Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-21164/2023 ) государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» городского округа «Город Калининград»

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2023 по делу № А21-15876/2022 ,

принятое по иску государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» городского округа «Город Калининград» к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал»

о взыскании задолженности по договору водоснабжения и водоотведения,

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Водоканал» (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее – Общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 18.12.2012 № 31023 за период с мая 2021 года по июль 2022 года в размере 247 490,90 руб., а также пени в размере 36 484,48 руб.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2023
в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения настоящего дела.

Полагает, что судом первой инстанции не принято во внимание то обстоятельство, что прибор учета воды, установленный в спорном помещении, введен в эксплуатацию и принят к расчету 11.08.2020. При этом в последующем в период с 12.08.2021 по 23.03.2021 Общество не передавало Предприятию показания прибора учета.

Нарушение Обществом обязанности по передаче показаний прибора учета в течение более, чем 6 месяцев, явилось основанием для начисления платы за водоснабжение и водоотведение по пункту «г» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила №776), то есть по пропускной способности элементов водоснабжения.

Как указывает истец, им представлены в материалы дела расчеты задолженности, в том числе по пропускной способности, а также счета на оплату.

При отсутствии возражений со стороны ответчика, включая доказательства фактического объема водопотребления, суд первой инстанции пришел к ошибочным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 10.08.2023.

Присутствующий в заседании с использованием системы веб-конференции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 18.12.2013 между Предприятием и Обществом (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 31023, в редакции ряда дополнительных соглашений (далее – Договор), согласно пункту 1 которого Предприятие обязалось подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент, в свою очередь, обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном Договором.

Предприятие также обязалось осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 4 Договора установлено, что датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод являются начальные показания прибора учета воды.

В соответствии с условиями пунктов 7 - 11 Договора оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчетный период равен календарному месяцу.

Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате истцом не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Предприятия.

Сверка расчетов по Договору проводится сторонами не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по договору, уведомляет другую сторону о дате ее проведения не менее чем за 5 рабочих дней до дня ее проведения. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В рамках Договора осуществляется водоснабжение объекта, принадлежащего Обществу, а именно - астрономический бастион по адресу: Калининград, Гвардейский пр., д. 22.

На объекте Общества установлен прибор учета воды (водомер № 6133722, d = 15 мм), который поверен и введен в эксплуатацию 11.08.2020, при этом предыдущий срок поверки истек 01.09.2019.

Ссылаясь на то, что в период межповерочного интервала прибор учета считается вышедшим из строя, Предприятия за период с 19.06.2020 по 11.08.2020 начислило плату за водоснабжение и водоотведение методом пропускной способности, согласно подпункту «а» пункта 17 Правил № 776.

Задолженность за указанный период межповерочного интервала составила 36 553,44 руб., согласно счетам от 31.07.2020, от 10.08.2020, от 22.09.2020.

Предприятие, ссылаясь на нарушение абонентом обязанности по предоставлению показаний прибора учета в течение более, чем 6 месяцев, начислило за период с 12.08.2020 по 23.03.2021 плату за водоснабжение и водоотведение расчетным способом по подпункту «г» пункта 16 Правил № 776 методом пропускной способности.

Согласно расчету, задолженность за период с 12.08.2020 по 23.03.2021 составила 194 730,14 руб.

Кроме того, за период с мая 2021 года по июль 2022 года Общество не производило оплату водоснабжения и водоотведения, начисленную на основании показаний прибора учета.

Задолженность за указанный период, рассчитанная на основании сведений прибора учета водоснабжения, составила 6 288,84 руб.

Предприятие направило в адрес Общества претензию от 26.08.2022 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в общей сумме
247 490,90 руб., а также неустойку в сумме 36 484,48 руб.

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, полагая, что, поскольку прибор учета поверен 11.08.2020 и имеется возможность определить фактических объем оказанных Предприятием услуг водоснабжения и водоотведения, признал необоснованным начисление платы расчетным способом по методу пропускной способности, на основании чего в удовлетворении иска отказал.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и заслушав позицию истца, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о водоснабжении, коммерческий учет воды и сточных вод - это определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, установлен Правилами № 776.

Пунктом 10 Правил № 776 предусмотрено, что сбор сведений о показаниях приборов учета о количестве поданной холодной воды, горячей воды, о принятых сточных водах, количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета, осуществляется абонентом.

Информация направляется организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющим подтвердить получение организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, указанной информации.

Иными словами, расчет платы за энергоресурс, в том числе за водоснабжение и водоотведение, исходя из объемов фактического потребления такого ресурса, по смыслу приведенных норм, имеет приоритет перед расчетными способами определения объема энергоресурса.

Пунктом 14 Правил № 776 установлены случаи, при которых коммерческий учет воды допустимо осуществлять расчетным способом:

- при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

- в случае неисправности прибора учета;

- при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При этом в соответствии с подпунктом «ж» пункта 49 Правил № 776 прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

В обоснование исковых требований Предприятие сослалось на то, что межповерочный интервал прибора учета воды марки ФИО2 6133722 истек 01.09.2019, что соответствует сведениям, указанным в Приложении № 5 к Договору в редакции дополнительного соглашения от 10.09.2014 № 31023.

Поверка прибора учета и введение его в эксплуатацию произведены 11.08.2020, что признается ответчиком в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в период межповерочного интервала с 02.09.2019 по 11.08.2020 прибор учета ФИО2 6133722 в соответствии с подпунктом «ж» пункта 49 Правил № 776 признается неисправным.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется:

- через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

- при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с приведенной нормой Предприятие имело основания для начисления платы за период межповерочного интервала с 19.06.2020 по 11.08.2020 расчетным способом, исходя из пропускной способности.

Факт непредоставления Предприятию в нарушение пункта 10 Правил № 776 в период с 12.08.2020 по 23.03.2021 показаний прибора учета Обществом не опровергнут. При этом, принимая во внимание правило о том, что отрицательные факты не подлежат доказыванию, именно Общество обязано представить доказательства передачи показаний прибора учета за указанный период, то есть подтвердить объем фактического потребления воды.

Аналогичный подход изложен в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, согласно которому стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Общество подобных доказательств, подтверждающих объем фактического потребления воды в период с 12.08.2020 по 23.03.2021, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

В указанных обстоятельствах Предприятие правомерно произвело начисление платы за период с 12.08.2020 по 23.03.2021 расчетным способом, исходя из пропускной способности.

Расчеты задолженности за периоды с 19.06.2020 по 11.08.2020 и с 12.08.2020 по 23.03.2021 проверены апелляционным судом и признаны соответствующими законодательству и условиям Договора, ответчиком мотивированно не оспорены.

Согласно сведениям Предприятия, задолженность по Договору за водоснабжение и водоотведение за период с мая 2021 года по июль 2022 года составила 6 288,84 руб. Расчет задолженности произведен Предприятием на основании предоставленных Обществом показаний прибора учета, что следует из представленных в материалы дела счетов-фактур.

Общество доказательств своевременного исполнения обязательства по оплате в общей сумме 247 490,90 руб. не представило.

Допущенная Обществом просрочка оплаты является основанием для начисления штрафных санкций.

Предприятие произвело начисление неустойки по части 6.4 статей 13 и 14 Закона о водоснабжении за период с 11.04.2021 по 15.12.2022. Согласно расчету истца (л.д.37), сумма неустойки составила 36 484,48 руб.

Расчет неустойки проверен апелляционным судом, признан арифметически верным, составленным с учетом действия в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

При изложенных обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Решение суда первой инстанции от 17.05.2023 в соответствии с частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, а также без учета положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неверном распределении между сторонами бремени доказывания юридически значимых обстоятельств.

Судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2023 по делу № А21-15876/2022 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитал» в пользу государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» городского округа «Город Калининград» 247 490,90 руб. задолженности по договору
от 18.12.2012 № 31023, а также 36 484,48 руб. пеней, 8 680 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитал» в пользу государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» городского округа «Город Калининград» 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова

О.С. Пономарева