Гражданский кодекс часть 1

Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2018 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Фуркало О.В.
судей Савиной Е.В., Смирновой Я.Г.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Марченко Е.С.
при участии:
от истца: ФИО1 по доверенности от 07.02.2018

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 28.04.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19034/2018) ЖСК № 11140

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2018 по делу № А56-35871/2018 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску ТСЖ «Наставников 5/3»
к ЖСК № 1140
о взыскании

установил:

Товарищество собственников жилья «Наставников 5/3» (далее по тексту – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Жилищно-строительный кооператив № 1140 (далее по тексту – Кооператив) передать документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, а именно:

- технический паспорт БТИ на многоквартирный жилой дом;

- проект, исполнительную документацию, сертификаты на оборудование и материалы, акты ввода в эксплуатацию всех инженерных систем жилого многоквартирного дома;

- проект электроснабжения, однолинейная схема электроснабжения (с указанием мощности, коэффициентов трансформаторов тока, данных об электросчетчике: тип, № , год выпуска, дата государственной поверки, последние показания);

- паспорта на электрооборудование;

- договор технологического присоединения по электроснабжению дома;

- акт об осуществлении технологического присоединения электроснабжения

дома;

- справка о выполнении технических условий электроснабжения дома;

- акт осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета

электрической энергии;

- акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной

ответственности по электроснабжению дома;
- технические условия на подключение дома к тепловым сетям;

- акт о вводе в эксплуатацию коммерческого узла учета тепловой энергии,

расположенного в доме;

- правоустанавливающие документы на тепловые сети (энергопринимающие

устройства), акт о готовности к постоянной эксплуатации, форма ТС -15;
- акт передачи тепловых нагрузок;

- акт о разграничении балансовой принадлежности сторон, согласованный

начальником РТС и потребителем;
- проект на теплоснабжение дома;
- схемы водоснабжения и водоотведения дома;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом; - протоколы измерения сопротивления изоляции и заземления устройств;

- паспорта лифтового хозяйства дома;

- акты технических осмотров, проверки состояния (испытания) инженерных

коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-

технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения

многоквартирного дома, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши,

ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома), объектов,

расположенных на земельном участке и других частей общего имущества на

соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- исполнительные чертежи контуров заземления;

- кадастровый паспорт земельного участка, переданного в общедолевую

собственность собственников помещений многоквартирного дома;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута

или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей

организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого

имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или

иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии

сервитута);

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на

объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом собственников помещений

многоквартирного дома;

- поквартирные карточки собственников квартир и карточки учета регистрации

граждан;

- документы, подтверждающие установку приборов учета ХВС и ГВС в

квартирах собственников многоквартирного дома;

- ведомость начислений, оборотно-сальдовую ведомость и список должников за последний расчетный месяц;

- документы, подтверждающие право собственности на квартиры, собственники которых входили в ЖСК № 1140;

- сведения о договорах и/или копии договоров, заключенных ЖСК № 1140 с ресурсоснабжающими организациями на поставку ресурсов в многоквартирный дом;

- электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением от 08.06.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемое решение, рассмотреть дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, принять по делу новый судебный акт – в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылался на то, что суд первой инстанции, принимая решение по настоящему делу, обязал Ответчика передать Истцу документы, которые у Ответчика отсутствуют и находятся у третьего лица — Жилищно-строительного кооператива № 1141, управляющего большей частью спорного многоквартирного дома и не привлеченного к участию в деле, Ответчиком в судебном заседании было заявлено мотивированное ходатайство о привлечении к участию в деле Жилищно-строительного кооператива № 1141, однако в удовлетворении данного ходатайства было отказано. Ответчиком было заявлено о ничтожности Протокола № 1 от 02 мая 2017 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, который содержит в себе недостоверные сведения о наличии кворума. Решение общего собрания в части выбора способа управления многоквартирным домом в форме управления Товариществом собственников жилья «Наставников 5/3» является в силу пункта 2 статьи 181⁵ ГК РФ ничтожным. Функции осуществления действий, связанных с регистрационным учетом граждан на ЖСК № 1140 никогда не возлагались. Судом первой инстанции указанное обстоятельство при вынесении решения учтено не было.

В отзыве на апелляционную жалобу истец возражал против отмены или изменения решения суда первой инстанции, указывая, что наличие договорных отношений между ЖСК № 1141 и ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга», не являющихся сторонами спорных отношений по данному делу, а также принятое судом решение по делу № А56-27739/2018 по спору между ЖСК № 1141 и ООО «Пороховые», не могли и могут быть предметом рассмотрения по данному делу, отсутствие или утрата технической и иной документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, не может являться основанием прекращения данной обязанности (в этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица). ЖСК № 1141 добровольно передал Истцу всю имеющуюся у него техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом документацию. Протокол № 1 от 02.05.2017 Общего

собрания собственников помещений многоквартирного дома не является предметом судебного разбирательства. Доказательств того, что при проведении собрания были допущены нарушения действующего законодательства, которые явились основанием для оспаривания такого решения Ответчик в материалы дела не представил. Жилищно-строительный кооператив, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязан с переходом этих обязанностей к товариществу собственников жилья передать по его требованию все документы по ведению возложенных на него законом функций.

В судебном заседании представители сторон настаивали на своих позициях.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками многоквартирного дома по адресу: <...> создано товарищество собственников жилья «Наставников 5/3», утвержден устав товарищества собственников жилья.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 года «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление № 416) Товарищество направило в адрес Кооператива, организации ранее обслуживавшей Многоквартирный дом, уведомление от 11.10.2017 года о создании Товарищества собственников жилья «Наставников 5/3», с предложением передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением документы.

Уведомление 11.10.2017 было вручено председателю Кооператива, что подтверждается подписью поставленной на копии Уведомления, представленной в материалы дела.

Неисполнение Кооперативом обязанности по передаче документов послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил. Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, либо, в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что ввиду изменения способа управления многоквартирным домом у ответчика возникла обязанность передать истцу техническую и иную документацию, связанную с управлением этим многоквартирным домом.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491).

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом V Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года № 416.

Перечень технической и иной документации закреплен в пункте 1.5.1 Правил № 170 и в пунктах 24, 26 Правил № 491.

Согласно подпункту "а" пункта 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

Перечень имущества, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, указан в пункте 2 Правил № 491, а именно: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных

государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Состав технической документации на многоквартирный дом, подлежащей долговременному хранению, предусмотрен пунктом 1.5 Правил № 170. К числу указанной технической документации относятся: - план участка в масштабе 1:1000- 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; - проектно- сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; - акты приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии); - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); - паспорта готовности жилого дома к работе в осенне-зимний период; - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (пункт 1.5.3): - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; - акты технических осмотров; - журналы заявок жителей; - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции.

Согласно пункту 1.3 Инструкции законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд, подлежат учету в бюро технической инвентаризации.

Пунктом 3.9 Инструкции установлено, что техническое описание здания выполняется по его основным конструктивным элементам: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, кровли (крыши), полы, проемы, отделка, внутреннее сантехническое и электротехническое оборудование, прочие элементы.

Результаты обследований вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта (пункт 3.46 Инструкции).

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления,

предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

В рамках судебного разбирательства судом было установлено, что ответчик не представил исчерпывающих доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что испрашиваемая истцом документация у него отсутствует, при том, что отсутствие или утрата технической и иной документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, не может являться основанием для прекращения данной обязанности (в этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 года № 17074/09).

Доводы Ответчика о том, что решение собственниками многоквартирного дома о создании товарищества не признается Кооперативом, рассмотрены судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Ссылка ответчика на необходимость привлечения к участию в деле в качестве третьего лица ЖСК № 1141 отклоняется апелляционным судом, поскольку, как следует из пояснений истца, ЖСК № 1141 добровольно передал Истцу всю имеющуюся у него техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом документацию.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, отсутствие или утрата технической и иной документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, не может являться основанием прекращения данной обязанности (позиция из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09).

Таким образом, законодательно установлена обязанность управляющей организации принимать, хранить техническую документацию, осуществлять ведение документации и передавать техническую документацию и иные документы на многоквартирный дом. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у ответчика, поскольку данное лицо ранее осуществляло управление многоквартирным домом.

Учитывая изложенное, поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика передать истцу указанные в решении суда документы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2018 по делу № А56-35871/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Фуркало Судьи Е.В. Савина

Я.Г. Смирнова