Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-11555/2015 ) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2015 по делу № А56-71277/2014 (судья Чуватина Е.В.), принятое

по иску Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения"

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-и лица: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 3) Федеральное агентство связи

о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения,

установил:

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом (далее - ответчик, Комитет) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение 4Н, площадью 19,8 кв.м, кадастровый номер 78:31:0001512:3229, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, невский пр., д. 173.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), Федеральное агентство связи.

Решением от 11.03.2015 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Комитет, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что сам факт использования спорного объекта безотносительно исследования оснований такого использования не может свидетельствовать об отнесении спорного объекта к федеральной собственности в соответствии с Приложением №1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1; в дело не представлены доказательства непрерывного использования спорного объекта истцом. По мнению подателя жалобы, спорный объект относится к муниципальной собственности. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Истец возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, представитель ответчика указал о переименовании Комитета в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Управление Росреестра, Федеральное агентство связи, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 15 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Приказом Министра связи СССР от 09.08.1973г. № 465 «Об упорядочении наименований предприятий и организаций системы Министерства связи СССР» Дирекция Ленинградской городской радиотрансляционной сети переименована в Ленинградскую городскую радиотрансляционную сеть (ЛГРС).

Приказом Министерства связи СССР от 16.01.1987г. № 22 ликвидированы с 01.02.1987 Петроградский, Московский, Невско-Смольнинский и Калининско-Выборгский радиотрансляционные узлы и на их базе в составе ЛГРС организованы Северный и Южный радиотрансляционные узлы на самостоятельном балансе.

Приказом Министерства связи РСФСР от 26.08.1988г. № 181 «О статусе производственного объединения «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» Министерства связи РСФСР» состав производственного объединения «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» (ПО ЛГРС) определен состоящим из четырех структурных единиц: Северный и Южный радиотрансляционные узлы, Производственно-экспериментальное предприятие радиофикации, Ленинградская городская сеть с собственным производством - головной структурной единицей.

Приказом Министерства связи РСФСР от 15.01.1991г. № 77 ПО ЛГРС ликвидировано 01.04.1991г., на его базе создано государственное предприятие связи «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» (ГПС ЛГРС) с передачей ему сети ликвидируемого ПО ЛГРС.

Приказом Министерства связи РСФСР от 18.02.1993г. № 42 ГПС ЛГРС переименовано в государственное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть города Санкт-Петербурга».

Распоряжением Территориального управления Центрального административного района Санкт-Петербурга от 07.09.1999г. зарегистрирован устав названного предприятия в новой редакции с изменением его наименования на федеральное государственное унитарное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

Приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 05.12.2000г. № 7642 ФГУП связи «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.12.2012г. № 2176-р Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Московская городская радиотрансляционная сеть» (МГРС) реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от 21.06.2013, 24.06.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав ФГУП МГРС, в соответствии с пунктом 2 которых фирменное наименование ФГУП МГРС изменено на Ордена Трудового Красного Знамени федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения».

Как указывает истец, правопредшественники Предприятия для осуществления своей уставной деятельности пользовались нежилым помещением 4Н, площадью 19,8 кв.м, кадастровый номер 78:31:0001512:3229, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 173, на которое 14.01.2010 зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 13.10.2014.

В силу пункта 6 раздела IV приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Ссылаясь на то, что право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу закона, из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом порядке объект не передавался, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, посчитав требования Предприятия обоснованными, удовлетворил иск.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

Судом дана надлежащая оценка представленным в дело доказательствам и сделан вывод о том, что спорное помещение используется Предприятием с 1981 (справка ГУИОН от 30.12.2012. № 8155/18; ордер Исполнительного комитета Городского Совета депутатов трудящихся от 29.04.1981 №233.; договор аренды от 29.04.1986 №233; паспорт трансформаторной подстанции № 42; выдержки из журнала проверки и профилактики аппаратуры ТП-42; инвентарные карточки; инвентаризационная опись основных средств, письмо от ЛГРС в адрес Мэрии Санкт-Петербурга от 08.07.1992г.; телефонный справочник ЛГРС).

Согласно справке Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» по данным технического учета от 16.12.1954 в составе строения по адресу г. Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 173, литера А, учтено нежилое помещение 4Н общей площадью 22,28 кв., расположенное на первом этаже, с использованием «трансформаторная подстанция». По данным технического учета от 25.07.1997 в результате округления площадей частей помещения до десятичного знака общая площадь изменилась и составила 21,9 кв.м, по данным технического учета от 02.08.2006 в результате выполненной перепланировки общая площадь изменилась и составила 19,8 кв.м.

Согласно паспорту трансформаторной подстанции № 42 оборудованием названной трансформаторной подстанции, введенной в эксплуатацию в 1978 году, занято отдельное помещение в доме по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, д.173.

15.08.2006 проведен кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №78:31:1512:2:19:6.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в силу вышеприведенных положений Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 спорное нежилое помещение является федеральной собственностью.

Право собственности РФ и право хозяйственного ведения истца на спорное помещение как возникшее до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются юридически действительными в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В установленном порядке помещение из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга не передавалось.

Установив указанные обстоятельства, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск, не установив оснований для применения исковой давности по заявлению ответчика.

Довод Комитета о том, что спорное помещение относится к муниципальной собственности, обоснованно отклонен судом первой инстанции при наличии в материалах дела доказательств непрерывного использования данного помещения Предприятием и его правопредшественниками для осуществления своей уставной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы заявителя не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2015 по делу № А56-71277/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

Е.В. Жиляева