Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-11820/2015 ) открытого акционерного общества «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2015 по делу № А56-60031/2014 (судья Судас Н.Е.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Грация» (адрес: Россия, 188800, Выборг, ул. Данилова, д.17, ОГРН: <***>)

к открытому акционерному обществу «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания» (адрес: Россия, 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, г.п. Приладожский, д. 23А; ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Грация» (далее – ООО «Грация») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) об урегулировании разногласий, возникших при заключении с открытым акционерным обществом «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания» (далее – ОАО «ЛОУЭС») договора об оказании услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям от 22.07.2014, по пунктам 5, 10 и 11.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2015 спорные условия договора от 22.07.2014 приняты в следующей редакции:

- пункт 5 договора: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения настоящего договора.».

- пункт 10 договора: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2014 года № 520-п и составляет исходя из стандартизованных тарифных ставок 1 856 025 руб. 81 коп. (Один миллион восемьсот пятьдесят шесть тысяч двадцать пять) руб. 81 коп., в том числе НДС 18% 283 122 руб. 58 коп.».

- пункт 11 договора: «Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

10 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 185 602 руб. 58 коп., в том числе НДС 18% 28 312 руб. 26 коп., вносятся в течение 15 (Пятнадцати) дней со дня заключения договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 556 807 руб. 74 коп., в том числе НДС 18% 84 936 руб. 77 коп., вносятся в течение 60 (Шестидесяти) дней со дня заключения договора;

20 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 371 205 руб. 16 коп., в том числе НДС 18% 56 624 руб. 52 коп., вносятся в течение 180 (Ста восьмидесяти) дней со дня заключения договора;

-30 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 556 807 руб. 74 коп., в том числе НДС 18% 84 936 руб. 77 коп., вносятся в течение 15 (Пятнадцати) дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 185 602 руб. 58 коп., в том числе НДС 18% 28 312 руб. 26 коп., вносятся в течение 10 (Десяти) дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.».

В апелляционной жалобе ОАО «ЛОУЭС» просит решение суда от 19.03.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске, полагая, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств, размер которой определен на основании тарифной ставки за единицу максимальной мощности не покрывает экономические затраты ОАО «ЛОУЭС» на выполнение мероприятий, предусмотренные техническими условиями договора (Приложение № 1).

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2015 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что за исх. № 38 от 24.04.2014 ООО «Грация» (заявитель) направило ОАО «ЛОУЭС» (сетевая организация) заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Сетевая организация за исх. № 03/963 от 26.05.2014 направила заявителю проект договора на технологическое присоединение и технические условия. Указан размер платы за присоединение 6 600 920 рублей.

За исх. № 34 от 24.04.2014 заявитель затребовал расчет платы за присоединение.

За исх. № 41 от 05.06.2014 заявитель направил сетевой организации возражение по размеру платы за технологическое присоединение.

За исх. № 47 от 22.07.2014 заявитель направил сетевой организации договор об оказании услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям с протоколом разногласий.

09.09.2014 заявитель получил от сетевой организации договор технологического присоединения, к которому не приложен расчет платы за технологическое присоединение. В пункте 10 договора размер платы увеличен до 8 560 112 рублей.

ООО «Грация» подписало и возвратило ОАО «ЛОУЭС» договор технологического присоединения с протоколом разногласий по порядку определения платы за технологическое присоединение, протокол разногласий сетевой организацией подписан не был, в адрес заявителя направлен договор, где размер платы за услугу увеличен до 8 560 112 рублей.

Согласно части 2 стати 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Полагая плату за технологическое присоединение завышенной, а методику расчета не соответствующей стандартизированным тарифным ставкам, ООО «Грация» обраьтлось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене решения ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 3 статьи 445 Кодекса правила о сроках, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Перечень стандартизированных тарифных ставок устанавливается Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки подлежат государственному регулированию.

Правила технологического присоединения и утвержденные наряду с ними Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 2 Правила № 861 их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правила № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с приказом Лен РТК от 30.12.2014 № 520-п размер платы за технологическое присоединение исходя из стандартизированных тарифных ставок составляет 1 856 025 рублей 81 копейку. Дополнительно представленные истцом сведения о стоимости КТП с трансформатором, а также допущенные ответчиком погрешности расчета в сторону увеличения стоимости технологическое присоединения, компенсируют затраты сетевой организации при подключении объекта заказчика в полном объеме.

Сетевая организация не оспорила приказ Лен РТК от 30.12.2014 № 520-п, иная стоимость работ не подтверждена допустимыми доказательствами.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2015 по делу № А56-60031/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова

Я.Г. Смирнова