ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 1320/А07-30434/05-А-РСА от 29.09.2006 АС Республики Башкортостан

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

г.Уфа

«24» октября  2006 г.                                  Дело № 1320/А07-30434/05-А-РСА

резолютивная часть постановления объявлена 29.09.06г.

постановление в полном объеме изготовлено 24.10.06г.

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи:  Чернышовой С.Л. 

судей: Новиковой Л.В.,  Бобровой С.А.

 при ведении протокола судебного заседания секретарем Кинзиной Т.А. 

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Вино-водочная компания «Даско»

на решение  Арбитражного суда Республики Башкортостан

от 08.08 2006г. по делу № А07-30434/05-А-РСА

при участии в судебном заседании:

от ООО «ВВК «Даско»   –  ФИО1 – представитель  по дов  от  25.07.2006г.;

от ИФНС РФ по Октябрьскому району г.Уфы – ФИО2 – гни  юротдела  по дов  от  11.01.2006г.

          В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Даско» с заявлением о признании недействительным решения ИФНС РФ по Октябрьскому  району г.Уфы № 061 от 15.07.05г.  в части  доначисления налога на прибыль в сумме 3 215 278 руб., НДС в сумме 3 115 242 руб. и соответствующих сумм пени и штрафов (с учетом  заявления  об уточнении требований   в рамках  ст .49 АПК РФ).

         В порядке ст. 132 АПК РФ  ИФНС РФ по Октябрьскому  району г.Уфы предъявлено встречное требование о взыскании  с ООО «ВВК «Даско»                         1 149 896 руб. штрафных санкций.

         Решением Арбитражного суда РБ от 08.08.06г. (судья Решетников С.А.)  требования  Общества удовлетворены частично:  оспариваемое решение признано недействительным в части начисления налога на прибыль в сумме 2 649 449 руб. и НДС в сумме 2 210 556 руб. и соответствующих сумм пени и штрафов. В удовлетворении остальной части заявленных Обществом требований отказано. Встречное заявление Инспекции также удовлетворено частично: с ООО «ВВК «Даско»   взысканы штрафные санкции в сумме 79 478,24 руб. В остальной части  требований  Инспекции  ФНС РФ по Октябрьскому  району  г. Уфы  - отказано.

         С вынесенным судебным актом ООО «ВВК «Даско»  не согласилось и обжаловало его в части отказанных в удовлетворении требований   в апелляционном порядке   (  по  контрагентам    «Регент-С»  и ООО «Регионсервис») . Заявитель жалобы, ссылаясь  на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции в указанной части отменить.

         ИФНС РФ по Октябрьскому  району г.Уфы  представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Инспекция просит оставить  апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Законность судебного акта при отсутствии возражений сторон проверена  апелляционной инстанции   в порядке ст.ст. 258, 266, 268  п.5 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации только в обжалуемой части. 

Как следует из материалов дела, ИФНС РФ по Октябрьскому району г.Уфы  проведена выездная налоговая проверка ООО «ВВК «Даско»   на предмет соблюдения налогового законодательства. По результатам  проверки   составлен акт  № 37  от 07.06.05г., на  основании  рассмотрения которого, с учетом представленных налогоплательщиком возражений,  принято решение № 061 от 15.07.05г. о привлечении налогоплательщика к ответственности, а также предложено   уплатить  суммы доначисленных налогов, пени и штрафов. 

-по налогу  на прибыль  и  налогу   на добавленную  стоимость   за 2002 год по договору  аренды  локальной вычислительной техники от 27.12.2001г. ,заключенному между ООО «ВВК Даско» и ООО «Регент-С»

Согласно  решению (стр. 2, 3, 20-24) налоговым органом был доначислен налог на прибыль за 2002г. в размере 58 007 руб.  в  связи  с занижением  налогоплательщиком налоговой  базы   по налогу  на прибыль  за 2002 год  в  сумме  241695  руб .,  а также  доначислен  НДС   в  размере  48339  руб.

Основанием  к  доначислению   послужил  вывод  налогового  органа  о том, что   понесенные Обществом  расходы  не удовлетворяют требованиям  ст. 252 НК РФ ,  поскольку    договор  аренды локальной вычислительной техники от 27.12.2001г. , заключенный между ООО «ВВК Даско» и ООО «Регент-С» и  во исполнение  которого   понесены  расходы  является  мнимым ( ст.ст. 166, 170 Гражданского кодекса РФ) .  Мнимость договора  , по –мнению Инспекции, выражается  в том  , что договор заключен   27.12.2001г. , а  ООО «Регент-с»   зарегистрировано  в качестве  юридического  лица  28.01.2002г.

Кроме  того, Инспекцией  указано  о том, что оплата услуг произведена векселями третьих лиц,   предъявленных  к оплате  ранее даты составления актов приема передачи.

Соответственно  , при таких обстоятельствах,  Обществом  необоснованно  в нарушение  требований ст.ст. 171, 172  НК РФ   заявлены  к  вычету  сумма  НДС  в  размере  48 339 руб.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований налогоплательщика в данной части, исходил из того, что представленные обществом в подтверждение произведенных расходов и уплаты НДС в их совокупности и взаимосвязи первичные документы содержат противоречивую информацию и не соответствуют требованиям, предъявляемым к их оформлению, суммы затрат Общества на оплату услуг по аренде ООО «Регент-С» и оплаты НДС документально не подтверждены, что не предоставляет  налогоплательщику права для принятия расходов по налогу на прибыль и возмещения НДС.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, рассмотрев  доводы апелляционной жалобы, заслушав  представителей  сторон,  оценив выводы суда,  считает, что в данной части судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 247 НК РФ объектом обложения налогом на прибыль для российских организаций признается прибыль - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

При этом под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме, а под документально подтвержденными расходами - затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Как  следует  из  представленных документов    и  пояснений  представителей  сторон  ,    ООО «ВВК Даско»    был  заключен  договор аренды оборудования  локально- вычислительной  техники от 27.12.2001г. с   ООО «Центртехпром Вест»,  был  составлен  акт   приема-передачи имущества.   31.01.2002г. ООО «Центртехпром Вест» направил  Обществу   уведомление о том, что произошла замена лица в обязательстве   на  основании  договора  уступки права  требования  с  ООО «Регент С»   и просит ООО «ВВК Даско»   переоформить  договора аренды с ООО «Регент-С»  ( т.5 , л.д. 1-7) .

На  основании данного уведомления  между  ООО «Регент-С»  и ООО «ВВК Даско»  заключен договор   на предоставление  в  аренду  оборудования  локальной  вычислительной техники ,  датированный   27.12.2001г. ( т.5  л.д.  8-11).   Указание  даты  договора   27.12.2001г.   обусловлено    тем  , что   права  и обязанности    по  договору  аренды  оборудования    у Общества   возникли   с  27.12.2001г. ,  предметом   договора  аренды  явилось  то же  самое  оборудование   которое уже  было  передано  ООО «Центртехпром Вест»  согласно  акта  приема  передачи , нового  акта  не составлялось.   Кроме того , как  следует  из договора  уступки  права  требования   от 31.01.2002 г.   «Цессионарий» ( ООО «Регент-С»)   принимает    в  полном  объеме    все  права  требования  по договору   от 27.01.2001г. ( т.5 л.д. 5),  соответственно  и    право  требования  по оплате    за  период с    01.01.2002г.    по 31.01.2002г.

Поскольку    в  целях  ведения  бухгалтерского  учета    ООО «ВВК Даско» указанные затраты были   отнесены    к  договору    от   27.12.2001г., в связи с этим ООО «ВВК Даско» перезаключив  договор аренды с ООО «Регент-С» указало  первоначальную дату договора, т.е. 27.12.2001г.

Перезаключение  данного  договора не  противоречит    требованиям ст. 384  Гражданского  кодекса  РФ.

Вывод  суда  первой  инстанции о том ,  что  договором  между   ООО «ВВК Даско»  с ООО «Регент-С»  нарушены  условия  первоначального  договора     в  части  увеличения арендной  платы    не соответствует   материалам  дела .

Из  анализа представленных договоров  следует  , что  сумма  арендной  платы  составляла   4 833, 90  руб  в  месяц (  п.3.1  договора) , при этом   согласно  п. 3.2.   предусмотрено  , что   размер  арендной  платы может  быть  изменен   по взаимному  согласию  сторон  путем  подписания  дополнительного соглашения   к  настоящему  договору ( т.5  л.д. 2)   ,  аналогичное  положение   предусмотрено    в разделе  3   договора  с ООО «Регент-С» ,  при этом  отдельно  в договоре   оговорена плата    за  обслуживание    компьютерной  техники ( т.5  л.д.  9, 11).

Как  следует  из  имеющихся  в  материалах  дела  документов  ,  в период   эксплуатации    компьютерной техники    ООО «ВВК Даско»  направляло  заявки   ООО «Регент  -С»   на  проведение  работ  по обслуживанию    компьютерной  и оргтехники  ( т.5  л.д. 14-16).

По  окончании  договора  аренды  между  сторонами   составлен  акт   выполненных  работ  от 27.12.2002года ( т.5  л.д.  13) ,  согласно  которого   Общество   подтверждает факт оказания   услуг  по  предоставлению   ЛВС в  аренду  , а также  выполнение  плановых  заданий  и  текущего обслуживания  .  Общая  сумма    арендной  платы    и  технического  обслуживания  составила   290 034 руб  (  в  том  числе  НДС  48339 руб).

Указанная  сумма  была  полностью  оплачена   Обществом    по счет  -фактуре   № 1039  от 31.12.2002 года     векселями   Сбербанка  серии  ВЛ  0504617  на  сумму   25 000 руб   , ПР 0017631   на сумму 196 000 руб , переданные  по  акту  приема  передачи   № 58  от  23.10.2002г.  и  № ВЛ 0249369  на сумму 103 000 руб и   вексель  ОАО «УралСиб»  № 0020 0025757  на сумму 15 000 руб , переданные по акту   приема  передачи векселей   от 14.11.2002г. ( т. 5  л.д. 18-19).

Факт  реального  исполнения   договора  аренды   оборудования  ЛВС    подтверждается  материалами  дела  ,    в связи  с чем    выводы  Инспекции   , изложенные в  оспариваемом  решении  о  мнимости  данной  сделки  , т.е.   сделки  , которая  совершена   лишь  для  вида,  без намерения  создать  соответствующие  ей  правовые  последствия   ( ст. 170 ГК РФ) ,   являются  необоснованными .

ООО «ВВК «Даско» является самостоятельным юридическим лицом, осуществляет свои обязанности налогоплательщика независимо от исполнения своих обязанностей  другими юридическими лицами, в том числе теми, которые выступают его контрагентами по гражданско-правовым договорам.

Действующее законодательство не устанавливает обязанность одних юридических лиц   отвечать за соблюдение гражданско-правовых обязанностей другими лицами, в частности,   осуществлять контроль за регистрацией своих контрагентов.

Законодательство в области налогообложения также не связывает вопрос о правомерности отнесения затрат на расходы  с действиями контрагента.

Данные  обстоятельства  также  были  предметом   расследования  в  рамках  уголовного  дела  № 5010063 . В  постановлении  о  частичном  прекращении   уголовного  преследования   от 26.09.2005г.    указано , что   «следствием  достоверно  установлен  тот  факт , что данное оборудование   фактически имеется  и используется в ООО «ВВК Даско» , в связи  с чем  расходы  по оплате  арендных  платежей   следует  признать  обоснованными   по смыслу  ст. 252 НК РФ» (   т.9  л.д. 5) 

Инспекцией  в  оспариваемом  решении № 061 от 15.07.2005г.  также  указано, что  затраты  Общества  , понесенные  по исполнению  данного договора  по     расчету    векселями  не могут   быть  приняты ,  поскольку    как  следует  из  акта  приема  передачи  векселей  № 203   от  29.11.2002 г.  ( т.5  л.д. 17)    векселя  переданы  позднее , чем  они  были предъявлены  к  оплате.

В    ходе   судебного разбирательства   налогоплательщиком    представлены    акты  приема  передачи  векселей   №№  58 от 23.10.2002г.  и 59 от  14.11.2002г. Общество  пояснило  , что  в связи с потерей  части актов приема-передачи векселей, бухгалтерией  ООО «ВВК «Даско» данные акты были восстановлены, но при этом были указаны даты  восстановления актов, а не даты фактической передачи векселей:  ВЛ № 0249369,  ВЛ № 0504617,  0020 № 0025757,  ПР № 0017631. Для устранения выявленного несоответствия  ООО «ВВК «Даско» у контрагента   (  письмо   № 139.06  от 29.06.2005г. )  были запрошены оригиналы актов приема-передачи векселей за 2002 г., которые и были представлены налогоплательщиком в суд.

 Данные акты приема-передачи векселей, оформленные  надлежащим образом, устраняя  выявленные налоговым органом противоречия, подтверждают факт уплаты ООО «ВВК «Даско» арендных платежей и оказанных услуг.

В  соответствии  с  п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 «О некоторых вопросах применение части первой Налогового кодекса РФ» суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих возражений по акту выездной налоговой проверки, независимо от того, представлялись ли эти документы налогоплательщиком налоговому органу в сроки, определенные пунктом 5 статьи 100 НК РФ.

Суд неправомерно отклонил довод налогоплательщика о том, что Инспекцией не истребованы и не проверены исправленные акты. В возражениях на Акт выездной налоговой проверки № 37 от 07.06.205г. ООО «ВВК «Даско» указывало на данные обстоятельства.

В соответствии с п.З ст. 101 НК РФ в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения должны быть изложены обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов. Доводы о наличии технических ошибок Инспекцией не проверены, результаты проверки не отражены в решении.

В представленных Истцом оригиналах актов приема-передачи векселей №№ 58, 59 нет признаков оказанного воздействия на материальный носитель (допечаток, подчисток, помарок, подделки подписей).

Инспекция  ознакомлена  с  представленными документами  , возражений  не представила.

Таким образом, суд первой инстанции необоснованно исключил из доказательственной базы представленные налогоплательщиком  акты приема-передачи векселей.

Поскольку первичными документами, исследованными судом апелляционной инстанции,  в совокупности с вышеизложенным  ООО «ВВК «Даско» подтвердило документально обоснованность формирования расходной части налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, то оснований для доначисления   налога у Инспекции не имелось.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на установленные этой же статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно п. 1 ст. 172 Кодекса, вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, предъявление сумм налога к вычету связано с моментом приобретения (принятия на учет) товаров (работ, услуг), их фактической оплатой (включая сумму налога), а также с целью их приобретения.

Из вышеизложенного следует  , что факт  оказания  услуг  и  их фактическая  оплата  подтверждены   представленными  документами , в связи с чем  оснований  для   доначисления  суммы  НДС  в  размере  48339  руб   у  Инспекции    в  силу  требований  налогового законодательства  не имеется.

         Ссылка суда  первой инстанции  на нарушение  требований  ст. 169 НК РФ   для  отказа  в  предоставления  налоговых вычетов  по НДС  является  несостоятельной .

Согласно  п. 1.11   Инструкции МНС РФ от 10 апреля 2000 г. N 60 "О порядке составления акта выездной налоговой проверки  и производства по делу о нарушениях законодательства  о налогах и сборах"   (утв. приказом МНС РФ от 10 апреля 2000 г. N АП-3-16/138)   описательная часть акта выездной налоговой проверки должна  содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов налоговых правонарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.   Отражаемые в акте факты должны являться результатом тщательно проведенной проверки, исключать фактические неточности, обеспечивать полноту вывода о несоответствии законодательству о налогах и сборах совершенных налогоплательщиком деяний (действий или бездействия).

По каждому отраженному в акте факту налогового правонарушения должны быть четко изложены      ссылки на первичные бухгалтерские документы (с указанием в случае необходимости бухгалтерских проводок по счетам и порядка отражения соответствующих операций в регистрах бухгалтерского учета) и иные доказательства, подтверждающие наличие факта нарушения.

Акт не должен содержать субъективных предположений проверяющих, не основанных на достаточных доказательствах.

Каждый установленный в ходе проверки факт налогового правонарушения должен быть проверен полно и всесторонне. Изложение в акте обстоятельств допущенного налогоплательщиком правонарушения должно основываться на результатах проверки всех документов, которые могут иметь отношение к излагаемому факту, а также на результатах проведения всех иных необходимых действий по осуществлению налогового контроля.

Общие требования к производству по делам о налоговых правонарушениях предусмотрены ст.101 НК РФ.

В решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.

Согласно п.2  ст. 101    по результатам  рассмотрения  материалов  проверки   руководитель  налогового  органа  может  вынести решение  о проведении  дополнительных  мероприятий налогового  контроля. Однако,    оспариваемое  решение  налогового  органа   не  содержит   решения  о  проведении  мероприятий  дополнительного  контроля  по выяснению  всех обстоятельств по делу .

 В  решении Инспекции   указаны    те    основания  доначисления  налога  на прибыль и  НДС  , которые  и  явились  предметом    заявления налогоплательщика. .

В силу п.6 ст.108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств совершенного налогоплательщиком правонарушения лежит на налоговом органе.

В  соответствии  с нормами  Арбитражного  процессуального  кодекса  РФ   основной  задачей  арбитражного  суда    является  защита  прав  и интересов   юридических лиц ,  рассмотрение   законности  и обоснованности  оспариваемого  акта  государственного  органа.

В данном  случае   проведение исследования  первичных бухгалтерских  документов  налогоплательщика  с  целью    выяснения    обоснованности   и  правильности  исчисления  суммы налога   означает  подмену функций налоговой инспекции по вынесению законных и обоснованных решений, деятельностью арбитражного суда в рамках ст. 66 АПК РФ и нарушает  права налогоплательщика, гарантированные ст.ст. 21 и 22 НК РФ.

Однако, суд апелляционной инстанции   в  целях  исключения    неполноты  выяснения  всех  обстоятельств  по делу , исследовал имеющиеся  счета  фактуры.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговая инспекция указывает, что в счет-фактуре   в нарушение пп. 4 п. 5 ст. 169 Налогового кодекса РФ  отсутствует номер платежно-расчетного документа,  а также  отсутствие  данных  в графе  «грузоотправитель» и «грузополучатель».

Необходимо отметить, что нарушение в оформлении счетов-фактур, при наличии возможности устранения этих недостатков иными доказательствами, не может являться безусловным основанием для отказа в возмещении НДС из бюджета, поскольку данные обстоятельства, при условии фактической уплаты НДС поставщикам продукции, носят формальный характер.

Отсутствие  указания  данных  в графе  «грузоотправитель» и «грузополучатель»  при  совпадении   данных  соответственно  с  «продавцом» и «покупателем»  не исключают право налогоплательщика применить налоговый вычет  при представлении  доказательств    оплаты   налога.

Согласно  правовой  позиции Конституционного Суда РФ  , изложенной в  определении  от 12.07.2006г. № 267-О   право каждого на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами, закрепленное статьей 45 Конституции Российской Федерации, предполагает наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах не только в рамках судопроизводства, но и во всех иных случаях привлечения к юридической ответственности. Применительно к налоговой ответственности одной из таких гарантий является вытекающее из статьи 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации право налогоплательщика знать, в чем его обвиняют, и представлять возражения на обвинения. Поэтому при определении процессуальных прав налогоплательщика при производстве дела в налоговых органах законодатель не может не предоставить ему право знать о появившихся у налогового органа претензиях, заявлять возражения против них, представлять доказательства незаконности или необоснованности принятого решения. Иное не соответствовало бы приведенным положениям Конституции Российской Федерации.

 Согласно части 4 статьи 200 АПК Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Закрепленные в статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту его прав и свобод и связанное с ним право на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц выступают, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод.

Предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности - в силу взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации - предопределяет и право налогоплательщика обратиться в суд за защитой от возможного произвольного правоприменения. Конкретизируя это право, Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает в статьях 137 и 138, что налогоплательщик, который считает свои права нарушенными актом (как нормативным, так и ненормативным) налогового органа, действиями или бездействием соответствующих должностных лиц, может обжаловать их в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в арбитражный суд в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, часть 4 статьи 200 АПК Российской Федерации - в силу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в сохраняющих свою силу решениях, - предполагает, что налогоплательщик в рамках судопроизводства в арбитражном суде во всяком случае не может быть лишен права представлять документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета, а суд обязан исследовать соответствующие документы.

Таким  образом, суд апелляционной  инстанции  ,  оценив  представленные  документы  в рамках  ст. 71  АПК РФ  ,   считает  , что Обществом  обоснованно  в  силу  требований ст.ст. 171,172  НК РФ  включены  в  состав  налоговых  вычетов  НДС   в  размере  48339 руб .,  в связи  с чем  решение  суда  в  указанной  части подлежит  отмене  как     несоответствующее фактическим обстоятельствам дела .

- по   вопросу  НДС  в  размере 219 043 руб.   по договору на погрузочно-разгрузочные работы    с   ООО «Регент-С»

         Согласно  решения Инспекции  ( т.1  л.д. 78-80)  по договору на погрузочно-разгрузочные работы от 25.12.2002г. ООО «Регент-С» выполнило работы на сумму 3 830 600 руб., в т.ч. НДС 638 433 руб.         ООО «ВВК Даско» оплатило услуги ООО «Регент-С» полностью, указанные суммы расходов ООО «ВВК Даско» налоговым органом были приняты, а НДС в размере 219 043 руб. был доначислен из-за ошибочных дат на актах приема-передачи векселей.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований налогоплательщика в данной части, исходил из того, что представленные обществом в подтверждение  уплаты НДС в их совокупности и взаимосвязи первичные документы содержат противоречивую информацию и не соответствуют требованиям, предъявляемым к их оформлению, факт оплаты НДС документально не подтвержден, что не предоставляет  налогоплательщику права для  возмещения НДС.

Апелляционная  инстанция    считает  выводы  суда  ошибочными , исходя  из следующего:

В соответствии с п. 1, 2 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на установленные этой же статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно п. 1 ст. 172 Кодекса, вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, предъявление сумм налога к вычету связано с моментом приобретения (принятия на учет) товаров (работ, услуг), их фактической оплатой (включая сумму налога), а также с целью их приобретения.

Инспекцией  в  оспариваемом  решении № 061 от 15.07.2005г.  также  указано, что  затраты  Общества  , понесенные  по исполнению  данного договора  по     расчету    векселями  не могут   быть  приняты ,  поскольку    как  следует  из  акта  приема  передачи  векселей  № 203   от  29.11.2002 г. (  в счет  оплаты зачтена  сумма  48966 руб) ,    № 217 от 31.12.2002г.,  № 218 от  26.03.2003г., ,№251  от  04.05.2003г.,  № 286 от  01.07.2003г., № 53 от  24.08.2004г.    векселя  переданы  позднее , чем  они  были предъявлены  к  оплате.( т.5  л.д. 21-25)

В    ходе   судебного разбирательства   налогоплательщиком    представлены    акты  приема  передачи  векселей   .  Общество  пояснило  , что  в связи с потерей  части актов приема-передачи векселей, бухгалтерией  ООО «ВВК «Даско» данные акты были восстановлены, но при этом были указаны даты  восстановления актов, а не даты фактической передачи векселей:  Для устранения выявленного несоответствия  ООО «ВВК «Даско» у контрагента   (  письмо   № 139.06  от 29.06.2005г. )  были запрошены оригиналы актов приема-передачи векселей за 2002-2003 г., которые и были представлены налогоплательщиком в суд.  ( т.5  л.д. 52-58).

 Данные акты приема-передачи векселей, оформленные  надлежащим образом, устраняя  выявленные налоговым органом противоречия, подтверждают факт уплаты ООО «ВВК «Даско»     стоимости  оказанных услуг.

В  соответствии  с  п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 «О некоторых вопросах применение части первой Налогового кодекса РФ» суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих возражений по акту выездной налоговой проверки, независимо от того, представлялись ли эти документы налогоплательщиком налоговому органу в сроки, определенные пунктом 5 статьи 100 НК РФ.

Суд неправомерно отклонил довод налогоплательщика о том, что Инспекцией не истребованы и не проверены исправленные акты. В возражениях на Акт выездной налоговой проверки № 37 от 07.06.205г. ООО «ВВК «Даско» указывало на данные обстоятельства.

В соответствии с п.З ст. 101 НК РФ в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения должны быть изложены обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов. Доводы о наличии технических ошибок Инспекцией не проверены, результаты проверки не отражены в решении.

В представленных Истцом оригиналах актов приема-передачи векселей нет признаков оказанного воздействия на материальный носитель (допечаток, подчисток, помарок, подделки подписей).

Инспекция  ознакомлена  с  представленными документами, возражений  не представила.

Таким образом, суд первой инстанции необоснованно исключил из доказательственной базы представленные налогоплательщиком  акты приема-передачи векселей.

Иных  оснований  в  решении  налогового  органа  для  отказа  в  возмещении  НДС  не  указано .

В ходе  судебного  заседания  в апелляционной  инстанции  представитель  Инспекции    подтвердил  ,  что  единственным основанием  для  отказа  в  возмещении  НДС  явилось  несоответствие  между    датами  в  актах  приема  передачи  векселей   и  их фактической  оплатой  .  Представленные    Обществом  в  суд  документы  были  исследованы  Инспекцией  ,  возражений  не  имеется.  В  бухгалтерском  учете  Общества  факт    приобретения  векселей   и их  передача  отражены  в  соответствующих  бухгалтерских документах  , которые  также  были  исследованы   налоговым  органом  в  ходе  проведения  проверки  , замечаний  к  ведению  бухучета  в указанной  части  не имелось.

Данные  обстоятельства  также  были  предметом   расследования  в  рамках  уголовного  дела  № 5010063 . В  постановлении  о  частичном  прекращении   уголовного  преследования   от 26.09.2005г.    указано , что   « выполнение  работ   по данному  договору  не опровергается налоговым  органом – налог  на прибыль  организаций  по данным  взаимоотношениям   доначислен  не был . При этом  факты   несоответствия  дат  в  актах приема передачи  векселей между  ООО ВВК «Даско»  и ООО «Регент-с»  не свидетельствуют , как  усматривается  из перечисленных  выше  доказательств, о фиктивности  расходов». ( т. 9  л.д. 14).

С  учетом  изложенного ,  оценив  в рамках  ст. 71 АПК РФ  представленные  документы  , имеющиеся  в материалах дела ,     апелляционная    инстанция  считает, что   оснований для доначисления   НДС  в  указанной  части  у Инспекции не имелось,  в связи  с чем  решение  Инспекции  в  данной  части  подлежит  признанию  недействительным .

-по налогу  на прибыль  и  налогу   на добавленную  стоимость   за 2003 год по договору  аренды  локальной вычислительной техники от 24.12.2002г. ,заключенному между ООО «ВВК Даско» и ООО «Регионсервис»

Согласно  решению (т.1 л.д. 67-69, 86-90) налоговым органом был доначислен налог на прибыль за 2003г. в размере 394920 руб.  в  связи  с занижением  налогоплательщиком налоговой  базы   по налогу  на прибыль  за 2003 год ,  а также  доначислен  НДС   в  размере  329097  руб.

Основанием  к  доначислению   послужил  вывод  налогового  органа  о том, что   понесенные Обществом  расходы  не удовлетворяют требованиям  ст. 252 НК РФ ,  поскольку    договор  аренды локальной вычислительной техники от 24.12.2002г. , заключенный между ООО «ВВК Даско» и ООО «Регионсервис» и  во исполнение  которого   понесены  расходы  является  мнимым ( ст.ст. 166, 170 Гражданского кодекса РФ) .  Мнимость договора  , по –мнению Инспекции, выражается  в том  , что договор заключен   24.12.2002г. , а  ООО «Регионсервис»   зарегистрировано  в качестве  юридического  лица  24.03.2003г.

Кроме  того, Инспекцией  указано  о том, что оплата услуг произведена векселями третьих лиц,   предъявленных  к оплате  ранее даты составления актов приема передачи.

Соответственно  , при таких обстоятельствах,  Обществом  необоснованно  в нарушение  требований ст.ст. 171, 172  НК РФ   заявлены  к  вычету  сумма  НДС  в  размере  329097 руб.

Суд первой инстанции, отказывая  частично  в  удовлетворении требований налогоплательщика в данной части, исходил из того, что представленные обществом в подтверждение произведенных расходов и уплаты НДС в их совокупности и взаимосвязи первичные документы содержат противоречивую информацию и не соответствуют требованиям, предъявляемым к их оформлению, суммы затрат Общества на оплату услуг по аренде ООО «Регионсервис» и оплаты НДС документально не подтверждены, что не предоставляет  налогоплательщику права для принятия расходов по налогу на прибыль и возмещения НДС.  В  части   налога  на прибыль  в размере  90840  руб  требования Общества  удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, рассмотрев  доводы апелляционной жалобы, заслушав  представителей  сторон,  оценив выводы суда,  считает, что в данной части судебный акт подлежит  изменению  по следующим основаниям.

Согласно статье 247 НК РФ объектом обложения налогом на прибыль для российских организаций признается прибыль - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

При этом под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме, а под документально подтвержденными расходами - затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Как  следует  из  представленных документов    и  пояснений  представителей  сторон  ,    ООО «ВВК Даско»    был  заключен  договор аренды оборудования  локально- вычислительной  техники от 24.12.2002 г. с   ООО «Центртехпром Вест»,  был  составлен  акт   приема-передачи имущества.  От 24.12.2002г.

 ООО «Центртехпром Вест» направил  Обществу   уведомление о том, что произошла замена лица в обязательстве   на  основании  договора  уступки права  требования  с  ООО «Регионсервис»   и просит ООО «ВВК Даско»   переоформить  договора аренды с ООО «Регионсервис»  ( т.5 , л.д. 70-77) .

На  основании данного уведомления  между  ООО «Регионсервис»  и ООО «ВВК Даско»  заключен договор   на предоставление  в  аренду  оборудования  локальной  вычислительной техники ,  датированный   24.12.2002г. ( т.5  л.д.  78- 79).   Указание  даты  договора   24..12.2002г.   обусловлено    тем  , что   права  и обязанности    по  договору  аренды  оборудования    у Общества   возникли   с  24..12.2002г. ,  предметом   договора  аренды  явилось  то же  самое  оборудование   которое уже  было  передано  ООО «Центртехпром Вест»  согласно  акта  приема  передачи , нового  акта  не составлялось.   Кроме того , как  следует  из договора  уступки  права  требования   от 23.04.2003 г.   «Цессионарий» ( ООО «Регионсервис»)   принимает    в  полном  объеме    все  права  требования  по договору   от 24.12.2003г. ( т.5 л.д. 74),  соответственно  и    право  требования  по оплате    за  период с    01.01.2003г.    по 31.03.2003г.

Поскольку    в  целях  ведения  бухгалтерского  учета    ООО «ВВК Даско» указанные затраты были   отнесены    к  договору    от   24..12.2002г., в связи с этим ООО «ВВК Даско» перезаключив  договор аренды с ООО «Регионсервис» указало  первоначальную дату договора, т.е. 24.12.2003г.

Перезаключение  данного  договора не  противоречит    требованиям ст. 384  Гражданского  кодекса  РФ.

Как  следует  из  имеющихся  в  материалах  дела  документов  ,  в период   эксплуатации    компьютерной техники    ООО «ВВК Даско»  направляло  заявки   ООО «Регионсервис»   на  проведение  работ  по обслуживанию    компьютерной  и оргтехники  ( т.6  л.д. 108-115).

Ежемесячно между  сторонами  составлялся акт   выполненных  работ  на   сумму 164550 руб ,  согласно  которого   Общество   подтверждает факт оказания   услуг  по  предоставлению   ЛВС в  аренду  , а также  выполнение  плановых  заданий  и  текущего обслуживания  .  Общая  сумма    арендной  платы    и  технического  обслуживания  ( ремонт изношенных  частей  техники)  составила   1974600 руб  (  в  том  числе  НДС   329097 руб).

Указанная  сумма  была  полностью  оплачена   Обществом    по счетам  -фактурам   как  векселями ,   переданными  по  актам  приема  передачи,  так  и   путем  перечисления  с расчетного счета  Общества   ( т. 5  л.д. 83-155,  т.6  л.д. 1-150) .

Первая оплата была произведена ООО ВВК «Даско»  01.07.2003г, т.е. когда ООО «Регионсервис» существовало как юридическое лицо.ООО «ВВК Даско» оплачивало услуги ООО «Регионсервис» не только денежными средствами путем перечисления, а также  и путем оплаты услуг сотовой связи БМ Телеком по заявкам ООО «Регионсервис».

ООО «ВВК «Даско» в суд  были  представлены первичные бухгалтерские документы (акты приема-передачи векселей), подтверждающие приобретение ООО «ВВК Даско» векселей, которые указаны в ошибочных актах приема-передачи, в связи с чем указанные векселя числились на балансе ООО «ВВК Даско», были приняты к учету и по ним был уплачен НДС в бюджет.

Ссылка налогового органа на наличие договора с незарегистрированным на момент заключения договора предприятием  не может служить основанием для признания понесенных Обществом расходов по оплате арендных платежей  документально неподтвержденными.

При доказанности налоговым органом факта отсутствия соответствующей организации в Едином государственном реестре юридических лиц именно налоговый орган обязан доказать недобросовестность налогоплательщика в исполнении им налоговых обязанностей - намеренный выбор несуществующего партнера, а также правовую зависимость этого факта с порядком исчисления конкретного вида налога. Налоговая инспекция соответствующих доказательств суду не представила, тем более, что данный контрагент ООО «ВВК «Даско» с 24.03.03г. состоит в ЕГРЮЛ.

Данные обстоятельства, при представлении налогоплательщиком  доказательств, свидетельствующих о реальности совершенных им хозяйственных операций и понесенных в связи с ними расходов,  сами по себе не исключают наличие у Общества  затрат, связанных с исполнением указанного  договора.

Факт  реального  исполнения   договора  аренды   оборудования  ЛВС    подтверждается  материалами  дела  ,    в связи  с чем    выводы  Инспекции   , изложенные в  оспариваемом  решении  о  мнимости  данной  сделки  , т.е.   сделки  , которая  совершена   лишь  для  вида,  без намерения  создать  соответствующие  ей  правовые  последствия   ( ст. 170 ГК РФ) ,   являются  необоснованными .

Поскольку законодательством о налогах и сборах презюмируется добросовестность налогоплательщиков, то с учетом имеющихся в материалах дела доказательств и в силу ст. 65 АПК РФ апелляционная инстанция арбитражного суда приходит к выводу о неправомерности доначисления налоговым органом вышеуказанных сумм налога на прибыль .

Данные  обстоятельства    рассматривались  в  рамках   расследования  по   уголовному  делу    № 5010063 . В  постановлении  о  частичном  прекращении   уголовного  преследования   от 26.09.2005г.    указано , что   «следствием  достоверно  установлен  тот  факт , что данное оборудование   фактически имеется  и используется в ООО «ВВК Даско» , в связи  с чем  расходы  по оплате  арендных  платежей   следует  признать  обоснованными   по смыслу  ст. 252 НК РФ» (   т.9  л.д. 8) 

Инспекцией  в  оспариваемом  решении № 061 от 15.07.2005г.  также  указано, что  затраты  Общества  , понесенные  по исполнению  данного договора  по     расчету    векселями  не могут   быть  приняты ,  поскольку    как  следует  из  акта  приема  передачи  векселей  № 377 от 22.09.2003г., , 430 от 01.10.2003г.   ( т.1  л.д. 68, 86-90)    векселя  переданы  позднее , чем  они  были предъявлены  к  оплате.

В    ходе   судебного разбирательства   налогоплательщиком    представлены    акты  приема  передачи  векселей   №№   377    от  29.09.2003г. и № 430 от  11.09.2003г.    Общество  пояснило  , что  в связи с потерей  части актов приема-передачи векселей, бухгалтерией  ООО «ВВК «Даско» данные акты были восстановлены, но при этом были указаны даты  восстановления актов, а не даты фактической передачи векселей. Для устранения выявленного несоответствия  ООО «ВВК «Даско» у контрагента   (  письмо   №  138.06  от 29.06.2005г. )  были запрошены оригиналы актов приема-передачи векселей за 2003 г., которые и были представлены налогоплательщиком в суд.

Кроме  того , Обществом  представлены  акты  приема – передачи  векселей   №№ 351 , 398 , 472 , 474 , 26 по  передаче  векселей   ООО «Регионсервис».

 Данные акты приема-передачи векселей, оформленные  надлежащим образом, устраняя  выявленные налоговым органом противоречия, подтверждают факт уплаты ООО «ВВК «Даско» арендных платежей и оказанных услуг.

В  соответствии  с  п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 «О некоторых вопросах применение части первой Налогового кодекса РФ» суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих возражений по акту выездной налоговой проверки, независимо от того, представлялись ли эти документы налогоплательщиком налоговому органу в сроки, определенные пунктом 5 статьи 100 НК РФ.

Суд неправомерно отклонил довод налогоплательщика о том, что Инспекцией не истребованы и не проверены исправленные акты. В возражениях на Акт выездной налоговой проверки № 37 от 07.06.205г. ООО «ВВК «Даско» указывало на данные обстоятельства.

В соответствии с п.З ст. 101 НК РФ в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения должны быть изложены обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов. Доводы о наличии технических ошибок Инспекцией не проверены, результаты проверки не отражены в решении.

В представленных Истцом оригиналах актов приема-передачи векселей  нет признаков оказанного воздействия на материальный носитель (допечаток, подчисток, помарок, подделки подписей).

Инспекция  ознакомлена  с  представленными документами  , возражений  не представила.

Таким образом, суд первой инстанции необоснованно исключил из доказательственной базы представленные налогоплательщиком  акты приема-передачи векселей.

Поскольку первичными документами, исследованными судом апелляционной инстанции,  в совокупности с вышеизложенным  ООО «ВВК «Даско» подтвердило документально обоснованность формирования расходной части налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, то оснований для доначисления   налога у Инспекции не имелось.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на установленные этой же статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно п. 1 ст. 172 Кодекса, вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, предъявление сумм налога к вычету связано с моментом приобретения (принятия на учет) товаров (работ, услуг), их фактической оплатой (включая сумму налога), а также с целью их приобретения.

Из вышеизложенного следует  , что факт  оказания  услуг  и  их фактическая  оплата  подтверждены   представленными  документами , в связи с чем  оснований  для   доначисления  суммы  НДС  в  размере  329100  руб   у  Инспекции    в  силу  требований  налогового законодательства  не имеется.

         Ссылка суда  первой инстанции  на нарушение  требований  ст. 169 НК РФ  по счет-фактуре  334 от 28.11.2003г.  для  отказа  в  предоставления  налоговых вычетов  по НДС  является  несостоятельной .

Согласно  п. 1.11   Инструкции МНС РФ от 10 апреля 2000 г. N 60 "О порядке составления акта выездной налоговой проверки  и производства по делу о нарушениях законодательства  о налогах и сборах"   (утв. приказом МНС РФ от 10 апреля 2000 г. N АП-3-16/138)   описательная часть акта выездной налоговой проверки должна  содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов налоговых правонарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.   Отражаемые в акте факты должны являться результатом тщательно проведенной проверки, исключать фактические неточности, обеспечивать полноту вывода о несоответствии законодательству о налогах и сборах совершенных налогоплательщиком деяний (действий или бездействия).

По каждому отраженному в акте факту налогового правонарушения должны быть четко изложены      ссылки на первичные бухгалтерские документы (с указанием в случае необходимости бухгалтерских проводок по счетам и порядка отражения соответствующих операций в регистрах бухгалтерского учета) и иные доказательства, подтверждающие наличие факта нарушения.

Акт не должен содержать субъективных предположений проверяющих, не основанных на достаточных доказательствах.

Каждый установленный в ходе проверки факт налогового правонарушения должен быть проверен полно и всесторонне. Изложение в акте обстоятельств допущенного налогоплательщиком правонарушения должно основываться на результатах проверки всех документов, которые могут иметь отношение к излагаемому факту, а также на результатах проведения всех иных необходимых действий по осуществлению налогового контроля.

Общие требования к производству по делам о налоговых правонарушениях предусмотрены ст.101 НК РФ.

В решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.

Согласно п.2  ст. 101    по результатам  рассмотрения  материалов  проверки   руководитель  налогового  органа  может  вынести решение  о проведении  дополнительных  мероприятий налогового  контроля. Однако,    оспариваемое  решение  налогового  органа   не  содержит   решения  о  проведении  мероприятий  дополнительного  контроля  по выяснению  всех обстоятельств по делу .

 В  решении Инспекции   указаны    те    основания  доначисления  налога  на прибыль и  НДС  , которые  и  явились  предметом    заявления налогоплательщика. .

В силу п.6 ст.108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств совершенного налогоплательщиком правонарушения лежит на налоговом органе.

В  соответствии  с нормами  Арбитражного  процессуального  кодекса  РФ   основной  задачей  арбитражного  суда    является  защита  прав  и интересов   юридических лиц ,  рассмотрение   законности  и обоснованности  оспариваемого  акта  государственного  органа.

В данном  случае   проведение исследования  первичных бухгалтерских  документов  налогоплательщика  с  целью    выяснения    обоснованности   и  правильности  исчисления  суммы налога   означает  подмену функций налоговой инспекции по вынесению законных и обоснованных решений, деятельностью арбитражного суда в рамках ст. 66 АПК РФ и нарушает  права налогоплательщика, гарантированные ст.ст. 21 и 22 НК РФ.

Однако, суд апелляционной инстанции   в  целях  исключения    неполноты  выяснения  всех  обстоятельств  по делу , исследовал имеющиеся  счета  фактуры.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговая инспекция указывает, что в счет-фактуре   в нарушение пп. 4 п. 5 ст. 169 Налогового кодекса РФ  отсутствует номер платежно-расчетного документа,  а также  отсутствие  данных  в графе  «грузоотправитель» и «грузополучатель».

Необходимо отметить, что нарушение в оформлении счетов-фактур, при наличии возможности устранения этих недостатков иными доказательствами, не может являться безусловным основанием для отказа в возмещении НДС из бюджета, поскольку данные обстоятельства, при условии фактической уплаты НДС поставщикам продукции, носят формальный характер.

Отсутствие  указания  данных  в графе  «грузоотправитель» и «грузополучатель»  при  совпадении   данных  соответственно  с  «продавцом» и «покупателем»  не исключают право налогоплательщика применить налоговый вычет  при представлении  доказательств    оплаты   налога.

Как указано выше  , согласно  правовой  позиции Конституционного Суда РФ  , изложенной в  определении  от 12.07.2006г. № 267-О   право каждого на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами, закрепленное статьей 45 Конституции Российской Федерации, предполагает наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах не только в рамках судопроизводства, но и во всех иных случаях привлечения к юридической ответственности.

Таким образом, часть 4 статьи 200 АПК Российской Федерации  предполагает, что налогоплательщик в рамках судопроизводства в арбитражном суде во всяком случае не может быть лишен права представлять документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета, а суд обязан исследовать соответствующие документы.

Таким  образом, суд апелляционной  инстанции  ,  оценив  представленные  документы  в рамках  ст. 71  АПК РФ  ,   считает  , что Обществом  обоснованно  в  силу  требований ст.ст. 171,172  НК РФ  включены  в  состав  налоговых  вычетов  НДС   в  размере   329100 руб .,  в связи  с чем  решение  суда  в  указанной  части подлежит  отмене  как     несоответствующее фактическим обстоятельствам дела .

В силу ст. 75 НК РФ  взыскание пени возможно лишь одновременно со взысканием налога или после его взыскания. Таким образом, пени являются платежом, производным от суммы основного долга и не могут быть взысканы при отсутствии оснований для взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены.

Инспекцией  согласно  решения Общество  привлечено  к   ответственности  по п.1  ст. 122  НК РФ   в  виде  суммы  штрафа    за  неуплату  суммы  налога  на прибыль  и НДС .

По  общим  правилам  привлечения   лица  к ответственности    предусмотрено,  что  наказание   может  быть  наложено  лишь  при  наличии  в действиях    лица, привлекаемого  к ответственности ,  состава   правонарушения.

Согласно статье 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое кодексом установлена ответственность.  

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Диспозиция   вышеизложенной    нормы Кодекса     содержит  исчерпывающий    перечень  действий  ,  совершение  которых   признается    правонарушением в  рамках  данной  статьи.

 Объективная  сторона данного  правонарушения  характеризуется  бездействием   и выражается  в  неуплате     суммы  налога  в результате занижения налогооблагаемой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий.

Понятие «неуплата  или  неполная  уплата   сумм  налога»  означает  возникновение  у налогоплательщика  задолженности  перед  соответствующим  бюджетом  по  уплате  конкретного налога  в результате  совершения  указанных  в данной  статье   деяний.

Исходя  из  вышеизложенного ,   установлено  ,  что  Обществу    необоснованно  доначислена  сумма  налога на прибыль  за 2002  год  в сумме  58007 руб  и за 2003 год в сумме 304080 руб   и НДС  в размере  596468 руб ,  следовательно  ,  состав  правонарушения   , предусмотренный  ст. 122 НК РФ    отсутствует  , в связи  с чем   оснований  для  привлечения    к ответственности       в силу   п/п 1 ст.109 НК РФ    в  указанной  части    не   имеется.

В  остальной  части решение  суда  не  обжалуется.

При таких обстоятельствах,  апелляционная жалоба подлежит удовлетворению,  а решение суда в обжалуемой части – отмене.

Согласно  встречного заявления  Инспекция   обратилась  с требованием о взыскании суммы штрафных  санкций    по решению № 061  от 15.07.2005г.

При этом суммы  штрафных санкций  были    исчислены  Инспекцией  с  учетом  имеющейся  у  Общества  переплаты  ( по налогу  на  прибыль  с суммы 2997793 и  НДС  с суммы 2631140 руб).

Решением  суда  первой  инстанции признано  недействительным решение  Инспекции  в части  доначисления   налога  на прибыль  в размере 2649449 руб , НДС  в размере 2106556 руб ,  согласно   данному  постановлению  апелляционной  инстанции   подлежит признанию  недействительным  решение  Инспекции  в части  доначисления налога  на прибыль   в сумме  362087 руб  ,    в  части  доначисления   НДС  в сумме  596483 руб.  Соответственно  ,  штрафная  санкция    по ст. 122  НК РФ  за  неуплату  налога  на прибыль ( 2997793 – (2649449  руб +362087 руб)    и НДС (  2631140 руб – ( 2106556 руб  + 596483 руб  )  взысканию  не подлежит  .

В  рамках  ст. 269 АПК РФ и  в целях    полноты  изложения  по определению размера  взыскиваемой  суммы  налогов, пени и штрафа   изложить резолютивную  часть постановления  с  учетом   резолютивной  части  решения  суда  первой  инстанции  в  части  удовлетворенных  требований  Общества  и   Инспекции по вопросу  взыскания  суммы штрафа  по ст.ст. 123, 126 НК РФ .

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.08.06г. по делу № А07-30434/05-А-РСА изменить.

 Требования  ООО «ВВК «Даско»  в  части признания недействительным  решения ИФНС РФ по Октябрьскому  району  г.Уфы  № 061  от 15.07.2005г.   в части  доначисления налога  на прибыль  за 2002 год в сумме  58007 руб  , за 2003 год в сумме  304080  руб   и    в  части  доначисления   НДС    за  2002 год  в сумме  48339  руб  и  за  2003 год  в сумме   548144 руб  -  удовлетворить.

Признать  недействительным    решение  ИФНС РФ по Октябрьскому  району  г.Уфы  № 061  от 15.07.2005г.   в части  доначисления налога  на прибыль   в сумме  362087 руб  ,    в  части  доначисления   НДС  в сумме  596483 руб,  соответствующих  сумм  пени  и  штрафных  санкций.   

В  остальной  части   решение  оставить  без  изменения .

Взыскать с ООО ВВК «Даско»   ( <...>. ИНН  <***>)   24 110  руб  суммы  штрафных  санкций  по  ст. 123, 126 НК РФ.

В  остальной  части  требований  ИФНС РФ  по Октябрьскому  району  г. Уфы   по  встречному  заявлению  - отказать.

ООО ВВК «Даско»     выдать  справку  на возврат  госпошлины , уплаченной  по квитанции от 08.09.2006г.  за подачу   апелляционной  жалобы,   в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в силу с момента принятия и может быть обжаловано в порядке статей  275, 276 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья                                       С.Л.Чернышова

Судьи                                                                             С.А.Боброва                                                                                          

Л.В.Новикова