Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер АП-1339/2021, 13АП-1332/2021 ) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и Местной религиозная организация "Покровская православная старообрядческая община Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2020 по делу № А56- 43815/2020 (судья Целищева Н.Е.), принятое по заявлению ООО "УНР-398" о признании незаконным распоряжения, заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, 3-е лицо: Местная религиозная организация "Покровская православная старообрядческая община г. Санкт-Петербурга";

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УНР-398" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) от 30.03.2020 № 293-РК «Об использовании объектов недвижимости по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальное образование № 44 (Московская застава), Ташкентская ул., уч. 104» (далее – Распоряжение № 293-РК).

Определением от 14.07.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, местную религиозную организацию «Покровская православная старообрядческая община Санкт-Петербурга» (далее – Организация).

Решением от 18.11.2020 заявление удовлетворено частично. Суд признал недействительным Распоряжение № 293-РК в части передачи Организации в безвозмездное пользование нежилого здания (хозяйственной постройки) площадью 442,4 кв.м, кадастровый номер 78:14:0007513:1282. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением в части удовлетворенных требований, Комитет и Организация обратились апелляционными жалобами.

Определением от 26.03.2021 производство по делу приостановленодо вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-25200/2020.

24.11.2021 протокольным определением производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель заявителя просил об отложении судебного заседания, ссылаясь на обращение с кассационной жалобой в рамках дела А56-25200/2020.

Между тем из картотеки арбитражных дел следует, что кассационная жалоба ООО "УНР-398" определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.11.2021 по делу А56-25200/2020 оставлена без движения до 23.12.2021.

Поскольку кассационная жалоба заявителя по состоянию на дату рассмотрения апелляционных жалоб по существу не принята к производству Арбитражного суда Северо-Западного округа, оснований для удовлетворения ходатайства заявителя не имеется.

Кроме того, представитель ООО "УНР-398" поддержал изложенное в просительной части отзыва на апелляционные жалобы от 11.10.2021 ходатайство о вынесении частного определения в отношении заместителя председателя Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО5, подписавшего Распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 30.03.2020 №293-РК «Об использовании объектов недвижимости по адресу: Санкт-Петербурга муниципальное образование №44 (Московская застава), Ташкентская улица, уч. 104». Заявитель просил также приобщить к материалам дела заявление в полицию от 11.10.2021, справку о подаче заявления.

Рассмотрев ходатайство о вынесении частного определения и приобщении дополнительных документов, выслушав доводы представителя заявителя, апелляционный суд отказал в его удовлетворении, о чем указано в протоколе судебного заседания от 24.11.2021.

Представители Комитета и Организации поддержали доводы апелляционных жалоб, просили отменить решение, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель Комитета, сославшись в обоснование апелляционной жалобы на судебные акты по делам А56-25200/2020, А56-22346/2020, А56-29576/2021, А56-29674/2021, указал на отсутствие у заявителя нарушенного права и законного интереса, поскольку Общество не является субъектом какого-либо вещного права в отношении спорных объектов, а также в отношении земельного участка, на котором расположены спорные объекты.

Организация в апелляционной жалобе поддержала правовую позицию Комитета.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Распоряжением № 293-РК Организации в безвозмездное пользование переданы находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга и являющиеся имуществом казны Санкт-Петербурга расположенные по адресу: Санкт-Петербург, муниципальное образование № 44 (Московская застава), Ташкентская ул., уч. 104 (напротив д. 11 лит. А по Старообрядческой ул.) следующие объекты недвижимости:

- историческое сооружение площадью застройки 16 кв.м, кадастровый номер 78:14:0007513:1283, относящееся на основании приказа председателя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Администрации Санкт-Петербурга от 20.02.2001 № 15 "Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность" к выявленным объектам культурного наследия, - «Ворота Громовского старообрядческого кладбища» (далее – объект № 1);

- нежилое здание (хозяйственная постройка) площадью 442,4 кв.м, кадастровый номер 78:14:0007513:1282, расположенное в границах зон охраны и (или) защитных зон объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга: Единая охранная зона 2, участок 03-2(14)05 (далее – объект № 2);

Санкт-Петербургскому государственному казённому учреждению «Имущество Санкт-Петербурга (далее - Учреждение) предписано после фактического освобождения объекта № 2 обеспечить заключение с Организацией договора безвозмездного пользования на объекты, Организации - в течение месяца со дня заключения договора безвозмездного пользования обратиться в Учреждение с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка Зона 5, кадастровый номер 78:14:7513:1016, площадью 5045 кв.м по тому же адресу, необходимого для использования объектов.

Указав в поданном в суд заявлении, что объект № 2 (здание хозяйственной постройки) находится в законном владении и пользовании Общества с 1991 года, не является имуществом религиозного назначения, Общество просило признать Распоряжение № 293-РК незаконным.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалоб, апелляционный суд признал жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Удовлетворяя заявление частично, суд пришел к выводу, что Распоряжение № 293-РК не нарушает прав и законных интересов Общества в отношении Объекта 1, который не используется Обществом, но нарушает права и законные интересы Общества в отношении Объекта 2, который фактически используется Обществом и его передача Организации в пользование лишает Общество места осуществления его уставной деятельности.

Вместе с тем доказательств наличия у Общества права собственности или иных законных прав на Объекты 1 и 2, а также права аренды земельного участка с кадастровым номером 78:14:7513:1016, в материалы дела в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не предоставлено.

Из материалов дела следует, что объекты 1 и 2 находятся на ранее арендуемом Обществом земельном участке с кадастровым номером 78:14:7513:1016. Данное обстоятельство подтверждается сведениями Региональной геоинформационной системы Санкт-Петербурга (далее - РГИС) по состоянию на 30.06.2020.

Между Комитетом и Обществом был заключен договор аренды № 12/ЗК-01429 от 13.05.2008 земельных участков с кадастровыми номерами 78:14:7513:1016 и 78:14:7513:1017, который прекращен на основанииуведомления арендодателя об отказе от исполнения договора № 04-28-4694/20-0-0 от 12.02.2020.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2020 по делу № А56-22346/2020 Обществу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным уведомления Комитета об отказе от исполнения договора аренды от 13.05.2008 №12/ЗК-01429, выраженного в уведомлении № 04-28-4694/20-0-0 от 12.02.2020.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2020 по делу № А56-25200/2020 Обществу отказано в удовлетворении иска о признании права собственности Общества на объект нежилого фонда в виде нежилого здания площадью 442,4 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007513:1282, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ташкентская, участок 104 (напротив дома 11, литера А по Старообрядческой улице).

Спорные объекты являются государственной собственностью Санкт-Петербурга, что подтверждается выписками из ЕГРН от 19.12.2019 №99/2019/303938704 и № 99/2019/303935815.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

С учетом изложенного оспариваемое Распоряжение № 293-РК не нарушает прав и законных интересов Общества в отношении объекта 1, а также в отношении объекта 2 и соответствует ст. 209 ГК РФ.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления надлежит отказать полностью.

Опечатка, допущенная апелляционным судом в резолютивной части постановления от 24.11.2021, подлежит исправлению в порядке ст. 179 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2020 по делу № А56-43815/2020 изменить.

В удовлетворении заявления отказать полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УНР-398» в пользу местной религиозной организации «Покровская православная старообрядческая община г. Санкт-Петербурга» 1500,00 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина

С.А. Нестеров