ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74
====================================================================
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов Дело N А12-2551/2009
20 июля 2010 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,
судей Г.И. Агибаловой, А..Ю. Самохваловой
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой
при участии в заседании: без сторон, заявители – ФИО1, ФИО2, должник, конкурсный управляющий ФИО3, уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба Российской Федерации, ФИО4, остальные участники арбитражного процесса о несостоятельности (банкротстве), кредиторы извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1, пунктов 2, 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 30.06.2010 №№ 94702, 94709, 94710, 94664, 94672, 94665, 94700, 94701, 94706, 94703, 94705, 94680, 94707, 94685, 94676, 94693, 94692, 94682, 94704, 94699, 94712, 94681, 94690, 94689, 94669, 94684, 94683, 94687, 94679, 94696, 94694, 94715, 94666, 94667, 94668, 94698, 94673, 94708, 94677, 94686, 94714, 94695, 94697, 94675, 94671, 94713, 94711, 94691, 94678, 94688, 94670, 94674, 94684, 94683, 94687, 94679,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсных кредиторов ФИО1, ФИО2, г. Волгоград,
на определение Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-2551/2009 об отказе в удовлетворении жалобы на действия (бездействия) конкурсного управляющего ФИО3, принятое судьей Е.Б. Языковым,
по делу о признании несостоятельным (банкротом)
должника – общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный», г. Волгоград,
У С Т А Н О В И Л:
решением от 1 октября 2009 года Арбитражного суда Волгоградской области общество с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный» признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.
В Арбитражный суд Волгоградской области обратились конкурсные кредиторы – ФИО1 и ФИО2 с жалобой на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный» ФИО3 обязанностей по ведению реестра требований кредиторов: реестр требований кредиторов не содержит всех необходимых сведений о кредиторах; при его ведении нарушаются требования пунктов 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 Методических рекомендаций от 1 сентября 2004 года № 234, пункта 3, 4 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2004 года № 345, неправомерно включены в реестр требований кредиторов во вторую очередь 4 человека, т.к. согласно справке председателя ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный» ФИО5 задолженность по заработной плате отсутствует; отсутствуют сведения о полном наименовании кредитора – юридического лица в таблице 11 под порядковым номером 147 (сокращенно указано – ФНС РФ), в таблице № 12 под порядковым номером 159 в графе 5 указана – недоимка ФНС, не отражены паспортные данные кредиторов, место нахождения, адрес для направления почтовых уведомлений, контактные телефоны; неправомерно включены в реестр требований кредиторов требования ФИО4, неправильно указано количество кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов (в разных графах указано, то 162, то 176, то 177 кредиторов), суммарный размер требований кредиторов 33133318 руб. 03 коп. указан неправильно, экземпляр реестра требований кредиторов, представленный в Арбитражный суд Волгоградской области, не идентичен реестру требований кредиторов, представленному на собрании кредиторов.
Определением от 12 апреля 2010 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-2551/2009 в удовлетворении жалобы конкурсных кредиторов ФИО1 и ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ФИО3 отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсные кредиторы ФИО1 и ФИО2 обратились с апелляционной жалобой, в которой просят отменить определение суда первой инстанции от 12 апреля 2010 года, как незаконное и необоснованное.
Заявители апелляционной жалобы считают, что суд первой инстанции при вынесении определения от 12 апреля 2010 года по настоящему делу не учел доводы конкурсных кредиторов, изложенные в жалобе от 12 марта 2010 года, а также дополнительно указано, что конкурсным управляющим нарушены требования пункта 1.8, 1.15 Методических рекомендаций от 1 сентября 2004 года № 234, в реестр требований кредиторов незаконно включены во вторую очередь ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, на указанных лиц не представлены трудовые договоры, приказы о принятии на работу, личные карточки сотрудников, табели учета рабочего времени, приказы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет, приказы об увольнении, документы, подтверждающие задолженность перед уволенными (записка-расчет, бухгалтерская справка-расчет о выплате выходного пособия), не приняты во внимание судебные акты по делу № А12-16915/2009 об административном правонарушении конкурсного управляющего ФИО3.
Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный» представил отзыв на апелляционную жалобу, считает ее доводы необоснованными, т.к. реестр требований кредиторов содержит сведения, указанные в определениях Арбитражного суда Волгоградской области о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов, хронологический порядок включения требований кредиторов в реестр требований кредиторов соблюден, во вторую очередь включены требования неуволенных сотрудников должника, технические опечатки в указании даты внесения записей устранены, требования ФИО4 признаны судебным актом от 8 декабря 2009 года и обоснованно включены в реестр требований кредиторов должника, арифметическая ошибка в подсчете общей суммы всех требований кредиторов устранима.
Арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает жалобу конкурсных кредиторов ФИО1 и ФИО2 по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое определение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, конкурсные кредиторы общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный» ФИО1 и ФИО2 обратили внимание на то, что ведение реестра требований кредиторов не соответствует требованиям отдельных пунктов Методических рекомендаций от 1 сентября 2004 года № 234, пунктов 3, 4 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2004 года № 345.
Статья 16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.
В случае, если ведение реестра требований кредиторов передано реестродержателю, арбитражный управляющий не несет ответственности за правильность ведения реестра требований кредиторов и не отвечает за совершение реестродержателем иных действий (бездействие), которые причиняют или могут причинить ущерб должнику и его кредиторам.
Собранием кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный» не принято решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов.
Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.
Требования ФИО4 включены в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный» на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от 8 декабря 2009 года по делу № А12-2551/2009, указанный судебный акт вступил в законную силу, не отменен ни апелляционной, ни кассационной инстанциями, следовательно, апелляторы не доказали незаконность действий конкурсного управляющего в данной части.
Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего.
Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, исключаются из реестра требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов (пункт 6 статьи 16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Конкурсные кредиторы ФИО1 и ФИО2 в первоначальной жалобе на действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО3 не сообщили сведений (фамилии, имена, отчества, место жительства и т.д.) о незаконно включенных во вторую очередь реестра требований кредиторов лицах – работниках должника, не привлекли их к рассмотрению своей жалобы, не обратились в арбитражный суд в установленном законом порядке об исключении их из реестра требований кредиторов. Заявляя о незаконности действий (бездействия) конкурсного управляющего в части ведения второй очереди реестра требований кредиторов и включении в нее ненадлежащих лиц, заявители, не представили достаточно убедительных доказательств неправомерности таких действий, а только обратили внимание суда на непредставление конкурсным управляющим документов, подтверждающих обоснованность включения работников должника во вторую очередь реестра требований кредиторов. В материалах дела отсутствуют письменные доказательства обращения к конкурсному управляющему за сведениями о лицах, включенных во вторую очередь реестра требований кредиторов и получении отказа в предоставлении таких сведений.
В апелляционной жалобе заявители указали фамилии лиц, как они считают, незаконно включенных во вторую очередь реестра требований кредиторов. Данные требования отсутствовали в первоначальной жалобе.
Согласно пункту 7 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.
Конкурсные кредиторы ФИО1 и ФИО2 не утратили своего права на обращение в арбитражный суд с самостоятельными требованиями к конкурсному управляющему ФИО3 и гражданам ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об исключении их из второй очереди реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный» в порядке абзаца 3 пункта 6 статьи 16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку судебный акт не может содержать выводы и требования в отношении лиц, не привлеченных к участию в деле.
Пункты 7, 8 статьи 16 названного Федерального закона предусматривают, что в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.
При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).
Лицо, требования которого включены в реестр требований кредиторов, обязано своевременно информировать арбитражного управляющего или реестродержателя об изменении сведений, указанных в пункте 7 настоящей статьи.
В случае непредставления таких сведений или несвоевременного их представления арбитражный управляющий или реестродержатель и должник не несут ответственность за причиненные в связи с этим убытки.
В соответствии с пунктами 1, 2 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2004 года № 345, реестр требований кредиторов (далее - реестр) представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих следующие сведения: фамилия, имя, отчество, паспортные данные - для физического лица; наименование, место нахождения - для юридического лица; банковские реквизиты (при их наличии); размер требований кредиторов к должнику; очередность удовлетворения каждого требования кредиторов; дата внесения каждого требования кредиторов в реестр; основания возникновения требований кредиторов; информация о погашении требований кредиторов, в том числе о сумме погашения; процентное отношение погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди; дата погашения каждого требования кредиторов; основания и дата исключения каждого требования кредиторов из реестра.
Арбитражный управляющий ведет реестр на русском языке, используя бумажный и электронный носители.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2004 года № 345 Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации разработало и утвердило Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, которые утверждены приказом от 1 сентября 2004 года № 234. Пункты 1, 5, 1.6, 1.7, 1.8 названных рекомендаций требуют, чтобы фамилия, имя и отчество кредитора - физического лица, руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица, наименование кредитора - юридического лица указывались в соответствующих графах таблиц типовой формы реестра полностью, без сокращений, в соответствии с данными, заявленными кредитором. Сведения об уполномоченных органах вносятся в реестр по тем же правилам, что и соответствующие сведения о кредиторах - юридических лицах.
В случае отсутствия у кредитора - физического лица паспорта в графе "Паспортные данные" указываются реквизиты иного документа, удостоверяющего личность, предусмотренного законодательством Российской Федерации: название документа, его номер, дата выдачи, органы, выдавшие документ.
Место нахождения кредитора - юридического лица (адрес места нахождения), адрес для направления почтовых уведомлений, контактные телефоны указываются в соответствующих графах в соответствии с данными, заявленными кредитором.
Адрес состоит из следующих полей: почтового индекса, наименования государства, наименования субъекта административно-территориального деления, населенного пункта, названия улицы, номера дома, строения, корпуса, квартиры, разделенных запятыми.
Реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования, включают название документа, которое может быть обозначено соответствующими словами (например, "решение суда", "договор") либо кодом (с указанием используемой кодировки в примечаниях к таблице), дату принятия (подписания, утверждения) документа и номер документа.
Конкурсный управляющий считает, поскольку в определениях арбитражного суда о включении в реестр требований кредиторов не содержится иная информация о кредиторе, кроме наименования кредитора, размера требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, основание возникновения требования кредитора, то он не отвечает за полноту содержания реестра требований кредиторов.
Из вышеназванных нормативных актов следует, что арбитражный управляющий ведет реестр требований кредиторов. Кредитор указывает сведения о себе в заявлении о включении в реестр требований кредиторов. Нормы пункта 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 34 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не препятствуют арбитражному управляющему знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, участвовать в деле о банкротстве, следовательно, арбитражный управляющий имеет возможность получить необходимые сведения о кредиторах и внести их в реестр требований кредиторов.
Конкурсный управляющий ФИО3 представил в материалы дела реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный», который не содержит всех необходимых сведений о кредиторах должника, предусмотренных вышеназванными нормами и положениями. В подтверждение устранения выявленных недостатков конкурсный управляющий не представил доказательства внесения соответствующих изменений в реестр требований кредиторов.
На основании изложенного, суд первой инстанции необоснованно указал, что доводы заявителей в данной части не могут быть приняты во внимание, т.к. отсутствие сведений о месте регистрации физических лиц и иных сведений о кредиторах, влияет на соблюдение, в том числе и судебными органами, норм процессуального права, предусмотренных статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве») при разрешении соответствующих споров и выполнении отдельных процессуальных действий.
Вместе с тем, заявители апелляционной жалобы не доказали, что несоблюдение конкурсным управляющим требований по ведению реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный» привело или могло привести к убыткам кредиторов.
Суд первой инстанции не полно исследовал материалы дела, не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела.
У судебной коллегии апелляционной инстанции имеются правовые основания для изменения обжалуемого судебного акта в соответствии с частями 1 и 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
П О С Т А Н О В И Л:
определение от 12 апреля 2010 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-2551/2009 изменить.
Признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО3 в части несоблюдения порядка ведения реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Центральный».
В остальной части определение суда первой инстанции оставить без изменения.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий по делу,
судья Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда - Т.Н. Телегина
Судьи Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда - Г.И. Агибалова
ФИО10