № 1 к соглашению; использовать средства гранта по целевому назначению, в соответствии с бизнес-проектом; в соответствии с календарным планом в течение 30 календарных дней после произведенных расходов представлять в администрацию копии документов (заверенные получателем с предъявлением оригиналов), подтверждающих целевое использование гранта: а) платежные поручения с отметкой банка об оплате с обязательным приложением счетов-фактур; б) кассовые и товарные чеки, выданные на имя получателя; в) иные платежные документы, указывающие на наименование товара (выполненные работы, оказанные услуги), наименование покупателя, а также подтверждение факта оплаты; представлять в администрацию не позднее 15 апреля года следующего за отчетным: а) налоговой декларации с отметкой налогового органа, б) отчета о целевом использовании средств гранта в соответствии с приложением № 2 к соглашению; представлять по требованию администрации любые сведения о финансово-хозяйственной деятельности, связанные с выполнением бизнес-проекта; уведомить администрацию об изменении своих платежных реквизитов в течение 3-х рабочих дней.

Как указывает истец, 15.05.2020 в администрацию муниципального образования «Город Саратов» поступило постановление старшего следователя следственного отдела Управления ФСБ России по Саратовской области старшего лейтенанта юстиции ФИО9 об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого стало известно о предоставлении в администрацию муниципального образования «Город Саратов» недостоверных сведений о расходовании денежных средств, полученных ООО «Империя красоты» по соглашению о предоставлении из бюджета муниципального образования «Город Саратов» гранта в форме субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на создание нового бизнеса в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 04.10.2012 №2381.

В соответствии с п. 5.1 соглашения № 01-02/143 от 18.12.2013 о предоставлении из бюджета муниципального образования «Город Саратов» гранта в форме субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, грант подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Город Саратов» в случаях:

- выявления недостоверных сведений в документах, представленных получателем;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств условий соглашения получателем;

- нарушения получателем условий предоставления гранта;

- нецелевого использования получателем средств гранта, в том числе, выявленного по результатам последующих контрольных мероприятий;

- признания получателя банкротом, его ликвидация, нахождение на стадии реорганизации;

- по заявлению получателя.

В соответствии с пунктом 5.2 соглашения №01-02/143 от 18.12.2013 возврат в бюджет муниципального образования «Город Саратов» денежных средств, полученных в качестве гранта, производится получателем на лицевой счет администрации муниципального образования «Город Саратов» в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.

03.07.2020 истцом в адрес ООО «Империя красоты» направлено уведомление о необходимости в пятидневный срок с момента получения данного уведомления перечислить денежные средства в сумме 900 000 рублей на лицевой счет администрации муниципального образования «Город Саратов».

До настоящего времени денежные средства, полученные в виде субсидии в размере 900 000 рублей, не возвращены. Таким образом, по мнению истца, поскольку денежные средства выделялись на реализацию бизнес проекта «Открытие Wellnes клуба», в то время как клуб до настоящего времени не открыт, следовательно на стороне ООО «Империи красоты» возникло неосновательное обогащение в размере 900 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявленными исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

По искам, возникающим из неосновательного обогащения, подлежат установлению следующие обстоятельства: отсутствие оснований для получения имущества ответчиком, наличие у ответчика неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения и подтверждение того, что убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего).

Неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания для получения ответчиком имущества или отпали впоследствии.

Основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Истец в обоснование исковых требований в суде первой инстанции ссылался на письмо Управления по Саратовской области ФСБ России №15/856 от 14.05.2020 и на постановление старшего следователя УФСБ по Саратовской области ФИО10 от 14 мая 2020 года, которым отказано в возбуждении уголовного дела по ч.3 ст. 159 УК РФ в отношении директора ООО «Империя красоты» ФИО1, учредителей ООО «Империя красоты» ФИО5, ФИО6, ФИО4 за отсутствием в их действиях состава преступления.

При этом, данным постановлением установлено, что указанные лица, основывая ООО «Империя Красоты», имели намерение создать собственный бизнес по открытию «Wellnes клуба», после регистрации ООО «Империя красоты» выполнили необходимые условия для получения гранта, после чего получили денежные средства на развитие собственного бизнеса в сумме 900 000 руб., на основании достоверных сведений, при этом не обманывая и не вводя сотрудников администрации МО «Город Саратов» относительно своих истинных намерений на осуществление заявленной предпринимательской деятельности, умысел на хищение денежных средств муниципального органа в сумме 900 000 руб. отсутствовал. Указанные обстоятельства подтверждаются приобретением ООО «Империя красоты» необходимого оборудования на денежные средства, полученные в рамках гранта.

Также в постановлении отражено, что ФИО1 предоставила в администрацию МО «Город Саратов» Город Саратов» в качестве отчета о целевом использовании средств гранта достоверные документы бухгалтерской отчетности на сумму 666 720 руб., подтверждающих целевое использование полученной субсидии, и недостоверные документы бухгалтерской отчетности на сумму 241 316 руб., а именно по аппарату для кавитации на сумму 62 400 руб., по аппарату для прессотерапии на сумму 158 500 руб., по одноразовой продукции (простыни, бахилы, штаны полиэтиленовые, костюмы эндермологические) на сумму 20 416 руб.

Как следует из письма Управления по Саратовской области ФСБ России №15/856 от 14.05.2020 факт того, что ООО «Империя Красоты» потратило часть денежных средств, полученных в рамках гранта, на цели, не связанные с запланированной предпринимательской деятельностью, является нарушением условий предоставления субсидии и основанием для обращения в суд с иском о взыскании с ООО «Империя красоты», его учредителей и руководителя израсходованных субсидиарных средств в гражданско-правовом порядке.

По мнению администрации, указанные выше обстоятельства подтверждают нарушение ответчиком условий соглашения №01-02/143 от 18.12.2013.

Между тем, в суде первой инстанции в качестве свидетеля был опрошен следователь ФИО9, который пояснил, что выводы, сделанные им в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.05.2020, в том числе относительно действий ФИО1, сделаны им на основании свидетельских показаний. Экспертных исследований представленных ФИО1 доказательств не проводилось. В возбуждении уголовного дела по данному эпизоду было отказано в связи с недоказанностью умысла в действиях ФИО1

Суд первой инстанции, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, установил, что в подтверждение покупки ООО «Империя красоты» на средства гранта аппарата для кавитации на сумму 62 400 руб. в материалы дела представлены платежное поручение № 13 от 08.09.2014 о переводе с расчетного счета ООО «Империя красоты» на расчетный счет ООО «Континент» 62 400 руб. по счету № 11 от 08.09.2014 за оборудование; счет № 11 от 08.09.2014 на сумму 62 400 руб. за аппарат для кавитации; товарная накладная № 19 от 10.09.2014 о поставке аппарата для кавитации на сумму 62 400 руб.; счет-фактура № 19 от 10.09.2014 на оплату аппарата для кавитации на сумму 62 400 руб.; расширенная выписка, представленная ПАО «МТС-Банк» на запрос ФСБ России Управления по Саратовской области, по счету № 40702810600130001749 клиента ООО «Континент», согласно которой 08.09.2014 денежные средства в сумме 62 400 руб. поступили от ООО «Империя красоты» на счет ООО «Континент» по счету № 11 от 08.09.2014 за оборудование.

Перечисленные выше документы подтверждают факт покупки ООО «Империя красоты» аппарата для кавитации на сумму 62 400 руб. и опровергают показания ФИО11, ФИО12 и ФИО13 об обратном.

Более того, фактическое наличие указанного оборудования у ответчика истцом не оспаривается.

Аналогичные обстоятельства установлены судом первой инстанции и в отношении покупки ООО «Империя красоты» на средства гранта аппарата для прессотерапии на сумму 158 500 руб.

Так, в опровержении показаний свидетеля ФИО8, в материалах дела представлены счет № 4060201 от 02.06.2014 на оплату аппарата для прессотерапии на сумму 158 500 руб.; платежное поручение № 10 от 02.06.2014 о переводе с расчетного счета ООО «Империя красоты» на расчетный счет ИП ФИО8 158 500 руб. по счету № 4060201 от 02.06.2014 за оборудование; товарная накладная № 4060201 от 03.06.2014 о поставке аппарата для прессотерапии на сумму 158 500 руб.; акт на выдачу груза № МФ-г234622 от 04.06.2014 транспортной компании ООО «Байкал-Сервис Саратов», счет-фактура № СР000018699/6 453 от 04.06.2014 на оплату транспортно-экспедиционных услуг, кассовый и товарный чеки от 04.06.2014 на оплату услуг транспортной компании ООО «Байкал-Сервис Саратов» по поставке груза, акт выполненных работ № СР000018699/6 453 от 04.06.2014 о поставке груза, расширенная выписка, представленная банком ВТБ (ПАО) на запрос ФСБ России Управления по Саратовской области по счету № 40802810800000030219 клиента ИП ФИО8, согласно которой 02.06.2014 денежные средства в сумме 158 500 руб. поступили от ООО «Империя красоты» на счет ИП ФИО8 по счету № 4060201 от 02.06.2014.

Более того, аппарат для прессотерапии также имеется в наличии у ответчика.

Факт покупки ООО «Империя красоты» на средства гранта одноразовой продукции (простыни, бахилы, штаны полиэтиленовые, костюмы эндермологические) на сумму 20 416 руб. также подтвержден материалами дела (платежное поручение № 11 от 03.06.2014 о переводе с расчетного счета ООО «Империя красоты» на расчетный счет ООО «Оптовая Торговая Компания» 20 416 руб. по счету № 1650 от 03.06.2014 за одноразовую продукцию; счет № 1650 от 03.06.2014 на сумму 20 416 руб. за одноразовую продукцию (простыни, бахилы, штаны полиэтиленовые, костюмы эндермологические); товарная накладная № 166306 от 05.06.2014 о поставке одноразовой продукции (простыни, бахилы, штаны полиэтиленовые, костюмы эндермологические) на сумму 20 416 руб.; счет-фактура № 19 от 10.09.2014 на оплату одноразовой продукции (простыни, бахилы, штаны полиэтиленовые, костюмы эндермологические) на сумму 20 416 руб.; протокол осмотра иного помещения (гаража) от 28.12.2019 и фототаблица к данному протоколу, согласно которым одноразовая продукция (простыни, бахилы, штаны полиэтиленовые, костюмы эндермологические) представлены следователю УФСБ по Саратовской области ФИО10, о чем имеется ссылка в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 14 мая 2020 года). Указанные документы опровергают показания свидетеля ФИО14

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в материалах дела имеются все документы, подтверждающие целевое использование ответчиком средств гранта.

При этом, суд первой инстанции правомерно указал, что выводы следователя по уголовному делу о недостоверности документов бухгалтерской отчетности на сумму 241 316 руб. не имеют для суда преюдиционного значения, поскольку уголовное дело возбуждено не было, виновность руководителя организации в нецелевом использовании денежных средств не установлена, соответственно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14 мая 2020 года не является относимым и допустимым доказательством, обосновывающим исковые требования администрации о взыскании неосновательного обогащения с ответчика, а лишь доказывают невиновность руководителя и учредителей в совершении преступлений в связи с получением гранта.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО «Империя красоты», в опровержение доводов истца, в материалы дела представлен отчет об использовании гранта в соответствии с бизнес - проектом на сумму 906 500 руб., из которых 900 000 руб. средства гранта и 6 500 руб. собственные средства.

Согласно данному отчету на приобретение профессионального оборудования для Wellnes центров с учетом доставки ответчиком израсходовано 737 400 руб., в том числе на приобретение аппарата для прессотерапии в размере 158 500 руб., аппарата для кавитации в размере 62 400 руб., на одноразовую продукцию в размере 20 400 тыс.

В подтверждение данных расходов ФИО1 представлены товарные накладные, счета-акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные, квитанции, платежные поручения, договоры купли-продажи, выписки из банков, фототаблицы.

Таким образом, апелляционная коллегия пришла к выводу, что поскольку все условия соглашения №01-02/143 от 18.12.2013 ООО «Империя Красоты» исполнены своевременно и в полном объеме, а доказательств обратного администрацией не представлено, у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере 900 000 руб. Суд первой инстанции правомерно отказал администрации в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, приведенные в их обоснование, не соответствуют нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, они не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 мая 2021 года по делу № А57-14278/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С. ФИО15

Судьи О. ФИО16

Л. Ю. Луева