Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казённого учреждения Саратовской области «Управление капитального строительства» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 мая 2022 года по делу №А57-9332/2021, по исковому заявлению публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» (ОГРН <***>, ИНН <***>), к субъекту Российской Федерации – Саратовской области в лице ликвидационной комиссии комитета капитального строительства Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственному казённому учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: министерства финансов Саратовской области, управления делами Правительства Саратовской области, о взыскании задолженности по государственному контракту, об обязании заключить соглашение,

при участии в судебном заседании представителя акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» – ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.12.2021 № 07/07,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» (далее по тексту – истец, ПАО «Газпром») с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту – АПК РФ) к субъекту Российской Федерации – Саратовской области в лице ликвидационной комиссии комитета капитального строительства Саратовской области (далее по тексту – комитет), государственному казённому учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (далее по тексту – ГКУ СО «Управление капительного строительства», учреждение), государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» (далее по тексту – ГУП СО «Облводоресурс», предприятие):

- об обязании комитета капитального строительства Саратовской области в лице руководителя ликвидационной комиссии, ГКУ СО «Управление капитального строительства» заключить дополнительное соглашение к государственному контракту от 03.07.2017 №016020000071000027 о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения площадки очистных сооружений объекта капитального строительства «Очистные сооружения канализации, г. Вольск», расположенный по адресу: <...>, на следующих условиях:

«Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице ____________________________________________________________________, действующего на основании_________________________, с одной стороны,

комитет капитального строительства Саратовской области, именуемый в дальнейшем «Заявитель», в лице________________________________________ , действующего на основании___________________________________________, со второй стороны,

государственное казённое учреждение Саратовской области «Управление капитального строительства», именуемое в дальнейшем «Новый заявитель», в лице______________________________________________________________ , действующего на основании___________________________________________ , с третьей стороны,

заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. «Заявитель» передаёт, а «Новый заявитель» в полном объёме принимает все права, условия и обязательства «Заявителя» по государственному контракту от 03.07.2017 №016020000071000027.

2. С момента заключения настоящего соглашения вместо «Заявителя» выступает «Новый заявитель», который приобретает все права и обязанности «Заявителя», принадлежащие по государственному контракту от 03.07.2017 №016020000071000027.

3. «Заявитель» передаёт «Новому заявителю» документы, относящиеся к подключению (технологическому присоединению) сетям газораспределения объекта капитального строительства по государственному контракту от 03.07.2017 №016020000071000027.

4. «Исполнитель» согласовывает переход права и обязанностей по
государственному контракту от 03.07.2017 №016020000071000027. от
«Заявителя» к «Новому заявителю».

5. Новый заявитель обязуется произвести Оплату задолженности в сумме 403 039 (четыреста три тысячи тридцать девять) рублей 58 копеек, в т.ч. НДС 20% 67 173 рублей 26 копеек в течение 30 дней с момента заключения настоящего соглашения.

6. Настоящее Соглашение составлено в трёх экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, является
неотъемлемой частью контракта и вступает в силу с момента его подписания
Сторонами. Условия Соглашения применяются к отношениям Сторон,
возникшим с 27 сентября 2019 года».

- о взыскании с ГКУ СО «Управление капитального строительства», с комитета капитального строительства Саратовской области в лице казны Саратовской области 403 039 рублей 58 копеек, в т.ч. НДС 20%
67 173 рубля 26 копеек.

- о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 11061 рубль.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 мая 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объёме. В части исковых требований к ГУП СО «Облводоресурс» производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.

ГКУ СО «Управление капительного строительства», не согласившись с данным решением, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно доводам которой, просило его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

ПАО «Газпром» в представленном в соответствии с требованиями статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2022 года, отзыве на апелляционную жалобу просило оспариваемое решение оставить без изменения, саму жалобу, - без удовлетворения.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с требованием статей 121 - 123 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03 июля 2017 года между АО «Газпром газораспределение Саратовская область» (исполнитель) и комитетом капитального строительства Саратовской области (заявитель) заключён государственный контракт №016020000071000027 о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения, согласно которому исполнитель обязался осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) площадки очистных сооружений объекта капитального строительства «Очистные сооружения канализации, г. Вольск», расположенный по адресу: <...> (далее по тексту - объект) к сети газораспределения по индивидуальному проекту, а заявитель обязался оплатить услуги по подключению объекта (технологическому присоединению) (далее по тексту - контракт).

Согласно пункту 4.1 контракта, размер платы за технологическое присоединение объекта к сети газораспределения определяется в соответствии с распоряжением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 02.06.2017 г. № 29/1-р (Приложение №2) и составляет 2 015 197 рублей 88 копеек, в т.ч. НДС 18% в размере 307 403 рубля 07 копеек. Оплата производится за счёт средств областного бюджета согласно Закону Саратовской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» от 12 декабря 2016 года № 164 - ЗСО по мере открытия объёмов финансирования в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2017 год.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта плата осуществляется заявителем путём перечисления денежных средств на расчётный счёт исполнителя, в следующем порядке:

а) 40 % платы в размере 806 079 рублей 15 копеек, т.ч. НДС 18 % в размере 122 961 рубля 23 копеек, вносится в течение 15 дней со дня заключения настоящего контракта, на основании выставленного исполнителем счёта;

б) 40 % платы в размере 806 079 рублей 15 копеек, в т.ч. НДС 18% в размере 122 961 рубля 23 копеек, в течение 75 дней со дня заключения настоящего контракта, но не позже дня фактического подключения (технологического присоединения), на основании выставленного исполнителем счёта;

в) 20 % платы в размере 403 039 рублей 58 копеек, в т.ч. НДС 18% в размере 61 480 рублей 61 копейки, вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами «Акта разграничения имущественной принадлежности», «Акта разграничения эксплуатационной ответственности», «Акта о подключении (технологическом присоединении) (акта приёма - передачи выполненных работ (оказанных услуг), на основании выставленного исполнителем счёта.

Срок подключения (технологического присоединения) в соответствии с
пунктом 2.4. контракта - не позднее 30 сентября 2017 года.

Во исполнение условий контракта, необходимые мероприятия по созданию сети газораспределения ПАО «Газпром» выполнены в установленный контрактом срок, но в связи с невыполнением обязательств заявителем, технологическое присоединение осуществлено к указанному сроку не было.

Постановлением Правительства Саратовской области от 4 октября 2017 года №508-П комитет упразднён, его функции переданы министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Распоряжением Правительства Саратовской области от 08.12.2017 №366-Пр было принято решение о создании с 01.01.2018 ГКУ Саратовской области «Управление капитального строительства» путём его учреждения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с передачей последнему функции государственного заказчика по стройкам и объектам для государственных нужд области.

Учитывая социальную значимость объекта, 1 октября 2019 года ПАО «Газпром» осуществлены действия по технологическому присоединению объекта, о чём были составлены акт о подключении (технологическом присоединении), акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности.

АО «Газпром газораспределение Саратовская область» акты, предусмотренные пунктом 4.2. контракта, были направлены в комитет капитального строительства Саратовской области для подписания, письмом от 20.12.2019 №29-07/10337 акты были направлены в министерство жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Во исполнение подпунктов а), б) пункта 4.2. контракта, комитетом капитального строительства Саратовской области было перечислено на расчетный счет ПАО «Газпром» 1 612 158 рублей 30 копеек, при этом до настоящего времени комитетом не произведена оплата задолженности в сумме 403 039 рублей 58 копеек.

На основании изложенного, 29.01.2021 ПАО «Газпром» направил адрес комитета и ГКУ СО «Управление капитального строительства» претензию с требованием подписать акты и оплаты задолженности в размере 403 039 рублей 58 копеек, а также подписать дополнительное соглашение к государственному контракту от 03.07.2017 №016020000071000027 о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения площадки очистных сооружений объекта капитального строительства «Очистные сооружения канализации, г. Вольск», расположенного по адресу: <...>, о передаче прав и обязанностей комитета к ГКУ СО «Управление капитального строительства».

Оставленная без ответа досудебная претензия послужила основанием обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Арбитражный суд Саратовской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 309, 310, 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», установив факт неисполнения ответчиками обязательств оплаты выполненных работ, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

ГКУ СО «Управление капительного строительства», обжалуя постановленный судебный акт, указывает, что решение является незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм права, а потому подлежащим отмене. Так, по мнению апеллянта, учреждение не является правопреемником комитета, в связи с чем не отвечает по его обязательствам. Поскольку до настоящего момента комитет не исключён из ЕГРЮЛ, а ликвидационная комиссия продолжает действовать, апеллянт полагает, что комитет остаётся стороной контракта со всеми правами и обязанностями.

Судебная коллегия отклоняет данные доводы жалобы, как противоречащие материалам дела, направленные на пересмотр и переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов.

В соответствии с пунктом 62 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, действующих на момент заключения договора, и пункта 9 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых Постановлением Правительства от 13.09.2021 № 1547 и действующих в настоящее время, договор о подключении (технологическом присоединении) в соответствии с которым осуществляется присоединение к сетям газораспределения, является публичным, обязательным к заключению для исполнителя при наличии технической возможности подключения.

При этом размер платы за технологическое присоединение является регулируемым государством, рассчитывается в соответствии с методическими указаниями по расчёту платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих её величину, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов). Плата за технологическое подключение объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу была установлена распоряжением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 02.06.2017 №29/1-р.

По правилам пункта 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон № 44-ФЗ) законодательство Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из названного федерального закона и других федеральных законов, регулирующих данные отношения.

Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, следует руководствоваться нормами Закона № 44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм – непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статья 450 ГК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований изменения и расторжения договора.

В соответствии со статьёй 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменён судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

- в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

- изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

- исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

- из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несёт заинтересованная сторона.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Саратовской области от 4 октября 2017 года № 508-П комитет капитального строительства Саратовской области, упразднён

В соответствии с пунктом 10 указанного постановления, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области вменено в обязанность обеспечить разработку проекта распоряжения Правительства Саратовской области о создании государственного учреждения Саратовской области с наделением его функциями упразднённого комитета капитального строительства Саратовской области.

Во исполнение Постановления Правительства Саратовской области от 4 октября 2017 года №508-П было издано Распоряжение Правительства Саратовской области от 08.12.2017 № 366-Пр, в котором принято решение о создании с 01.01.2018 ГКУ СО «Управление капитального строительства» путём его учреждения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (пункты 1,2).

Согласно пункту 3 указанного распоряжения, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области вменено в обязанность провести организационные мероприятия по передаче ГКУ СО «Управление капитального строительства» функций государственного заказчика по стройкам и объектам для государственных нужд области, финансируемых из областного бюджета, на территории Саратовское области, по выполнению строительно-монтажных работ в отношении объектов капитального строительства (реконструкции) для государственных нужд области, а также по осуществлению контроля за строительством, проверке объёмов и качества работ при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства (реконструкции), финансируемых из областного бюджета, на территории Саратовской области.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 31.01.2018 № 30-р ГКУ СО «Управление капитального строительства» переданы функции государственного заказчика по стройкам и объектам для государственных нужд области, финансируемых из областного бюджета, на территории Саратовской области, по выполнению строительно-монтажных работ в отношении объектов капитального строительства (реконструкции) для государственных нужд области, а также по осуществлению контроля за строительством, проверке объёмов и качества работ при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства (реконструкции), финансируемых из областного бюджета, на территории Саратовской области (пункт 1) (лист дела 23 тома 2).

В соответствии с Распоряжением Губернатора Саратовской области от 07.11.2018 № 902-р опубликован Закон Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «Об областном бюджете на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 годов» в официальных изданиях органов государственной власти Саратовской области», в соответствии с приложением № 6 к которому – «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 годов», министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заложены в областном бюджете финансовые средства на очистные сооружения канализации г. Вольск (являющиеся объектом технологического подключения в рамках государственного контракта от 03.07.2017 №016020000071000027 о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения площадки очистных сооружений объекта капитального строительства «Очистные сооружения канализации, г. Вольск», расположенного по адресу: Саратовская область, г, Вольск, проезд Нижняя Малыковка, д. 10 В, и изменены лимиты бюджетных обязательств в части расходов областного бюджета для ГКУ СО «Управление капитального строительства».

Перечисленные выше нормативно-правовые акты свидетельствуют о том, что все права и обязанности государственного заказчика по государственному контракту от 03.07.2017 №016020000071000027 о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения площадки очистных сооружений объекта капитального строительства «Очистные сооружения канализации, г. Вольск», расположенного по адресу: <...>, юридически и фактически переданы ГКУ Саратовской области «Управление капитального строительства».

На основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу, что имеет место перемена заказчика, в результате которой права и обязанности заказчика - комитета капитального строительства Саратовской области, предусмотренные указанным государственным контрактом, перешли к новому заказчику - ГКУ Саратовской области «Управление капитального строительства».

Работы АО «Газпром газораспределение Саратовской области» выполнены, при этом ни Комитет капитального строительства Саратовской области, ни ГКУ Саратовской области «Управление капитального строительства» не оспаривают факт выполнения работ.

Вышестоящим органом издано императивное распоряжение о передаче функций государственного заказчика по стройкам и объектам для государственных нужд области, финансируемых из областного бюджета, ГКУ Саратовской области «Управление капитального строительства».

В соответствии с пунктом 6 Распоряжения Правительства Саратовской области от 08.12.2017 № 366-Пр ликвидационной комиссии комитета капитального строительства области постановлено передать ГКУ СО «Управление капитального строительства» финансовые и нефинансовые активы, объекты незавершённого строительства комитета капитального строительства области по акту приёма-передачи.

Действующее законодательство о закупках не содержит ограничений для перемены заказчика, перемена заказчика допускается по любым предусмотренным законом основаниям.

Согласно пункту 6 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

Упразднение комитета, являющегося стороной по государственному контракту от 03.07.2017 №016020000071000027 и передача его функций как государственного заказчика ГКУ СО «Управление капитального строительства», с наделением его соответствующими лимитами бюджетных обязательств в части расходов областного бюджета, привело к невозможности дальнейшего исполнения им обязательств по контракту, что является существенным изменением обстоятельств, которое стороны не могли предвидеть.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим кодексом, другими законами.

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Учредителем ответчиков является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, которое является преемником в части прав, определённых пунктом 10 постановления Правительства Саратовской области от 04.10.2017 № 508-11, при этом переданные ему права на основании данного постановления, не оспариваются.

На основании изложенного, суд пришёл к правомерному выводу о наличии оснований, предусмотренных статьёй 451 ГК РФ, а также пунктом 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ для изменения договора и обязании комитета капитального строительства Саратовской области в лице ликвидационной комиссии комитета капитального строительства Саратовской области, а также ГКУ СО «Управление капитального строительства» заключить дополнительное соглашение к государственному контракту в предложенной редакции.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2019 № Ф06-55079/2019 по делу № А57-9735/2019.

Доводы апелляционной жалобы о двойном взыскании с ГКУ СО «Управление капительного строительства» задолженности по государственному контракту, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как указано выше, пунктом 6 Распоряжения Правительства Саратовской области от 08.12.2017 № 366-Пр ликвидационной комиссии комитета капитального строительства области постановлено передать ГКУ СО «Управление капитального строительства» финансовые и нефинансовые активы, объекты незавершённого строительства комитета капитального строительства области по акту приёма-передачи, в том числе спорный объект.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчиков в пользу истца задолженность по контракту в размере 403 039 рублей 58 копеек.

Факт двойного списания денежных средств ответчиком не доказан, доводы апеллянта имеют предположительный характер. Кроме того, ответчик не представил доказательства включения задолженности в ликвидационные промежуточный и окончательный балансы комитета капитального строительства Саратовской области либо доказательства оплаты задолженности.

В связи с изложенным, апелляционная коллегия пришла к выводу, что судебный акт постановлен при правильном применении норм права и основан на материалах дела. Иных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению, решение суда – отмене.

Поскольку ответчику была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение жалобы, а также учитывая, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, расходы по оплате государственной пошлины судебная коллегия относит на ГКУ СО «Управление капитального строительства».

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 мая 2022 года по делу № А57-9332/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казённого учреждения Саратовской области «Управление капитального строительства», - без удовлетворения.

Взыскать с государственного казённого учреждения Саратовской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.А. Дубровина

Судьи Т.С. Борисова

А.Ф. Котлярова