Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18520/2018) акционерного общества «Арсенал недвижимость» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2018 по делу № А56-12722/2018 (судья Соколова Н.Г.), принятое

по заявлению акционерного общества «Арсенал недвижимость»
к Государственной административно-технической инспекции

об оспаривании предписания

УСТАНОВИЛ:

АО «Арсенал недвижимость» обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписаний Государственной административно-технической инспекции (далее – Инспекция) от 23.10.2017 № 95028 и от 07.11.2017 № 95608.

Решением от 07.06.2018 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе АО «Арсенал недвижимость» просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, предписание от 23.10.2017 № 95028 является необоснованным, поскольку в отношении инженерного и технического оборудования фасадов зданий требуется разработка листа согласования, а не проекта благоустройства; предписание от 07.11.2017 № 95608 подлежит отмене, поскольку судом первой инстанции не учтено, что податель жалобы является собственником лишь части помещений в спорных зданиях в связи с чем ошибочно не применены положения статьи 249 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно отзыву Инспекция против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель АО «Арсенал недвижимость» поддержал доводы жалобы.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, основанием для выдачи Инспекцией Заявителю предписания от 23.10.2017 № 95028 послужило неисполнение предписания от 25.07.2016 № 84365.

В соответствии с предписанием от 25.07.2016 № 84365 заявитель обязан в срок до 01.09.2017 изготовить и обеспечить утверждение в Комитете по градостроительству и архитектуре разрешительной документации на переоборудование фасадов зданий (на фасадах зданий размещены наружные блоки систем кондиционирования) по адресам: Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д. 1-3, лит. АУ; лит. И, лит. Л.

Основанием для выдачи заинтересованным лицом заявителю предписания от 07.11.2017 № 95608 послужило неисполнение предписания от 11.09.2015 № 78965.

Согласно предписанию от 11.09.2015 № 78965 податель жалобы должен исполнить обязанность собственника здания в части осуществления текущего ремонта фасадов зданий по адресам: Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д. 1-3, лит. Л; лит. Щ; лит. Р; лит. АВ; лит. Б; лит. Ч.

Предписания от 23.10.2017 № 95028 и от 07.11.2017 № 95608 оспорены заявителем в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле документы и выслушав представителя подателя жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее – Правила № 961) проектирование благоустройства осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» и настоящими Правилами (пункт 1.1 приложения № 3). В отношении архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов требуется получение задания и разработка проекта благоустройства элементов благоустройства (пункт 2.3.5.1 приложения № 3). Содержание фасадов осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и настоящими Правилами (пункт 8.1 приложения № 5). При осуществлении содержания фасадов обеспечивается поддержание технического состояния фасадов; поддержание и сохранение архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения в соответствии с проектной документацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, решением о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства, паспортом фасадов, проектами благоустройства (пункт 8.2 приложения № 5). Текущий ремонт фасадов осуществляется путем замены и восстановления технического оборудования фасадов (водосточных труб); архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов (в том числе цоколя, карниза, горизонтальной тяги, вертикальной тяги, пояса, парапета, портала, оконных и дверных заполнений, элементов входной группы, за исключением лепного декора); восстановления отделки фасадов на

аналогичные, окраски. Текущий ремонт фасадов выполняется в случаях очистки и герметизации швов цокольной части; штучной замены облицовки (не более пяти единиц) на идентичный материал;утраты облицовки фасада (керамической плитки, керамогранита) - штучная - до пяти шт.; повреждения, утраты и выветривания примыканий, соединений и стыков отделки фасадов; ремонта вентиляционных каналов на кровле (цвет вентиляционных каналов определяется в соответствии с колерным бланком); ремонта технических металлических конструкций: пожарной лестницы, вентиляционных решеток, стоек, ограждений крылец, флагодержателей, кронштейнов, парапетных решеток, водосточных труб, вентиляционных труб, лифтовых шахт, за исключением металлических конструкций, являющихся декоративными (цвет металлических конструкций определяется в соответствии с колерным бланком); повреждения, разрушения герметизирующих заделок стыков панельных зданий без ремонта поверхности отделки (цвет стыков определяется в соответствии с колерным бланком); повреждения, утраты покрытия кровли. В случае полной замены покрытия кровли ее цвет определяется в соответствии с колерным бланком; повреждения, утраты покрытий, отливов единично или на всем объекте (в случае полной замены покрытий, отливов цвет определяется в соответствии с колерным бланком); повреждения, утраты окрытий элементов и деталей фасада единично или полностью (в случае полной замены окрытий элементов и деталей фасада цвет определяется в соответствии с колерным бланком); ремонта отмостки здания локально или полной замены; гидроизоляции балконов и ремонта балконной плиты (цвет балконной плиты определяется в соответствии с колерным бланком); гидроизоляции и ремонта козырьков (цвет козырьков определяется в соответствии с колерным бланком); ремонта цокольной части здания, сооружения в гладкой штукатурке (цвет штукатурки определяется в соответствии с колерным бланком) (пункт 8.4.4. приложения № 5).

Имеющимися в деле документами подтверждается нарушение заявителем указанных положений Правил № 961 (акты проверок от 13.10.2017, 26.10.2017).

Доводы апелляционной жалобы, связанные с предписанием от 23.10.2017 № 95028, апелляционной коллегией отклоняются, поскольку данное предписание выдано в связи с неисполнением предписания от 25.07.2016 № 84365, законность которого проверена и подтверждена постановлением апелляционного суда от 29.03.2017 по делу № А56-55541/2016.

Доводы подателя жалобы, связанные с предписанием от 07.11.2017 № 95608, апелляционной коллегией не принимаются ввиду того, что содержание общего имущества является обязанностью всех собственников, поскольку иное не установлено соглашением между ними.

Предписание о ремонте фасадов может быть выдано любому участнику общей собственности на здание. Гражданско-правовые отношения между сособственниками не влияют на публично-правовую обязанность по содержанию фасадов.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2018 по делу № А56-12722/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Арсенал Недвижимость» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий И.В. Юрков

Судьи Л.В. Зотеева

Е.А. Сомова