Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-16765/2022 ) Краснодарской таможнина решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2022 по делу № А56-65684/2021 (судья Захаров В.В.), принятое

по заявлению акционерного общества «Ар Пэкэджинг»

к Краснодарской таможне

о признании незаконными и отмене постановлений

установил:

Акционерное общество «АР Пэкэджинг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Краснодарской таможни (далее – Таможня) от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №№10309000-1859/2021, 10309000-1860/2021, 10309000-1861/2021, 10309000-1862/2021, 10309000-1863/2021, 10309000-1864/2021, 10309000-1865/2021, 10309000-1866/2021, 10309000-1867/2021, 10309000-1868/2021, которыми Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 06.05.2022 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме, оспариваемые постановления Таможни признаны незаконными и отменены.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила отменить обжалуемое решение суда от 06.05.2022, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных Обществом требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на наличие в действиях Общества события и составов вмененных административных правонарушений.

В судебном заседании 13.07.2022 представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Таможня извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направила, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

1) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 06.04.2017 № EN 2017-06, заключенного с компанией «STORAENSOOYJ» (Продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Мустола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/110719/0003320 товар:«картон типа «ENSOCOATL», многослойный, мелованный с одной стороны...», стоимостью 16330,03 Евро.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило: внешнеторговый контракт 06.04.2017 № EN 2017-06 и дополнительные соглашения к нему, инвойс 08.07.2019 №136956-910, экспортная декларация от 08.07.2019 № 19FI000000606619E4.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером К7530С178/ВВ228678 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/110719/0003320 Общество включило также расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере7 165,93 руб.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 08.07.2019 №12283 на общую сумму 168 300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Мустола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (7 165,93 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (161 134,07 руб.); акт выполненных работ/услуг 11.07.2019 №12283; платежное поручение 17.07.2019 №4271.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 05.07.2019 №025/07/19 и экспедиторская расписка от 05.07.2019 №025/07/19, в которых указана стоимость услуг 168 300 руб.; счет на оплату от 08.07.2019 №12283 на общую сумму 168 300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Мустола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (7 165,93 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (161 134,07 руб.); акт выполненных работ/услуг 11.07.2019 №12283; платежное поручение 17.07.2019 №4271 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 08.07.2019 №12283, CMR от 08.07.2019 № 112/07.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку 05.07.2019 №112/07 к договору международной перевозки грузов №9/01 от 09-01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс».

Согласно счету ООО «Авто-Альянс» на оплату от 08.07.2019 №717 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 165,93 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка -г. Тимашевск (126 834,07 руб.), составила 134000 руб.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что договорами транспортных экспедиций калькуляция расчетов транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС не предусмотрена и соответственно же составлялась. В связи с чем, ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс» калькуляции расходов за перевозку товаров по маршруту Мустола (Лаппенранта) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск не рассчитывалась и в таможенный орган не представлена.

По результатам анализа полученных в ходе камеральной таможенной проверки документов и сведений Таможня посчитала, что ни декларантом, ни экспедиторами, ни перевозчиками не представлены документально подтвержденные сведения о видах и стоимости/себестоимости расходов по перевозке товара, задекларированного по ДТ №10309203/110719/0003320.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ООО «Прайм-Рут» в выставленном счете на оплату в адрес АО «АР «Пэкэджинг» произведена произвольно и не подтверждена документально. Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/110719/0003320, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Мустола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 168300 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 41 894,85 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 28.06.2021 № 10309000-1859/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/110719/0003320, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-1859/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20947,43 руб.

2) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 01.02.2016 №610-2016/100, заключенного с компанией «МETSA BOARD CORPORATION» (Продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларации на товары (далее – ДТ) № 10309203/110719/0003321 товар «картон тип METSABOARDPROFBBBRIGHT, многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями..», стоимостью 21644,70 Евро.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило: внешнеторговый контракт от 01.02.2016 № 610-2016/100 и дополнительные соглашения к нему, инвойс от 05.07.2019 №390867186, экспортную декларацию от 05.07.2019 № 19Н000000601593Е0.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером E008YT197/BX525377 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/110719/0003321 Общество включило также расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере 21 516,97 руб.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 05.07.2019 №12123 на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21516,97 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156 483,03 руб.); акт выполненных работ/услуг от 11.07.2019 № 1212Э; платежное поручение от 17.07.2019 № 4272.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т; поручение экспедитору от 04.07.2019 №017/07/19 и экспедиторская расписка от 04.07.2019 №017/07/19, в которых указана стоимость услуг 178000 руб.; счет на оплату от 05.07.2019 №12123 на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21516,97 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156 483,03 руб.); акт выполненных работ/услуг от 11.07.2019 № 1212Э; платежное поручение от 17.07.2019 № 4272 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 05.07.2019 №12123; а также CMR от 05.07.2019 № 1552-36131-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 04.07.2019 № 144/07 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и АО «Ленснабпечать», которым заключен договор с ООО «НИКО-ТРАК», которым, в свою очередь, заключен договор с непосредственным перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/110719/0003321, ООО «Компания «Мега-Сервис».

Согласно Акту от 05.07.2019 № 19770123, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 Евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (137,76 Евро), составили 200,76 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 05.07.2019 № Счт-МП-1049, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 154,20 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка — г. Тимашевск (130845,80 руб.), составила 138 000 руб.

По запросам Краснодарской таможни от 17.07.2020 № 09.1-15/13836, от03.08.2020 № 09.1-15/15042, от 16.10.2020 № 55-15/20378, документы и сведения от перевозчика ООО «Компания «Мега-Сервис» в адрес таможенного органа не представлены.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ООО «Прайм-Рут» в выставленном в адрес АО «АР «Пэкэджинг» счете на оплату произведена произвольно и не подтверждена документально. Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/110719/0003321, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 178000 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 40 685,58 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 28.06.2021 № 10309000-1860/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/110719/0003321, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-1860/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20342,79 руб.

3) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 26.01.2018 № EN 2018-05, заключенного с компанией «StoraEnsoIngerois Оу» (Продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10309203/110719/0003339 товар «картон типа «TAMFOLD», многослойный, мелованный с одном стороны, со всеми белеными слоями...», стоимостью 16961,88 Евро.

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило: внешнеторговый контракт от 26.01.2018 № EN 2018-05 и дополнительные соглашения к нему, инвойс от 09.07.2019 № 311917-973, экспортную декларацию от 09.07.2019 № 19FI000000611007E1.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером T0S7TA750/BC840250 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/110719/0003339 Общество включило также расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере 11 688,19 руб.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 09.07.2019 №12523 на общую сумму 168300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 688,19 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156 611,81 руб.); акт выполненных работ/услуг от 11.07.2019 №12523; платежное поручение от 17.07.2019 № 4271.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т; поручение экспедитору от 05.07.2019 №029/07/19 и экспедиторская расписка от 05.07:2019 №029/07/19, в которых указана стоимость услуг 168300 руб.; счет на оплату от 09.07.2019 №12523 на общую сумму 168300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 688,19 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156 611,81 руб.); акт выполненных работ/услуг от 11.07.2019 №12523; платежное поручение от 17.07.2019 № 4271 по оплате за ТЗО, в том числе по счету от 09.07.2019 №12523; а также CMR от 09.07.2019 № 1552-36167-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 08.07.2019 № 104/07 к договору международной перевозки грузов № 28/06-2019 от 28.06.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Мэтр-Ч»; счет ООО «Мэтр-Ч» на оплату09.07.2019 № 30008 на общую сумму 134000 руб.

Согласно Акту от 09.07.2019 № 19770164, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

Согласно счету, выставленному ООО «Мэтр-Ч» на оплату от 09.07.2019 №30008, акту выполненных работ от 11.07.2019 №30008 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 170,67 руб.) и после границы ЕАЭС МАГШ Торфяновка - г. Тимашевск (126 829,33 руб.), составила 134000 руб.

По запросу Краснодарской таможни ООО «Мэтр-Ч», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: заявка № 104/07 от 08.07.2019, счет-фактура № 30008 от 11.07.2019, акт № 30008 от 11.07.2019, платежное поручение №1376 от 16.08.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Мэтр-Ч» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

Также, ООО «Мэтр-Ч» представило в таможенный орган пояснение, в котором сообщило следующее: «калькуляция себестоимости перевозки нашей компанией не производилась».

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/110719/0003339, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 168300 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 40 719,07 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 28.06.2021 № 10309000-1861/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/110719/0003339, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-1861/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20359,54 руб.

4) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 06.04.2017 № EN 2017-06, заключенного с компанией «STORAENSOOYJ» (Продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Мустола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/120719/0003348 товар:«картон типа «ENSOCOATL», многослойный, мелованный с одной стороны...», стоимостью 16319,32 Евро.

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило: внешнеторговый контракт 06.04.2017 № EN 2017-06 и дополнительные соглашения к нему, инвойс 08.07.2019 №136957-910, экспортная декларация от 08.07.2019 № 19FI000000606620E7.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером Р313ТЕ750/ВТ295050 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/120719/0003348 Общество включило также расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Брусничное» в размере7 165,93 руб.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 08.07.2019 №12273 на общую сумму 168 300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Мустола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Брусничное (7 165,93 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (161134,07 руб.); акт выполненных работ/услуг от 12.07.2019 №12273; платежное поручение от 17.07.2019 № 4271.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 05.07.2019 №024/07/19 и экспедиторская расписка от 05.07.2019 №024/07/19, в которых указана стоимость услуг 168 300 руб.; счет на оплату от 08.07.2019 №12273 на общую сумму 168 300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Мустола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Брусничное (7 165,93 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (161134,07 руб.); акт выполненных работ/услуг от 12.07.2019 №12273; платежное поручение от 17.07.2019 № 4271 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 08.07.2019 №12273, CMR от 08.07.2019 № 113/07.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 05.07.2019 №113/07 к договору международной перевозки грузов №9/01 от 09.01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс», которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/120719/0003348Ю с непосредственным перевозчиком ООО «Паритет-98».

Согласно счету ООО «Авто-Альянс» на оплату от 08.07.2019 №716, акта выполненных работ от 12.07.2019 №00000716 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Брусничное (7 165,93 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Брусничное -г, Тимашевск (126 834,07 руб.), составила 134 000 руб.

По запросам Краснодарской таможни от 31.07.2020 № 09.1-15/14932, от21.10.2020 № 55-15/20625 ООО «Паритет-98», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: заявка №190/07 от 05.07.2019, счет №1062 от 12.07.2019, счет-фактура №00001062 от 12.07.2019, платежное поручение №1023 от 21.08.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Паритет-98» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что договорами транспортных экспедиций калькуляция расчетов транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС не предусмотрена и соответственно же составлялась. В связи с чем, ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс» калькуляции расходов за перевозку товаров по маршруту Мустола (Лаппенранта) - граница РФ п/п Брусничное- г. Тимашевск не рассчитывалась и в таможенный орган не представлена.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/120719/0003348, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Мустола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 168300 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 41 894,86 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 28.06.2021 № 10309000-1862/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309203/120719/0003348, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-1862/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20947,43 руб.

5) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 06.04.2017 № EN 2017-06, заключенного с компанией «STORAENSOOYJ» (Продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Мустола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/120719/0003350 товар:«картон типа «ENSOCOATL», многослойный, мелованный с одной стороны...», стоимостью 16332,50 Евро.

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило: внешнеторговый контракт 06.04.2017 № EN 2017-06 и дополнительные соглашения к нему, инвойс 08.07.2019 №136997-910, экспортная декларация от 08.07.2019 № 19FI000000607280E9.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером M648YT190/BB290950 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/120719/0003350 Общество включило также расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Брусничное» в размере7 165,93 руб.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 08.07.2019 №12263 на общую сумму 168 300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Мустола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Брусничное (7 165,93 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (161134,07 руб.); акт выполненных работ/услуг от 12.07.2019 №12263; платежное поручение от 17.07.2019 № 4271.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 05.07.2019 №023/07/19 и экспедиторская расписка от 05.07.2019 №023/07/19, в которых указана стоимость услуг 168 300 руб.; счет на оплату от 08.07.2019 №12263 на общую сумму 168 300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Мустола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Брусничное (7 165,93 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (161134,07 руб.); акт выполненных работ/услуг от 12.07.2019 №12263; платежное поручение от 17.07.2019 № 4271, в том числе по счету от 08.07.2019 №12263, CMR от 08.07.2019 № 113/07.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 04.07.2019 №100/07 к договору международной перевозки грузов №9/01 от 09.01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс», которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/120719/0003350, с непосредственным перевозчиком ООО «Паритет-98».

Согласно счету ООО «Авто-Альянс» на оплату от 08.07.2019 №710, акта выполненных работ от 12.07.2019 №00000710 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Брусничное (7 165,93 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Брусничное -г. Тимашевск (126 834,07 руб.), составила 134 000 руб.

По запросам Краснодарской таможни ООО «Паритет-98», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: заявка №188/07 от 04.07.2019, счет № 1061 от 12.07.2019, счет-фактура №00001061 от 12.07.2019, платежное поручение №1051 от 27.08.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Паритет-98» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что договорами транспортных экспедиций калькуляция расчетов транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС не предусмотрена и соответственно же составлялась. В связи с чем, ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс» калькуляции расходов за перевозку товаров по маршруту Мустола (Лаппенранта) - граница РФ п/п Брусничное- г. Тимашевск не рассчитывалась и в таможенный орган не представлена.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309203/120719/0003350, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Мустола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 168300 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 28.06.2021 № 10309000-1863/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309203/120719/0003350, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-1863/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20947,43 руб.

6) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 26.01.2018 № EN 2018-07, заключенного с компанией «StoraEnso АВ» (Продавец, Швеция) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/150719/0003374 товар «картон типа «CKB+HDPE», многослойный, мелованный с одним беленым наружным слоем...», стоимостью 23252,70 Евро.

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило: внешнеторговый контракт от 26.01.2018 № EN 2018-07 и дополнительные соглашения к нему, инвойсы от 08.07.2019 №№ 64375-9520, 64376-9520, экспортную декларацию от 08.07.2019 № 19ЕЮ00000608189Е7.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером К709ОР161/РС878961 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/150719/0003374 Общество включило также расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере 12 540,38 руб.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 08.07.2019 №12363 на общую сумму 168300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (12 540,38 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (155 759,62 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.07.2019 №12363; платежное поручение от 17.07.2019 №4271.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т; поручение экспедитору от05.07.2019 №026/07/19 и экспедиторская расписка от 05.07.2019 №026/07/19, в которых указана стоимость услуг 168300 руб.; счет на оплату от 08.07.2019 №12363 на общую сумму 168300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (12 540,38 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (155 759,62 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.07.2019 №12363; платежное поручение от 17.07.2019 №4271 по оплате за ТЗО, в том числе по счету от 08.07.2019 №12363; а также CMRот 08.07.2019 №1552-36154-01 (17007 кг.), CMR от 08.07.2019 №1552-36152-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 05.07.2019 № 103/07 к договору международной перевозки грузов № 24/06-2019 от 24.06.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Фирма «КАНОН-ТРАНС»; счет ООО «Фирма «КАНОН-ТРАНС» на оплатуот 08.07.2019 № 171 на общую сумму 134000 руб.

Согласно Актам от 08.07.2019 №№ 19770154, 19770151, подписанным Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 Евро), дополнительная CMR (12,00 Евро) составили 75,00 Евро.

Согласно счету, выставленному ООО ФИРМА «КАНОН-ТРАНС» на оплату от 08.07.2019 № 171, акту выполненных работ от 16.07.2019 №171 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 165,93 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (126 834,07 руб.), составила 134 000 руб.

По запросам Краснодарской таможни ООО «Фирма «КАНОН-ТРАНС» выступающий перевозчиком товаров представило следующие документы: счет №171 от 08.07.2019, акт №171 от 16.07.2019, платежное поручение №1400 от 20.08.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Фирма «КАНОН-ТРАНС» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

Также ООО «Фирма «КАНОН-ТРАНС» представило в таможенный орган пояснение, в котором сообщило следующее: «разбивку транспортных расходов по территории иностранных государств и территории Союза по маршруту Финляндия — Краснодарский край делали в соответствии с заявками от клиента ООО «Прайм-Рут», в которых указано разбить счет до границы 100 евро (7165,93 руб.). Калькуляция себестоимости перевозки нашей компанией не производилась».

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/150719/0003374, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 168300 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 34 772,61 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 28.06.2021 № 10309000-1864/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/150719/0003374, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-1864/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 17386,31 руб.

7) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 26.01.2018 № EN 2018-05, заключенного с компанией «StoraEnsoIngerois Оу» (Продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/150719/0003376 товар «картон типа «TAMFOLD», многослойный, мелованный с одном стороны, со всеми белеными слоями...», стоимостью 2315,12 Евро.

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило: внешнеторговый контракт от 26.01.2018 № EN 2018-05 и дополнительные соглашения к нему, инвойс от 08.07.2019 №311875-973, экспортную декларацию от 08.07.2019 № 19FI000000607760E6.

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/150719/0003376 Общество включило также расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере 12 540,38 руб.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 08.07.2019 №12363 на общую сумму 168300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (12 540,38 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (155759,62 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.07.2019 №12363; платежное поручение от 17.07.2019 № 4271.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т; поручение экспедитору от 05.07.2019 №026/07/19 и экспедиторская расписка от 05.07.2019 №026/07/19, в которых указана стоимость услуг 168300 руб.; счет на оплату от 08.07.2019 №12363 на общую сумму 168300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (12 540,38 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (155759,62 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.07.2019 №12363; платежное поручение от 17.07.2019 № 4271, в том числе по счету от 08.07.2019 №12363; а также CMR от 08.07.2019 №1552-36154-01 (17007 кг.), CMR от 08.07.2019 №1552-36152-01 (2800 кг.).

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку 05.07.2019 № 103/07 к договору международной перевозки грузов № 24/06-2019 от 24.06.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО ФИРМА «КАНОН-ТРАНС»; счет ООО ФИРМА «КАНОН-ТРАНС» на оплатуот 08.07.2019 № 171 на общую сумму 134000 руб.

По запросам Краснодарской таможни ООО ФИРМА «КАНОН-ТРАНС» выступающий перевозчиком товаров представило следующие документы: счет №171 от 08.07.2019, акт №171 от 16.07.2019, платежное поручение №1400 от 20.08.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО ФИРМА «КАНОН-ТРАНС» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

Также, ООО «Фирма «КАНОН-ТРАНС» представило в таможенный орган пояснение, в котором сообщило следующее: «разбивку транспортных расходов по территории иностранных государств и территории Союза по маршруту Финляндия - Краснодарский край делали в соответствии с заявками от клиента ООО «Прайм-Рут», в которых указано разбить счет до границы 100 евро (7165,93 руб.). Калькуляция себестоимости перевозки нашей компанией не производилась».

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309203/150719/0003376, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 168300 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 5 724,91 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 28.06.2021 № 10309000-1865/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309203/150719/0003376, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-1865/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 2862,46 руб.

8) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 26.01.2018 № EN 2018-05, заключенного с компанией «StoraEnsoIngerois Оу» (Продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/150719/0003377 товар «картон типа «TAMFOLD», многослойный, мелованный с одном стороны, со всеми белеными слоями...», стоимостью 17849,92 Евро.

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило: внешнеторговый контракт от 26.01.2018 № EN 2018-05 и дополнительные соглашения к нему, инвойс от 09.07.2019 №311921-973, экспортную декларацию от 09.07.2019 № 19FI000000611518E1.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером H071XY178/AP044247 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/150719/0003377 Общество включило также расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере 11 688,19 руб.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 09.07.2019 №12543 на общую сумму 168300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 688,19 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156 611,81 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.07.2019 №12543; платежное поручение от 17.07.2019 № 4271.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т; поручение экспедитору от 05.07.2019 №031/07/19 и экспедиторская расписка от 05.07.2019 №031/07/19, в которых указана стоимость услуг 168300 руб.; счет на оплату от 09.07.2019 №12543 на общую сумму 168300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 688,19 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156 611,81 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.07.2019 №12543; платежное поручение от 17.07.2019 № 4271, в том числе по счету от 09.07.2019 №12543; а также CMR от 08.07.2019 №1552-36154-01 (17007 кг.), CMR от 09.07.2019 № 1552-36172-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 08.07.2019 №106/07 к договору международной перевозки грузов №9/01 от 09.01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс», которым заключен договор с ИП Тубольцевым В.И., которым в свою очередь заключен договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/150719/0003377, с непосредственным перевозчиком ООО «Лодлсистик-Сервис».

Согласно Акту от 09.07.2019 № 19770171, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

На основании счета, выставленного ООО «Авто-Альянс» на оплату от 09.07.2019 №729, акта выполненных работ от 16.06.2019 №00000729 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 170,67 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка -г. Тимашевск (127 829,33 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам ООО «Лоджистшс-Сервис», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: заявка б/н от 08.07.2019, счет на оплату №485 от 16.07.2019, акт №509 от 22.07.2019, платежное поручение №34 от 22.08.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Лодлсистик-Сервис» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309203/150719/0003377, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 168300 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 28.06.2021 № 10309000-1866/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309203/150719/0003377, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-1866/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20359,54 руб.

9) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 01.02.2016 №610-2016/100, заключенного с компанией «МETSA BOARD CORPORATION» (Продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларации на товары (далее – ДТ) №10309203/150719/0003380 товар «картон тип METSABOARDCLASSICFBB, многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями..», стоимостью 18661,05 Евро.

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило: внешнеторговый контракт от 01.02.2016 № 610-2016/100 и дополнительные соглашения к нему, инвойсы от 10.07.2019 №№390867709 390867710, экспортные декларации от 10.07.2019 №№19FJ000000617084E2, 19FI000000617057E6.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером С884ВВ777/ВХ637877 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/150719/0003380 Общество включило также расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере 21 432,35 руб.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 10.07.2019 №1272Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21 432,35 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156567,65 руб.); акт выполненных работ/услуг от 15.07.2019 № 1272Э; платежное поручение от 26.07.2019 № 4360.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т; поручение экспедитору от 09.07.2019 № 039/07/19 и экспедиторская расписка от 09.07.2019 № 039/07/19, в которых указана стоимость услуг 178000 руб.; счет на оплату от 10.07.2019 №1272Э на общую сумму 178000 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21 432,35 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (156567,65 руб.); акт выполненных работ/услуг от 15.07.2019 № 1272Э; платежное поручение от 26.07.2019 № 4360 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 10.07.2019 №1272Э; а также CMR от 10.07.2019 № 1552-36203-01.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 09.07.2019 №156/07 к договору международной перевозки грузов №9/01 от 09.01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс», которым заключен договор с ООО «Автоинвест Логистик», которым, в свою очередь, заключен договор с непосредственным перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/150719/0003380, АО «Авто-Инвест».

Согласно Акту от 10.07.2019 № 19770219, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 Евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (136,91 Евро), составили 199,91 Евро.

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс», на оплату от 10.07.2019 №739, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 146,26 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127 853,74 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам Краснодарской таможни АО «Авто-Инвест», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: счет на оплату №150714 от 15.07.2019, счет-фактура №150714 от 15.07.2019, акт №150714 от 15.07.2019, платежное поручение №2762 от 22.07.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что фактический перевозчик товара АО «Авто-Инвест», задекларированного по ДТ №10309203/150719/0003380, разбивку транспортных расходов на стоимость услуг до транспортировке до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ не производил.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309203/150719/0003380, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 178000 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 40 707,59 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 28.06.2021 № 10309000-1867/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309203/150719/0003380, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-1867/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20353,80 руб.

10) В рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 06.04.2017 № EN 2017-06, заключенного с компанией «STORAENSOOYJ» (Продавец, Финляндия) Общество (покупатель) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA Мустола (Финляндия) и представило к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10309203/150719/0003384 товар:«картон типа «ENSOCOATL», многослойный, мелованный с одной стороны...», стоимостью 16355,58 Евро.

Для подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров Общество представило: внешнеторговый контракт 06.04.2017 № EN 2017-06 и дополнительные соглашения к нему, инвойс от 10.07.2019 № 137412-910, экспортная декларация от 10.07.2019 № 19FI000000615255E5.

Все ввезенные по ДТ товары доставлялись на территорию ЕАЭС автомобильным транспортом с гос. номером К096РК777/ЕА045777 до конечного пункта назначения на территории ЕАЭС (г. Тимашевск).

Согласно графе 17 ДТС-1 в таможенную стоимость товара по ДТ №10309203/150719/0003384 Общество включило также расходы по перевозке товаров до места прибытия товаров на территорию ЕАЭС – автомобильный пункт пропуска Выборгской таможни «Торфяновка» в размере7 146,26 руб.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счет на оплату от 10.07.2019 №12643 на общую сумму 168 300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Мустола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (7 146,26 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (161153,74 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.07.2019 №12643; платежное поручение от 26.07.2019 № 4360.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручение экспедитору от 08.07.2019 №034/07/19 и экспедиторская расписка от 08.07.2019 №034/07/19, в которых указана стоимость услуг 168 300 руб.; счет на оплату от 10.07.2019 №12643 на общую сумму 168 300 руб. с разбивкой стоимости перевозки от г. Мустола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (7 146,26 руб.) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск (161153,74 руб.); акт выполненных работ/услуг от 16.07.2019 №12643; платежное поручение от 26.07.2019 № 4360 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 10.07.2019 №12643, CMRот 10.07.2019 № 115/07.

ООО «Прайм-Рут» также представило заявку от 09.07.2019 №115/07 к договору международной перевозки грузов №9/01 от 09.01.2019, заключенному между ООО «Прайм-Рут» и ООО «Авто-Альянс», которым заключен договор с ООО «Автоинвест Логистик», которым, в свою очередь, заключен договор с непосредственным перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/150719/0003384, АО «Авто-Инвест».

На основании счета, выставленного ООО «Авто-Альянс» на оплату от 1О.О7.2019 №737, акта выполненных работ от 16.07.2019 №00000737 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАГШ Торфяновка (7 146,26 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка -г. Тимашевск (127 853,74 руб.), составила 135 000 руб.

По запросам Краснодарской таможни АО «Авто-Инвест», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: счет на оплату №160710 от 16.07.2019, счет-фактура №160710 от 16.07.2019, акт № 160710 от 16.07.2019, платежное поручение №2771 от 22.07.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что АО «Авто-Инвест» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/150719/0003384, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Мустола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 168300 руб., которые по мнению Таможни подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 41 899,97 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 28.06.2021 № 10309000-1868/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/150719/0003384, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 05.07.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-1868/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 20 949,99 руб.

Считая указанные постановленияо привлечении к административной ответственности незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия в действиях Общества составов вмененных административных правонарушений, в связи с чем признал незаконными и отменил оспариваемые постановления.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 06.05.2022 в связи со следующим.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

К сведениям подлежащим указанию в декларации на товары, относятся сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и статистической стоимости (пункт 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС указано, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Евразийской экономической комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

- расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

В соответствии с пунктом 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (действовал на момент регистрации Обществом спорных ДТ) в графе 17 ДТС-1 указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Союза, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Союза не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. Если перевозка (транспортировка) осуществляется различными видами транспорта (мультимодальная перевозка), то учитываются суммарные расходы на перевозку (транспортировку) всеми видами транспорта, исходя из действующих на момент перевозки (транспортировки) товаров тарифов.

Если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию Союза до места назначения на таможенной территории Союза не могут быть подтверждены документально, то в графе 17 указывается место назначения на таможенной территории Союза. Если разделение расходов по перевозке (транспортировке) от места отправления до места прибытия на таможенную территорию Союза и от места прибытия до места назначения может быть документально подтверждено, то в графе 17 указывается место прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

Выводы таможенного органа о недостоверном заявлении Обществом сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по спорным ДТ, основаны исключительно на том, что в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Таможня посчитала, что ни декларантом, ни экспедитором, ни перевозчиками не представлены документально подтвержденные сведения о видах и стоимости/себестоимости расходов по перевозке товара, задекларированного по спорным ДТ. При этом, Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по спорным ДТ, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и документы по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в силу следующего.

Фактурная стоимость товаров, указанная в графе 42 спорных ДТ и в графе 11 ДТС-1, признана Таможней документально подтвержденной и соответствует сведениям, указанным в инвойсах.

В целях подтверждения транспортных расходов, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счета на оплату, выставленные ООО «Прайм-Рут» с разбивкой стоимости перевозки от населенных пунктов Финляндии (г. Мустола, г. Коувола) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка, п/п Брусничное и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск; акты выполненных работ/услуг, подписанные Обществом и ООО «Прайм-Рут», платежные поручения на оплату Обществом оказанных ООО «Прайм-Рут» транспортно-экспедиционных услуг.

По условиям договора от 11.01.2016 № 11-01/2016Т ООО «Прайм-Рут» (экспедитор) обязалось за вознаграждение и за счет Общества организовать перевозку груза (в международном или внутрироссийском сообщении, включая морские, воздушные, автомобильные, железнодорожные и мультимодальные перевозки) и транспортно-экспедиционные услуги, связанные с перевозкой груза.

В соответствии с пунктами 2.2, 6.1, 6.2 договора от 11.01.2016 № 11-01/2016Т стоимость услуг экспедитора определяется единой ставкой, которая согласовывается в поручении экспедитору по каждой перевозке. Основанием для расчета стоимости услуг, оказываемых экспедитором клиенту, являются ставки, определяемые в приложениях по стоимости услуг к договору на оказание транспортно-экспедиционных услуг. При этом экспедитор вправе привлекать по своему усмотрению одного или нескольких перевозчиков, путем заключения типового договора организации международной перевозки грузов.

На основании анализа представленных в ходе камеральной таможенной проверки документов Таможня установила цепочку лиц, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по спорным ДТ (от ООО «Прайм-Рут» до конечных перевозчиков).

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручения экспедитору и экспедиторские расписки; счета на оплату с разбивкой стоимости перевозки от г. Мустола и г.Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка, п/п Брусничное и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск; акты выполненных работ/услуг; платежные поручения по оплате Обществом за ТЭО.

ООО «Прайм-Рут» также были представлены заявки и счета на оплату выставленные ООО «Авто-Альянс», АО «Ленснабпечать», ООО «Мэтр-Ч», ООО «Фирма «Канон-Транс» с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка, п/п Брусничное и после границы ЕАЭС.

Из материалов административных дел усматривается, что в представленных Обществом счетах на оплату и актах выполненных работ/услуг, составленных по договору на транспортно-экспедиционное обслуживание с ООО «Прайм-Рут», транспортные расходы на перевозку товаров разделены на стоимость перевозки с территории Финляндии (из г. Коувола и г.Мустола) до п/п Торфяновка (п/п Брусничное), от п/п Торфяновка (п/п Брусничное) до г. Тимашевска не произвольно, а с учетом реальных расходов экспедитора.

В обоснование своего вывода о произвольном разделении Обществом и ООО «Прайм-Рут» транспортных расходов на перевозку товаров Таможня сослалась на отсутствие в договоре на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т условия о разбивке транспортных расходов.

Между тем, отсутствие в договоре такого условия не свидетельствует о произвольном определении в документах транспортных расходов.

Применительно к условию пункта 2.2 договора от 11.01.2016 № 11-01/2016Т суд апелляционной инстанции обращает внимание, что согласно письму Минфина России от 04.08.2006 № 03-04-08/175 разбивать стоимость оказываемой услуги отдельно на стоимость организации перевозки до и после границы для документального таможенного оформления грузов не обязательно.

Цена оказываемых экспедитором услуг может быть выражена в твердой сумме без выделения расходов на перевозку грузов, если обязательство экспедитора состоит в обеспечении сохранной доставки груза.

Приведенная правовая позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в пунктах 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции».

Отсутствие в договоре от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, а также в счетах и акте выполненных работ/услуг, составленных ООО «Прайм-Рут», выделения отдельной стройкой суммы вознаграждения экспедитора также не свидетельствует о недостоверности сведений о стоимости самой перевозки и тем более не является основанием для включения в таможенную стоимость всей суммы перевозки до конечного пункта назначения.

Довод Таможни о неуказании в счетах и актах ООО «Прайм-Рут» реквизитов договора транспортно-экспедиционного обслуживания подлежит отклонению, поскольку данные транспортных средств, указанные в актах, счетах на оплату, счетах-фактурах, совпадают с данными транспортных средств, указанных в CMR и спорных ДТ.

Кроме того, из материалов дел об административных правонарушениях не следует и Таможней не установлено заключение Обществом по спорным поставкам договоров на транспортно-экспедиционное обслуживание с иными организациями, кроме ООО «Прайм-Рут».

Отсутствие в документах, представленных последующими перевозчиками –ООО «Паритет-98», ООО «НИКО-ТРАК», ООО «Компания «Мега-Сервис», ООО «Автоинвест Логистик», АО «Авто-Инвест», ИП Тубольцевым В.И., ООО «Лодлсистик-Сервис», разбивки транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС, не свидетельствует о недостоверности сведений о расходах по транспортировке товара по территории иностранного государства, указанных ООО «Прайм-Рут» в выставленных Обществу счетах на оплату и актах выполненных работ/услуг на транспортировку товаров, задекларированных по спорным ДТ.

Как следует из материалов дела, в стоимость транспортных расходов по перевозке товара до границы ЕАЭС по спорным ДТ включены документально подтвержденные и не опровергнутые Таможней расходы, подтвержденные не только документами российского экспедитора ООО «Прайм-Рут», но и компанией «StevecoOY», а также АО «Ленснабпечать», ООО «Авто-Альянс».

Доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных Обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров до границы ЕАЭС, а также относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом в ходе рассмотрения дела не представлено. Сведения о соответствующих расходах, вопреки доводам Таможни, документально подтверждены.

Таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку) товаров, обозначенных в данной норме, может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий перевозки, условий договора, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров (транспортной экспедиции, перевозки и т.п.).

В то же время, представляемые документы в любом случае должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9 – 10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

В рассматриваемом случае, Обществом стоимость перевозки товаров до границы включена на основании документов, представленных экспедитором – ООО «Прайм-Рут», документально подтвержден факт оплаты транспортных расходов в заявленных Обществом размерах, при этом, взаимоотношения с конечными перевозчиками у Общества отсутствовали (иное таможенным органом не доказано), оплата транспортных расходов производилась Обществом на основании счетов, выставленных экспедитором - ООО «Прайм-Рут», следовательно, в любом случае оснований для квалификации правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ не имелось, принимая во внимание, что таможенным органом признаны достоверными сведения не только о стоимости самого товара, но и стоимости всей перевозки до конечного пункта назначения на таможенной территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что Таможней не доказано, что Обществом при декларировании товара по спорным ДТ заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, в части сведений о расходах по перевозке (транспортировке) товаров до границы ЕАЭС в составе структуры таможенной стоимости. Вопреки доводам Таможни, сведения о транспортной составляющей в структуре заявленной Обществом в спорных ДТ таможенной стоимости ввозимых товаров основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При таких обстоятельствах, поскольку Таможней не доказано, что Обществом при декларировании товара по ДТ №№ 10309203/110719/0003320, 10309203/110719/0003321, 10309203/110719/0003339, 10309203/210719/0003348, 10309203/120719/0003350, 10309203/150719/0003374, 10309203/150719/0003376, 10309203/150719/0003377, 10309203/150719/0003380, 10309203/150719/0003384 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, повлекшие занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности Таможней наличия в действиях Общества события и состава административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в том числе вины в совершении правонарушения).

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконными и отменил постановления Таможни от 15.10.2021 о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №№10309000-1859/2021, 10309000-1860/2021, 10309000-1861/2021, 10309000-1862/2021, 10309000-1863/2021, 10309000-1864/2021, 10309000-1865/2021, 10309000-1866/2021, 10309000-1867/2021, 10309000-1868/2021.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа и отмены обжалуемого решения суда первой инстанции от 06.05.2022 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 мая 2022 года по делу № А56-65684/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Краснодарской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Н.И. Протас

А.Б. Семенова