Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-23234/2022 ) ООО "КИТ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2022 по делу № А56-2587/2022(судья Устинкина О.Е.), принятое

по заявлению ООО "КИТ"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу

3-е лицо: 1) Межрайонная ИФНС России № 12; 2) Управление ФНС России по Санкт-Петербургу

об оспаривании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кит», адрес: 196066, <...>, лит. А. пом. 22-Н, ОГРН <***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по г.Санкт-Петербургу, адрес: 196518, <...>, лит. А (далее – Инспекция, налоговый орган), выразившихся в направлении требования о даче пояснений по вопросу о причинах неисполнения обязанности по перечислению НДФЛ за 2020 по местонахождению якобы действующего обособленного подразделения (КПП 782732001), состоящего на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу, а также требование по перечислению НДФЛ за 2020 по местонахождению действующего обособленного подразделения (КПП 782732001), состоящего на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу в адрес ООО «КИТ».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФНС по Санкт-Петербургу и МИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу.

Решением суда от 07.06.2022 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, оспариваемые Обществом действия, являются незаконными и нарушают права Общества в сфере предпринимательской деятельности, незаконного возлагая на заявителя дополнительные обязанности. Кроме того, как указывает заявитель, суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство Общества об истребовании материалов регистрационного дела из МИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу.

В судебном заседании представители МИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу и Управления ФНС по Санкт-Петербургу отклонили доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе.

Общество и МИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании информации, поступившей из Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу письмом исх. № 14-06/04013@ от 30.03.2021 «Об оказании в содействии по обособленному подразделению», Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу в адрес Общества было направлено Уведомление № 06-20373-У от 10.04.2021 о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на 05.05.2021 года для дачи пояснений о причинах неисполнения обязанности по перечислению НДФЛ за 2020 год по местонахождению обособленного подразделения ООО «КиТ» (КПП 782732001), состоящего на учете в Межрайонной ИФНС № 12 по Санкт-Петербургу на основании п. 7 ст. 226 НК РФ.

ООО «КИТ» были представлены пояснения (возражения), обосновывающие отсутствие у ООО «КИТ» сведений о действующем обособленном подразделении (КПП 782732001), состоящего на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу. Кроме того, ООО «КИТ» было заявлено об инициировании проведения проверки с целью предоставления ООО «КИТ» как налогоплательщику сведений и документов, послуживших основанием требований ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу в адрес ООО «КИТ» о причинах неисполнения обязанности по перечислению НДФЛ за 2020 по местонахождению якобы действующего обособленного подразделения (КПП 782732001), состоящего на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу.

Полагая, что действиями налогового органа по направлению уведомления от 06.12.2021 N 11655 нарушены его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции признал оспариваемые Обществом действия налогового органа законными и обоснованными, а также пришел к выводу о недоказанности факта нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу подпунктов 1 и 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков (плательщиков сборов) или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами, служащие основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов, либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Мероприятия налогового контроля проводятся как в ходе проведения налоговых проверок, так и вне рамок налоговых проверок.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Форма уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) утверждена приказом Федеральной налоговой службы России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ (далее - приказ N ММВ-7-2/628@).

В данном случае уведомление № 06-20373-У от 10.04.2021 направлено налоговым органом в адрес Общества с целью вызова для дачи пояснений по факту неисполнения обязанности по перечислению НДФЛ за 2020 по местонахождению обособленного подразделения, состоящего на учете в МИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу.

Как установлено судом, на основании представленных налоговым органом в материалы документов, 15.06.2021 между ООО «КиТ» (Арендатор) и Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (Арендодатель) был заключен договор аренды № 75, в соответствии с условиями которого, ООО «КиТ» приняло на условиях аренды земельный участок площадью 20 кв.м., находящийся по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, пересечение ул. Пляжевая и Малая Садовая для осуществления мелкорозничной торговли.

На основании пункта 4 статьи 83 НК РФ при осуществлении организацией деятельности через обособленное подразделение заявление о постановке на учет подается в течение одного месяца со дня создания подразделения в инспекцию по месту его нахождения.

ООО «КиТ» в соответствии с данной нормой и на основании Приказа МНС РФ от 27.11.1998 № ГБ-3-12/309 «Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц», зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 1998 г. № 1664 направило в ИМНС РФ по Курортному району Санкт-Петербургу (правопреемник МИ ФНС № 12 по Санкт-Петербургу) заявление от 09.07.2001 года по форме № 12-13 о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения обособленного подразделения на территории Российской Федерации. Данное заявление поступило в инспекцию 09.07.2001 года, входящий № 9882. В заявлении организация в лице руководителя ФИО4 просило поставить на учет юридическое лицо по месту нахождения обособленного подразделения кафе ООО «КиТ», по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, пересечение ул. Пляжевая и Малая Садовая. Указанное заявление собственноручно заполнено и подписано руководителем организации - ФИО4 и главным бухгалтером ФИО5

Налоговой инспекцией 18.07.2001 в соответствии с уведомлением о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения на территории РФ по форме 12-1-8, утвержденной Приказом МНС России от 27.11.1998 № ГБ-3-12/309 была осуществлена постановка на налоговый учет ООО «КиТ» по месту нахождения обособленного подразделения с кодом причины постановки на учет 782732001.

18.07.2001 года Инспекция МНС РФ по Курортному району направила в Инспекцию МНС РФ по Московскому району Уведомление за № 02-05/6795 о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, которым подтверждает постановку юридического лица на учет 18.07.2001 года в Инспекции МНС РФ по Курортному району обособленного подразделения Кафе ООО «КиТ» (ИНН <***>).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 83 НК РФ организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

В данном случае факт создания обособленного подразделения и постановка его на налоговый учет в Инспекцию МНС по Курортному району подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и Обществом не оспаривается.

Согласно пункту 5 статьи 84 НК РФ в случае прекращения деятельности (закрытия) обособленного подразделения российской организации, не являющегося филиалом или представительством, снятие с учета организации налоговым органом по месту нахождения этого обособленного подразделения осуществляется на основании полученного налоговым органом сообщения российской организации в соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ в течение 10 дней со дня получения этого сообщения (заявления), но не ранее окончания выездной налоговой проверки организации в случае ее проведения.

Подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 23 НК РФ предусмотрено, что российская организация обязана сообщить в налоговый орган по месту своего учета обо всех обособленных подразделениях на территории РФ, через которые прекращается деятельность этой организации (которые закрываются этой организацией). Если это подразделение не является филиалом или представительством, такое сообщение подается в течение трех дней со дня прекращения деятельности через обособленное подразделение (закрытия обособленного подразделения).

Сообщение о закрытии обособленного подразделения (прекращении деятельности через него) подается в налоговый орган по форме N С-09-3-2, утвержденной Приказом ФНС России от 04.09.2020 N ЕД-7-14/632@.

Вместе с тем, доказательств направления в адрес налогового органа заявления о снятии с учета по месту нахождения указанного выше обособленного подразделения, Обществом не представлено.

Из представленных в материалы дела ответов Управления ФНС по Санкт-Петербургу следует, что по состоянию на 15.07.2021, 20.10.2021, 04.04.2022 сообщения по форме № С-09-3-2 от Общества не поступало.

Принимая во внимание, предоставленное налоговому органу вышеуказанными нормами право проведения налогового контроля, в том числе с вызовом налогоплательщика и получения от него пояснений, а также факт приглашения Общества для дачи пояснений по вопросам неисполнения обязанности по перечислению НДФЛ за 2020 по местонахождению обособленного подразделения, у суда отсутствовали основания для вывода о нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности законными действиями налогового органа.

Поскольку действия МИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу по направлению уведомления соответствуют положениям названных норм, действиями налогового органа на налогоплательщика не возложены незаконно какие-либо обязанности, обязательных предписаний не выдано, права Общества не нарушены, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в силу положений статей 198, 200, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения. Выражая несогласие с решением суда, Общество не представило доказательства, подтверждающие правомерность и обоснованность своих требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2022 по делу № А56-2587/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская

А.Б. Семенова