Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-13397/2022 ) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2022 по делу № А56-83415/2021 , принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кириши Лес"

к Балтийской таможне

о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 268 783,94 рублей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кириши лес» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о возврате излишне уплаченных по ДТ №10216170/070920/0232000 таможенных платежей в размере 268 783,94 рублей.

Решением от 24.03.2022 суд обязал Балтийскую таможню возвратить ООО «Кириши лес» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 268 783 рубля 94 копейки.

Балтийская таможня, не согласившись с решением суда от 24.03.2022, обратилась с апелляционной жалобой, в обоснование которой сослалась на то, что 23.11.2021 на основании статьи 263 Федерального закона № 289-ФЗ решением Северо-Западного таможенного управления от 23.11.2021
№ 10200000/231121/070-р/2021 признано не соответствующим требованиям международных договоров, включая договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и подлежащим отмене оспоренное в судебном порядке решение Балтийской таможни от 02.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/070920/0232000. С учетом доводов, положенных в основу акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 16.12.2021 № 10216000/211/161221/А001375/016, таможенным органом принято новое решение от 21.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/070920/0232000.

По мнению подателя жалобы, Обществом в таможенный орган не представлены документы и (или) сведения, а также пояснения, надлежащим образом подтверждающие факт осуществления всех транспортных расходов покупателем товара. В рассматриваемом случае представленные в рамках проверки документы и сведения не устраняют выявленные признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, связанные с заявлением недостоверных сведений об условиях поставки.Непредставление документов и сведений свидетельствует о несоблюдении декларантом положений пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, которым установлена обязанность декларанта представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Таким образом, податель жалобы считает, что таможенная стоимость рассматриваемого товара правомерно определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6). В качестве основы определения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/070920/0232000, использована информация о стоимости товара «бревна из березы, диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см…», сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/110820/0206927 (тс – 5920947,38 руб., 476,88 куб.м), имеющая сопоставимый вид, и отвечающая требованиям пунктов 34-36 Порядка.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель Общества просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Кириши лес» в целях таможенного декларирования товаров «Бревно березовое с диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см, длиной не менее 1 м, выработки лущеного шпона, необработанное, "LOG THE PLYWOOD BETULA", 2 сорт, ГОСТ 9462-2016, длина метров 2,9;5,4;6,0», классифицируемых в товарной подсубпозиции 4403950001 ТН ВЭД ЕАЭС, страна назначения – Китай, условия поставки FCA П. МГА, Ленинградская область, вес нетто/брутто – 476 190,00 кг, таможенная стоимость 2 918 322.60 рублей, и помещения указанных товаров под таможенную процедуру экспорт в таможенный орган в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ).

Указанная ДТ зарегистрирована таможенным органом путем присвоения ей регистрационного номера № 10216170/070920/0232000.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ
№ 10216170/070920/0232000, определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами, регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (далее – Правила).

В ходе таможенного контроля до выпуска товаров таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/070920/0232000, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно: ни один из представленных документов невозможно рассматривать как двустороннее соглашение, определяющее предмет поставки, его стоимость и условия. Необходимо представление контракта, спецификации к контракту, приложений в неформализованном виде для подтверждения согласования сторонами предмета сделки. Документы, подтверждающие сведения об изготовителе, документы о списании с баланса, документы, подтверждающие характеристики товара, калькуляция стоимости (себестоимости), в том числе документы, подтверждающие все виды затрат, подлежащих отражению в калькуляции, не представлены, что не позволяет оценить объективность и соответствие сформировавшейся стоимости сделки с вывозимыми товарами данным о ценах на рассматриваемую категорию товара. Кроме того, в комплекте документов ЭДТ не представлены бухгалтерские документы об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров (карточки счетов 41, 90), что не позволяет оценить фактическую себестоимость продукции на экспорт.

В соответствии с пунктами 4,5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 07.09.2020 направлен запрос документов и (или) сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, со сроком предоставления документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений до 02.11.2020.

Одновременно с запросом документов и (или) сведений таможенный орган довел до декларанта сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров. В соответствии с таможенной распиской от 08.09.2020 декларант распорядился денежными средствами, необходимыми для выпуска товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/070920/0232000.

08.09.2020 товары, задекларированные по указанной ДТ, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой «экспорт» под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

23.11.2020 Балтийской таможней направлен запрос дополнительных документов, сведений (том 2, л.д. 78) в том числе письменных пояснений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, по следующим основаниям:

товар по настоящему контракту поставляется на условиях FCA. Условия поставки по настоящему контракту трактуются сторонами в соответствии с Международными правилами "Инкотермc-2010" за исключением положений, которые оговорены в настоящем контракте и (или) спецификациях (приложениях) к нему. Порт назначения указывается в каждой Спецификации. В соответствии с Инкотермс условия поставки FCA "Free Carrier/Франко перевозчик" означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном месте. Сторонам настоятельно рекомендуется наиболее четко определить пункт в поименованном месте поставки, так как риск переходит на покупателя в этом пункте. 4.5. О произведенной отгрузке, названии судна или рейсе/номере контейнера и пути Продавец должен уведомить Покупателя по электронной почте в течение 2-х рабочих дней со дня отгрузки. 4.6. Продавец должен переслать Покупателю электронной почтой отсканированные документы по пункту 6.9 настоящего Контракта в течение 5 рабочих дней со дня отгрузки Товара. 4.7. Количество поставленных Товаров каждой партии в Инвойсе, коносаменте и упаковочном листе должны быть указано одинаково. 4.8. Датой поставки считается дата погрузки Товара на судно. 6.7. Право собственности на товар переходит от Продавца к Покупателю в момент постановки контейнера с товаром на борт судна. 6.8. Все расходы, связанные с оплатой Товара по настоящему Контракту (сборы, налоги, комиссии, расходы по банковским операциям и другие), на территории страны Продавца оплачивает Продавец, за пределами РФ - Покупатель. 6.9. Допускается предоплата по данному контракту за поставки товара. Для ускорения платежей Стороны допускают оплату Товара от третьих лиц по предварительному письменному согласованию. Оплата осуществляется по предъявлению следующего комплекта документов: -Коммерческий счет на сумму отгруженного Товара, подписанный Продавцом - 2 оригинала; - Транспортный документ (коносамент) - 3 оригинала и 3 копии; - Спецификация, подписанная Продавцом - 2 оригинала; - Упаковочный лист - 2 оригинала; - Фитосанитарный сертификат - 1 оригинал; - Сертификат происхождения - 1 оригинал; - Сертификат фумигация - 1 оригинал и 1 копия. В фитосанитарном сертификате, сертификате происхождения и фумигации должны быть отмечены все номера контейнеров данной спецификации. Таким образом, условия поставки, поименованные в п 4.2 контракта, в инвойсе (FCA СПб), заявленные в ДТ, не соответствуют условиям п. 4.5-4.8, 6.7-6.9 контракта, описанные условия подразумевают FOB. Следовательно, не включение услуг в таможенную стоимость не подтверждено документально. Необходимо предоставить пояснение с документальным подтверждением информации, включая каждую услугу от места закупки товара до момента погрузки на борт (включая погрузку на борт) (счета, договора, платежные документы). коносаменты с отметками, что фрахт оплачен, подробный расчет графы 46 с детализацией по каждой услуги. В случае непредставления Вами запрашиваемой информации в срок до 03.12.2020, таможенным органом будет принято решение о внесении изменений и (или) дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/070920/0232000.

01.12.2020 Обществом посредством программного средства «АИСТ-М» в Балтийскую таможню представлены имеющиеся в распоряжении документы, сведения, письменные пояснения.

02.12.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/070920/0232000, таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Полагая, что уплата таможенных пошлин в размере 268 783 руб. 94 коп. является необоснованной, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 настоящих Правил.

Согласно пункту 9 Правил № 1694 в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 настоящих Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 настоящих Правил, которые применяются последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 настоящих Правил.

Приказом Минфина России от 26.08.2020 N 175н "Об установлении Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59853) установлен порядок осуществления таможенного контроля товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 4 Порядка, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения о таможенной стоимости вывозимых товаров, заявленные в таможенной декларации, то таможенный орган вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 325 Таможенного кодекса Союза запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

Запрошенные документы должны быть представлены декларантом в срок, установленный пунктом 2 статьи 325 Кодекса (пункт 5 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 29.01.2020 №FCA-04.19 Общество (продавец) продало WOODWRAITHLTD (покупатель), а покупатель купил березовый фанерный кряж, согласно Спецификациям и Приложениям к контракту, являющимся его неотъемлемой частью.

Обществом помещен под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10216170/070920/0232000 товар «бревно березовое с диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см, длиной не менее 1 м, для выработки лущеного шпона, неокоренное, необработанное, 2 сорт, ГОСТ 9462-2016», страна происхождения товаров - Россия, страна назначения - Китай, условия поставки: FCA Ленинградская область. Таможенная стоимость товаров определена методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Согласно пункту 3.1 контракта цена указывается в приложениях, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, за один плотный кубический метр товара без коры.

Из пункта 4.2 контракта следует, что товар по контракту поставляется на условиях FCA. Условия поставки по контракту трактуются сторонами в соответствии с Международными правилами «Инкотермс -2010» за исключением положений, которые оговорены в контракте и (или) спецификациях (приложениях) к нему.

Поставка товара Обществом в адрес покупателя в рамках контракта от 29.01.2020 №FCA-04.19 осуществлена по условиям FCAINCOTERMS 2010, на складе продавца.

Дополнительным соглашением №4 от 04.09.2020 к контракту установлена стоимость березового фанерного кряжа без коры в размере 68 евро/м.куб.

Согласно инвойсу № 006 от 07.09.2020 стоимость товаров составила 68 евро/м.куб., всего 32 776 евро.

Из ведомости банковского контроля следует, что на счет Общества 17.09.2020 поступили денежные средства в размере 45 700 евро. Также из ведомости банковского следует, что сумма, подлежащая оплате по спорной ДТ, составляет 32776 евро.

Обществом представлен SWIFT от 17.09.2020, согласно которому денежные средства в размере 45700 евро поступили в счет оплаты по инвойсам №6 и № 7. При этом сумма, подлежащая оплате по инвойсу № 7, составляет 12 954 евро. Таким образом, таможенным органом не доказано, что российский продавец получил за поставленные товары от покупателя денежные средства в большем размере, нежели отражено в представленных документах – инвойсе № 6 и SWIFT от 17.09.2020.

В соответствии с информационным письмом общества №б/н от б/д по транспортировке, представленным обществом в таможенный орган при таможенном декларировании товара, поставка товара осуществляется компании «WOODWRAITHLTD» на территории склада общества на условиях поставки FCA п. Mгa Ленинградской область. Дальнейшая транспортировка и сопутствующие расходы, связанные с доставкой до границы Российской Федерации, атакже до конечного получателя товара возложены на покупателя товара - компанию «WOODWRAITHLTD». Общество не несет расходы по транспортировке, полные расходы по транспортировке товара компания «WOODWRAITHLTD» не раскрывает, поскольку данная информация является коммерческой тайной. При этом, со слов менеджера по логистике компании «WOODWRAITHLTD», расходы по доставке составляют по территории Российской Федерации в среднем 60 евро/м.куб. с корой и припуском (включая траты по перевозке, логистические составляющие по контейнерным перевозкам, внутрипортовая экспедиция, взвешивание контейнеров, получение сертификатов VGM и прочие расходы); на территорией Российской Федерации 78 евро/м.куб. без коры (включая затраты по фрахту от границы Российской Федерации до порта Китая).

Согласно информационному письму компании «WOODWRAITHLTD» от 14.07.2020 б/н, представленному обществом в ответ на запрос дополнительных документов и (или) сведений от 23.11.2020, логистические затраты по транспортировке от склада продавца до границы Российской Федерации, а также до конечного покупателя и связанные с этим расходы несет компания «WOODWRAITHLTD». Информацию по сервисным договорам и стоимости логистических услуг раскрыть не представляется возможным, так как данная информация является конфиденциальной и составляет важнейшую основу коммерческих интересов компании.

Таким образом, таможенным органом документально не подтверждены доводы о поставке товара на условиях FOB и несении российским продавцом расходов по доставке товаров. Пункты Контракта 4.5-4.8, 6.7-6.9, определяющие дату поставки товара и переход права собственности на товар, распределение расходов Покупателя и Продавца в отношении сборов, налогов, расходов по банковским операциям также не свидетельствуют о поставке товара на условиях FOB, если из материалов дела не следует и таможенным органом не доказано, что расходы по доставке товара, подлежащие включению в таможенную стоимость в соответствии с пунктами 19 и 20 Правил №1694, произведены Продавцом.

При этом, Обществом представлена калькуляция стоимости товара, в которой отражены приблизительные затраты Покупателя товара от склада до границы РФ, по внутрипортвой экспедиции, получению сертификатов, а также стоимость доставки до конечного покупателя несет покупатель по Контракту.

Доводы таможенного органа, что указанные в калькуляции суммы расходов по доставке противоречат пояснениям иностранного Покупателя, несостоятельным, так как российский Продавец не несет в силу условий Контракта расходы по доставке, а, следовательно, может указать только приблизительную стоимость таких расходов.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, чтотаможенным органом не представлено доказательств таможенной стоимости товара, отличной от стоимости, указанной в спорной ДТ.

В пункте 9 Постановления N 49 разъяснено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающими факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Оценив представленные в материалы дела документы и сведения, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что в данном случае таможенный орган не доказал недостоверность и недостаточность сведений, содержащихся в представленных Обществом документах, для применения метода определения таможенной стоимости товара именно "по стоимости сделки". Общество же подтвердило заявленную стоимость товара и ее обоснованность.

Таким образом, невозможность использования документов, представленных заявителем при таможенном оформлении товара в обоснование заявленной декларантом таможенной стоимости товара, Таможней не подтверждена. Доказательств несоблюдения Обществом установленного 325 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенным органом не представлено.

Расхождение заявленной таможенной стоимость от информации на аналогичный товар, имеющейся в распоряжении таможенного органа, является лишь основанием для проведения проверки, но не свидетельствует о представлении Обществом при декларировании товара недостоверных документов.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 марта 2022 года по делу № А56-83415/2021 оставить без изменения. апелляционную жалобу Балтийской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк

А.Б. Семенова