Гражданский кодекс часть 1

по заявлению ООО "Петербургтеплоэнерго"
к Межрайонной ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу
о обязании произвести возврат излишне уплаченной госпошлины
при участии:
от истца: Байгушев А. А. (доверенность от 24.05.2023)
от ответчика: Эчеварриа И. А. (доверенность от 09.01.2023)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (ОГРН 1047833020058; далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Санкт-Петербургу возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (ОГРН 1047833020058; далее – инспекция, налоговый орган) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину, перечисленную по платежным поручениям от 24.07.2019 № 9716, № 9731, от 27.03.2019 № 4025, от 22.11.2019 № 14524.

Решением суда от 24.04.2023 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель инспекции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

В обоснование иска общество указало, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2022 по делу № А5638532/2022, вступившим в законную силу 29.09.2022, истцу возвращено из

федерального бюджета 6 051 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.07.2019 № 9716.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020 года по делу № А56-88141/2019, вступившим в законную силу 20.05.2020, обществу возвращено из федерального бюджета 1 324 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.07.2019 № 9731.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020 года по делу № A56-124867/2019, вступившим в законную силу 20.04.2021, обществу возвращено из федерального бюджета 65 049 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 27.03.2019 № 4025.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2020 года по делу № А56-15145/2020, вступившим в законную силу 18.01.2021, обществу возвращено из федерального бюджета 1 316 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.11.2019 № 14524 .

Истец обратился в инспекцию с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежным поручениям от 24.07.2019 № 9716, от 24.07.2019 № 9731, от 22.11.2019 № 14524.

Решениями от 21.07.2022 № 23812, от 09.11.2022 № 23812, № 23516, от 16.12.2022 № 27955 инспекция отказала обществу в возврате государственной пошлины в связи с пропуском срока, установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Полагая, что заявление о возврате государственной пошлины подано заявителем в пределах установленного статьей 78 НК РФ трехлетнего срока, поскольку право на возврат излишне уплаченной государственной пошлины возникло у общества после вступления в законную силу соответствующих решении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области и постановлений Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд отказал в удовлетворении заявления в связи с пропуском обществом установленного законом срока.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению.

Согласно пункту 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 названного Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ).

Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения статьи 78 названного Кодекса в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ определено, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм следует, что срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента ее уплаты.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 № 173-О указал, что норма статьи 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время закрепление в статье 78 НК РФ трехлетнего срока для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, разрешается судом с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности устанавливается причина, по которой налогоплательщик допустил переплату налога.

Как разъяснено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющихся значение для дела обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным, бремя доказывания в силу статьи 65 АПК РФ лежит на налогоплательщике.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Из пункта 1 статьи 200 ГК РФ следует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать об уплате денежных средств или о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 57) в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога либо неполучения ответа в установленный законом срок налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанной суммы.

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд

налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления № 57).

В данном случае моментом, когда общество узнало о факте излишней уплаты государственной пошлины, является вступление в законную силу соответствующих й Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области и постановлений Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, которыми она возвращена из федерального бюджета.

Обращаясь в суд с иском, общество указало, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2022 по делу № А56-38532/2022, вступившим в законную силу 29.09.2022, истцу возвращено из федерального бюджета 6 051 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.07.2019 № 9716.

В материалы дела обществом представлена копия решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2022 по делу № А56-38532/2022 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2022 по делу № А56-38532/2022.

В решении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2022 по делу № А56-38532/2022 указано на возврат обществу из федерального бюджета 6 051 руб. государственной пошлины, однако не указаны реквизиты платежного поручения, по которому уплачена государственная пошлина. Справка на возврат госпошлины по делу № А56-38532/2022 в материалы дела не представлена.

При таких обстоятельствах, в нарушение статьи 65 АПК РФ общества не обосновало правомерность заявленных требований в указанной части, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования о возврате из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 6 051 руб. не имеется.

Как указывает общество, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020 года по делу № А56-88141/2019, вступившим в законную силу 20.05.2020, обществу возвращено из федерального бюджета 1 324 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.07.2019 № 9731.

В материалы дела обществом представлена копия постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020 года по делу № А56-88141/2019, в котором указано на возврат обществу из федерального бюджета 1 324 руб. государственной пошлины, однако не указаны реквизиты платежного поручения, по которому уплачена государственная пошлина. Справка на возврат госпошлины по делу № А56-88141/2019 в материалы дела не представлена.

Как указывает общество, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2020 года по делу № А56-15145/2020, вступившим в законную силу 18.01.2021, обществу возвращено из федерального бюджета 1 316 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.11.2019 № 14524 .

В материалы дела обществом представлена копия решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2020 года по делу

№ А56-15145/2020, в котором указано на возврат обществу из федерального бюджета 1 316 руб. государственной пошлины.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2020 года по делу № А56-15145/2020 отменено, в удовлетворении иска отказано, с общества в пользу истца взыскано 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы. Возврат государственной пошлины апелляционным судом не осуществлялся.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования о возврате из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 1 316 руб. не имеется.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020 года по делу № A56-124867/2019 (с учетом определения от 07.10.2022 об исправлении опечатки) обществу возвращено из федерального бюджета 65 049 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 27.03.2019 № 4025.

С настоящим заявлением общество обратилось в суд 01.02.2023, на указанную дату срок исковой давности для обращения в суд с требованием о возврате из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 27.03.2019 № 4025, в сумме 65 049 руб. не истек.

При таких обстоятельствах имущественное требование общества об обязании инспекции возвратить истцу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину, перечисленную по платежному поручению от 27.03.2019 № 4025 в размере 65 049 руб. подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.2023 по делу № А56-8277/2023 изменить, изложив его в следующей редакции:

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Санкт-Петербургу возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (ОГРН 1047833020058) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину, перечисленную по платежному поручению от 27.03.2019 № 4025 в размере 65 049 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (ОГРН 1047833020058) 2 602 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и 2 647 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (ОГРН 1047833020058) из федерального бюджета 1 050 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 17.11.2022 № 14723.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.Л. Згурская

Судьи Д.С. Геворкян

М.Г. Титова