Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-1526/2022 ) Администрации муниципального образования городской округ закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.12.2021 по делу № А42-8405/2021 , принятое

по иску акционерного общества «Мурманэнергосбыт»

к Администрации муниципального образования городской округ закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области

о взыскании,

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (ОГРН <***>,
ИНН <***>; <...>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации муниципального образования городской округ закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – Администрация) о взыскании стоимости тепловой энергии в горячей воде в сумме 104 277 руб., поставленной в период с ноября 2018 по апрель 2021 года в муниципальное жилое помещение площадью 42,10 кв.м., расположенное по адресу: ул.Гандюхина, д.3, кв.10, г.Полярный, Мурманская область.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

Решением суда от 02.12.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда от 02.12.2021, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что спорное помещение на основании ордера от 29.03.1998 № 173 предоставлено ФИО1 и членам его семьи в бессрочно пользование, которое по акту сдачи-приемки не передавалось ; наниматель зарегистрирован в спорном жилом помещении, жилищные правоотношения не прекращались. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции необоснованно отклонено ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Александровск Мурманской области» и миграционный пункт отделения полиции по обслуживанию города Полярный отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Александровск Мурманской области.

В отзыве Общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Администрация в соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Общество в период с ноября 2018 по апрель 2021 года поставило тепловую энергию, в том числе в квартиру № 10 в вышеуказанном многоквартирном доме, собственником которой является муниципальное образование, на сумму 104 277 руб.

В связи с неоплатой поставленной в заявленный период тепловой энергии истец направил Администрации претензию № 1-26-20/11321 от 01.06.2021, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ на собственника помещения возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Фактическое пользование ответчиком в спорный период услугами истца (в данном случае потребление тепловой энергии) следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как свидетельство того, что между сторонами сложились фактические договорные отношения по поставке и потреблению тепловой энергии в отношении спорных нежилых помещений.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Лицом, обязанным оплатить задолженность в отношении спорных помещений, является Администрация, которая является уполномоченным представителем муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области

Передача объекта, входящего в состав многоквартирного дома, третьему лицу в пользование, урегулирование между собственником и третьими лицами в рамках заключенных между ними гражданско-правовых договоров порядка возмещения расходов собственника, в том числе и по содержанию общего имущества, не влекут прекращение обязанностей собственника, закрепленных в статьях 249 ГК РФ, 153 ЖК РФ, и не исключают его ответственности в случае несвоевременного исполнения третьими лицами принятых на себя обязательств. Истец не является участником правовых отношений ответчика с третьими лицами.

В пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

В жалобе Администрация указывает на то, что квартира № 10 по адресу: <...> находились в пользовании ФИО1 и членов его семьи.

Общество обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации после вынесения мировым судьей судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области судебного приказа по делу № 2-4117/2020. В определении от 02.12.2020 об отмене судебного приказа от 22.09.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг в пользу теплоснабжающей организации указано, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в Краснодарском крае.

Согласно справке Войсковой части 15030 от 11.01.1990 ФИО1 состоял на действительной военной службе в Вооруженных силах СССР (справка выдана для прописки по месту жительства). В разделе Справки «Для отметок» содержатся записи о прописке по адресу: ул.Гандюхина, дом 3, кв.10, от 23.01.1990. Согласно штемпелю «Полярный ГОВД Мурманской области» ФИО1 «выписан 21.03.1995». Согласно штемпелю Черноморской сельской Администрации город Горячий ключ Краснодарский край ФИО1 прописан по ул.Комарова, д.2, дер.Первомайский, – 15.05.1995.

В материалы дела представлены карточки регистрации (форма 9), согласно которым ФИО3 зарегистрирован по месту жительства: г.Горячий ключ, ул.Кириченко, д.17, кв.23, – 30.08.2007; ФИО5 (ФИО4) зарегистрирована по месту жительства: г.Горячий ключ, ул.Кириченко, дом 17, кв.23, – 03.07.2008, а также копии страниц паспортов ФИО1 и ФИО2, где на страницах «Место жительства» указан адрес регистрации с 2007 года в Краснодарском крае.

Исходя из аналогии закона (статьи 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения членов семьи собственника, подлежат применению положения статьи 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу части 2 статьи 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Представленными в материалы дела надлежащими доказательствами подтверждено, что третьи лица выписались из квартиры многоквартирного дома в городе Полярный и зарегистрировались по иному месту жительства.

Вопреки доводам подателя жалобы данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нанимателей в спорной квартире и отсутствие акта приема-передачи квартиры при ее освобождении ФИО3 не опровергают факт того, что квартира является пустующей.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования либо аренды.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно статьям 50, 51 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 34 Закона N 131-ФЗ установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 37 Закона N 131-ФЗ).

Принадлежность муниципальному образованию ЗАТО Александровск помещений, расположенных в многоквартирных домах города Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области, подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнута надлежащими доказательствами.

Пунктом 1 статьи 40 устава муниципального образования ЗАТО Александровск, принятого Решением Совета депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от 26.05.2009 N 31 (зарегистрирован в Минюсте 05.06.2009) (далее - Устав) Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Александровск федеральными законами и законами Мурманской области.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 41 устава Администрация осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета ЗАТО Александровск за исключением расходов, предусмотренных на содержание Совета депутатов, контрольно-счетной палаты.

На Администрацию возложены полномочия от имени муниципального образования по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Доказательств возложения на какой-либо орган, подразделение или иное лицо полномочий собственника и оплате коммунальных услуг в отношении не муниципальных помещений ответчиком не представлено.

Таким образом, лицом, обязанным оплатить задолженность в отношении спорного нежилого помещения является Администрация, которая является уполномоченным представителем муниципального образования как собственника спорной квартиры.

Факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела, установлен судом и ответчиком не опровергнут. Расчет задолженности произведен с учетом действующих тарифов.

Получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. Ответчик потребляет коммунальный ресурс в спорном помещении до настоящего времени, договор между сторонами не подписан, оказанные услуги не оплачены.

Доказательства, подтверждающие потребление тепловой энергии в меньшем объеме, либо указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в выставленных истцом счетах-фактурах, в деле отсутствуют. Таким образом, требования истца о взыскании с Администрации задолженности в размере 104 277 руб. правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Ходатайство о привлечении муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Александровск Мурманской области» и миграционный пункт отделения полиции по обслуживанию города Полярный отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Александровск Мурманской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежит отклонению, поскольку в соответствии со статьей 51 АПК РФ рассматриваемый спор непосредственно не влияет на права и обязанности привлекаемых лиц. У суда первой инстанции не было безусловной обязанности привлекать их к участию в деле.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.12.2021 по делу
№ А42-8405/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская

Е.В. Савина