Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10684/2006) МИФНС России №23 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 августа 2006 года по делу № А56-20179/2006 (судья Бурматова Г.Е.),

по заявлению ООО "Артис"

к Межрайонной инспекции ФНС № 23 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: представитель Бердашков А.В. доверенность №1 от 01.01.06

от ответчика: не явился (уведомление №38453)

установил:

Закрытое акционерное общество «Артис» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной Инспекции ФНС РФ №23 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС за январь 2005 года и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения путем принятия решения о начислении процентов в сумме 338928 руб. 97 коп. и направлении указанного решения на исполнение в Федеральное казначейство за несвоевременный возврат НДС за январь 2005 года.

Решением арбитражного суда от 31 августа 2006г года заявление Общества удовлетворено.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Инспекция просит отменить решение от 31.08..2006г, в удовлетворении требований Общества отказать.

Инспекция считает, что решение суда вынесено необоснованно и подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права, выразившемся в неправильном истолковании закона, подлежащего применению.

Инспекция считает, что из смысла п.4 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) следует, что проценты должны начисляться при нарушении законных сроков возврата сумм налога, когда принято решение о возврате, а деньги не перечисляются. Только с момента вступления в законную силу решения суда о признании правомерности требования налогоплательщика, Инспекция должна написать заключение и отправить его для исполнения в казначейство.

В судебном заседании Инспекция поддержала апелляционную жалобу.

Общество возражало против удовлетворения жалобы, обратилось в апелляционный суд с ходатайством об отказе от заявления в части начисления процентов в сумме 30469 руб. 29 коп. в связи с перерасчетом.

.Отказ от заявления в части подлежит принятию судом в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как не нарушающий права других лиц и не противоречащий законодательству. Производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда в остальной части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в марте 2005г Общество представило в ИФНС РФ по Московскому району Санкт-Петербурга (впоследствии МИФНС России №23 по Санкт-Петербургу) налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за январь 2005 года, согласно которой к возмещению из бюджета заявлен НДС в сумме 3 013446 руб. 21.04.05г Общество обратилось с заявлением о возврате указанной суммы НДС на расчетный счет Общества.

Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой было принято решение от 06.05.05г. №10/45 об отказе в подтверждении налоговых вычетов на сумму 3 860 036 руб., привлечении к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 2 842 751 руб. Кроме того, Обществу предложено уплатить налог в сумме 846 590 руб., пени на указанную сумму в размере 26 938,50 руб. и доначисленные штрафные санкции.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Решением арбитражного суда от 19.12.2005г по делу №А56-25229/2005 оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2006г, постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.06.06, признано недействительным решение Инспекции от 06.05.05г. №10/45 об отказе Обществу в возмещении НДС, уплате налога и штрафа, суд обязал Инспекцию возвратить на расчетный счет Общества НДС в сумме 3013446 руб.

На основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда Инспекция произвела возмещение НДС за январь 2005 года путем возврата (решение от 05.04.06 №2000) без начисления процентов. Сумма, подлежащая возмещению, была перечислена на расчетный счет Общества 17.04.2006г, что подтверждается выпиской банка (л.д.26).

В соответствии с п.3 ст.176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейств в течение двух недель после получения решения налогового органа. Датой получения решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении установленных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской федерации за каждый день просрочки.

Исходя из буквального значения положений п.3 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при возврате сумм НДС позже установленных ст.176 НК РФ сроков налоговый орган обязан был начислить проценты по ставке рефинансирования Центрального банка РФ. Проценты подлежат уплате в том же порядке, который предусмотрен п.3 ст.176 НК РФ для возврата сумм налога, то есть одновременно с возвратом НДС.

Судом не принимается довод Инспекции о том, что проценты должны начисляться только в случае нарушения сроков возврата по решению Инспекции о возврате, а в случае отказа Инспекции в возврате НДС, сроки возврата исчисляются с момента вступления в законную силу решения суда об обязании Инспекции возвратить сумму НДС, поскольку обязанность по возврату указанных сумм НДС возникла не на основании решения суда, а в силу закона (ст.176 НК РФ). Решением суда лишь подтверждается право налогоплательщика на возмещение указанной суммы НДС и обязанность налогового органа по ее возврату, но в сроки, установленные законом.

Начисление процентов в соответствии со ст.176 НК РФ предусмотрено за нарушение сроков возврата НДС при наличии у налогоплательщика права на возврат НДС и соответствующего заявления. При этом вынесение налоговым органом неправомерного решения об отказе в возмещении НДС, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение решения о возврате налога в установленный срок. Проценты в силу положений п.3 ст.176 НК РФ подлежат уплате одновременно с возвратом сумм налога позже установленных сроков.

Поскольку обязанность по возврату НДС исполнена налоговым органом с нарушением сроков, установленных п.3 ст.176 НК РФ, без начисления процентов, заявление Общества о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС за январь 2005г, с обязанием устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Согласно представленного в судебное заседание уточненного расчета процентов подлежащая выплате сумма составляет 308459 руб. 68 коп.. Расчет процентов проверен апелляционным судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.49, п.3 ч.1 ст.150, п.3 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ ООО «Артис» от заявленных требований в части обязания начислить и выплатить проценты в сумме 30469 руб. 29 коп. процентов за нарушение сроков возврата НДС за январь 2005г. Производство по делу в этой части прекратить, решение суда от 31.08.2006г по делу №А56-20179/2006 в этой части отменить.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №23 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав ООО «Артис» путем начисления и выплаты процентов в сумме 308459 руб. 68 коп. за нарушение сроков возврата НДС за январь 2005г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Л.В. Зотеева

Е.А. Фокина