Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-20450/2022 ) государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.05.2022 по делу № А26-1011/2022 ,

принятое по иску государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Опора-Север»

о взыскании

установил:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Опора-Север» (далее – Общество) о взыскании 3 905 659,46 руб., в том числе: 2968,80 руб. стоимости абсорбирующего белья, 9840 руб. стоимости подгузников для взрослых, 3 892 850,66 руб. штрафов за ненадлежащее исполнение условий по контакту от 11.01.2021 № 1 на поставку абсорбирующего белья и от 12.01.2021 № 2 на поставку подгузников для взрослых.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.05.2022 иск удовлетворен частично, с Общества в пользу истца взыскано 2 968,80 руб. стоимости абсорбирующего белья и 9840 руб. стоимости подгузников для взрослых.

Не согласившись с указанным решением, Фонд обратился с апелляционной жалобой в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

В обоснование жалобы ее податель сослался на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Указывает, что факт передачи поставщиком товара ненадлежащему лицу подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, в связи с чем начисленный штраф за нарушение контракта подлежит взысканию.

22.09.2022 от ответчика поступил отзыв с возражениями на доводы жалобы.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, Фонд (Заказчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Обществом (Поставщик) заключен государственный контракт от 11.01.2021 № 1 на поставку абсорбирующего белья (далее - Контракт № 1) и государственный контракт от 12.01.2021 № 2 на поставку подгузников для взрослых (далее - Контракт № 2).

Как указывает истец, при исполнении Контрактов №1 и №2 Поставщиком допущено ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактами.

Согласно пункту 1.1 Контракта № 1 ООО «Опора - Север» обязался осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия, абсорбирующего белья по направлениям на получение.

Отделением Фонда установлено, что согласно акту приема-передачи от 06.02.2021 № 000004400 к Контракту № 1 абсорбирующее белье в количестве 120 шт. (цена за ед. товара 12,37 руб.) на сумму 1 484,40 руб. и акту от 15.05.2021 № 000009195 к Контракту № 1 абсорбирующее белье в количестве 120 шт. (цена за ед. товара 12,37 руб.) на сумму 1 484,40 руб. получено ФИО1 лично.

Вместе с тем, согласно реестровой записи актов гражданского состояния от 27.08.2021, полученной Заказчиком 27.08.2021, ФИО1 умер 16.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 1.1. Контракта № 1 абсорбирующее белье на общую сумму 2968,80 руб. вручено неустановленному лицу. Оплата товара Заказчиком подтверждается платежными поручениями от 18.03.2021 №551103 и от 30.06.2021 №895409.

Пунктом 10.1 Контракта № 1 предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Согласно пункту 10.2 Контракта № 1 в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

В соответствии с пунктом 10.5 Контракта № 1 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик выплачивает Заказчику штраф 5 000 руб.

По расчету истца, за два факта нарушения Контракта подлежит уплате штраф в сумме 10 000 руб.

В соответствии с пунктом 10.2 Контракта № 1 Поставщику направлено требование по Контракту № 1 от 08.11.2021 №09-13/1009-5260 о возмещении стоимости Товара в сумме 2 968,80 руб. и об уплате штрафа в сумме 10 000 руб.

Требование отделения Фонда оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 1.1 Контракта № 2 Поставщик обязался осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия, подгузники для взрослых по направлениям на получение.

Отделением Фонда установлено, что согласно акту приема - передачи товара от 06.02.2021 №000004400 подгузники для взрослых в количестве 240 шт. (цена за ед. товара 20,50 руб.) на сумму 4920 руб. и акту от 15.05.2021 № 000009195 подгузники для взрослых в количестве 240 шт. (цена за ед. товара 20,50 руб.) на сумму 4920 руб. получены ФИО1 лично.

Вместе с тем, как указано ранее, согласно реестровой записи актов гражданского состояния от 27.08.2021, полученной Заказчиком 27.08.2021, ФИО1 умер 16.12.2020.

Таким образом, в нарушение п. 1.1. Контракта № 2 подгузники для взрослых на общую сумму 9 840 руб. вручены неустановленному лицу. Оплата товара Заказчиком подтверждается платежными поручениями от 26.02.2021 № 315279 и от 28.05.2021 № 482842.

Пунктом 10.1 Контракта № 2 предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Согласно пункту 10.2 Контракта № 2 в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

В соответствии с пунктом 10.4 Контракта № 2 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 5% от цены Контракта (этапа), что составляет 1 941 425,33 руб.

По расчету истца, за два факта нарушения Контракта полежит уплате штраф в сумме 3 882 850, 66 руб.

В соответствии с пунктом 10.2 Контракта № 2 Поставщику направлено требование по Контракту № 2 от 08.11.2021 №09-13/1009-5259 о возмещении стоимости Товара в сумме 9 840 руб. и об уплате штрафа в сумме 3 882 850,66 руб.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, явилось основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в части, во взыскании штрафа за нарушение условий контракта - отказал, не установив вины в действиях Общества; в части убытков требования удовлетворены в полном объеме.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Спорные правоотношения между сторонами возникли из контракта, нормативное регулирование которого осуществляется общими положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ) и специальными нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 509 ГК РФ определено, что поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 510 Г ГК РФ доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях.

Согласно п. 3.1.3. Государственного контракта от 12.01.2021 №2, в срок не более 2 рабочих дней после дня подписания акта выборочной проверки поставляемого товара, передать поставщику реестр получателей товара, которым заказчик выдал направления в отношении товара, поступившего в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 контракта, в соответствии с календарным планом.

Также заказчик обязан согласно п. 3.1.5. Государственного контракта №2 от 12.01.2021, в случае смерти получателя, включенного в реестр получателей товара, который передан поставщику, информировать о данном случае поставщика в соответствии с поступившей информацией из органов записи актов гражданского состояния и осуществить замену данного получателя на иного получателя в срок не позднее 20 календарных дней с момента получения данной информации.

Как следует из материалов дела, согласно акту гражданского состояния от 27.08.2021 ФИО1 умер 16.12.2020, в нарушение п. 3.1.5 Государственного контракта от 12.01.2021 №2 Фонд не проинформировал ООО «Опора-Север» о данном случае в соответствии с поступившей информацией, в связи с чем, 06.02.2021, 15.05.2021, спорные товары были переданы лицам, представившимся законными представителями ФИО1 и предъявившими паспорт гражданина РФ на имя ФИО1 по адресу его проживания.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт того, что в нарушение пункта 3.1.5 Государственного контракта от 12.01.2021 №2 Фонд не известил о смерти ФИО1, подтверждается материалами дела; из совокупности установленных обстоятельств следует, что Общество, будучи введенным в заблуждение неустановленными лицами, представившимися родственниками и предъявившими паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, а также, будучи не проинформированным Фондом о факте смерти ФИО1, ненадлежащим образом исполнило свои обязательства по спорным контрактам, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в части взыскания штрафа по спорным контрактам не имелось.

Однако, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Общества ущерба, причиненного Фонду в размере 2968,80 руб. стоимости абсорбирующего белья и 9840 руб. стоимости подгузников для взрослых, поскольку убытки причинены ответчиком в результате ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств по государственным контрактам; между действиями Общества по вручению товара неустановленным лицам и убытками, причиненными Фонду в размере стоимости товара, установлена прямая причинно-следственная связь. В указанной части выводы суда сторонами не оспариваются.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.05.2022 по делу № А26-1011/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова

А.Ю. Слоневская