Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-24873/2022 ) публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2022 по делу № А56-103854/2020 , принятое по иску публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

о взыскании

установил:

публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Учреждение) о взыскании 3 535 801 руб. 06 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 01.07.2017 по 21.11.2017 и 83 661 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.02.2020 по 27.07.2020, а также процентов, начисленных с 28.07.2020 по дату исполнения основного обязательства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2021, с Учреждения в пользу Общества взысканы 3 476 871 руб. 04 коп. неосновательного обогащения и 82 243 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.01.2020 по 27.07.2020, а также проценты, начисленные с 28.07.2020 по дату исполнения основного обязательства; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Постановлением от 23.11.2021 Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2021. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

Решением суда первой инстанции от 18.06.2022 с Учреждения в пользу Общества взыскано 1472839 руб. 29 коп. неосновательного обогащения, проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 21.02.2020 по 27.07.2020 в размере 34839 руб. 10 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитанные до момента фактического исполнения обязательства по оплате стоимости выявленного объема бездоговорного потребления, исходя из положений статьи 395 ГК РФ с 28.07.2020 по 09.11.2021 в размере 95247 руб. 38 коп., 17282 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В порядке поворота исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2021 по делу № А56-103854/2020 взыскано с Общества в пользу Учреждения 2204 165 руб. 06 коп.

Не согласившись с указанным решением, с апелляционной жалобой обратился истец. Полагает, что выводы суда о том, что нарушение Обществом сроков выдачи акта об осуществлении технологического присоединения препятствовало заключению договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, основан на неправильном примени норм материального права. Указывает, что заявление о повороте исполнения судебного акта должно было быть рассмотрено судом первой инстанции отдельно от основных требований.

От Учреждения поступил отзыв на апелляционную жалобу, с обоснованием своей правовой позиции, в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании истец поддержал доводы изложенным в апелляционной жалобе, ответчик по доводам апелляционной жалобы возражал, поддержал позицию отзыва на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Проведенная сотрудниками Общества проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, в отношении объекта (нежилое помещение), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 55, корп. 1, лит. А, пом. 50-Н (далее – Объект), и принадлежащего Учреждению, выявила факт потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном действующим законодательством порядке договора энергоснабжения, о чем составлен акт от 21.11.2017, подписанный представителем Общества и двумя незаинтересованными лицами.

Рассчитав объем и стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с 01.07.2017 по 21.11.2017, Общество выставило Учреждению счет от 27.01.2020 № 49900390 на оплату 3 535 801 руб. 06 коп., который Учреждение не оплатило.

В претензии от 04.03.2020 № ПЭК/048/361 Общество просило Учреждение, в том числе, оплатить счет от 27.01.2020 № 49900390.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Общество обратилось в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также процентов, начисленных по дату исполнения основного обязательства.

Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату составления акта от 21.11.2017) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений).

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к этому документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

В соответствии с пунктом 57 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении.

Согласно пункту 59 Правил № 861 заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях: восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

В силу подпункта «а» пункта 72 Правил № 861 при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами «в», «г» и «е» пункта 62 Правил № 861, сетевая организация при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий) в случае если технические условия в соответствии с Правилами № 861 не подлежат (не подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.

Факт обращения Учреждения к Обществу с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении Обществом не оспорен. Однако доказательств своевременного ответа сетевой организации на обращение Учреждения, запроса дополнительных документов или отказа в выдаче документов о технологическом присоединении материалы дела не содержат.

Порядок урегулирования разногласий между заявителем и гарантирующим поставщиком подробно регламентирован в пункте 39 Основных положений.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа № 861 к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг "документы о технологическом присоединении" - определены как документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) определен как документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 73 Правил № 861 в случаях предусмотренных пунктом 72 Правил, сетевая организация подготавливает и выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия на основании документов, указанных в пунктах «г» и «в» пункта 62 Правил, а при их отсутствии - на основании фактической схемы энергоснабжения энергопринимающих устройств заявителя.

В пункте 73 Правил № 861 также содержится перечень сведений, которые указываются в восстанавливаемых технических условиях.

В соответствии с пунктом 73 Правил № 861, в целях определения фактической схемы электроснабжения сетевая организация с участием заявителя осуществляет осмотр ранее присоединенных энергопринимающих устройств, по результатам которого сетевой организацией и заявителем составляется и подписывается акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению № 15 к Правилам, включающий однолинейную схему электрических сетей внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и Учреждением 30.06.2017 заключен договор № 08-Б002069 безвозмездного пользования объектом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 55, корп. 1. лит. А, пом. 50-Н (далее — объект). До момента заключения договора пользователем помещения являлась Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга.

Пунктом 2.2.12 договора предусмотрена обязанность ссудополучателя в течение 60 дней со дня подписания договора при наличии отвечающего установленным требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, заключить договор на электроснабжение с организацией, предоставляющей оказанные услуги.

Как следует из материалов дела, Учреждение как новый владелец объекта 15.08.2017 направило в ПАО «Ленэнерго» заявку вх. № 17-30393 на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении ранее присоединенного объекта, по причине не передачи предыдущим правообладателем объекта АТП и акта допуска прибора учета в эксплуатацию, с целью получения АТП, который является одним из необходимых документов для заключения договора электроснабжения с АО «Петербургская сбытовая компания».

В отношении объекта ответчика представителями истца была проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии. В ходе проверки истцом составлен акт от 21.11.2017 бп/018779 о бездоговорном потреблении электроэнергии в период с 01.07.2017 по 21.11.2017. Должностным лицом истца составлена акты допуска приборов учета электрической энергии в эксплуатацию, однако не допущены в эксплуатацию ввиду необходимости их замены и опломбировки.

Произведя замену приборов учета, Учреждение обратилось в адрес Общества с заявлением от 09.01.2018 о допуске в эксплуатацию приборов учета электроэнергии.

Обществом05.02.2018 были составлены акты № Д-130128 и № Д-130129 допуска приборов учета электрической энергии в эксплуатацию.

АТП выдан 22.02.2018.

После получения актов о допуске в эксплуатацию приборов учета и АТП помещение было включено в договор энергоснабжения от 05.06.2017 № 78130000039224, заключенный между Учреждением и АО «Петербургская сбытовая компания», дополнительным соглашением от 27.04.2018, распространив свое действие с 22.02.2018.

Позиция ответчика сводится к несогласию с периодом бездоговорного потребления электрической энергии, установленного истцом. В обоснование своей позиции Учреждение указывает, что обращалось к Обществу с заявлениями от 15.08.2017, 08.09.2017, 28.09.2017, 04.10.2017 на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении, однако, проверка объекта ответчика осуществлена истцом лишь 21.11.2017. Считая, что предельной датой выдачи АТП по заявке от 15.08.2017 является 30.08.2017, Учреждение представило контррасчет бездоговорного потребления также указав, что до получения АТП, в отсутствие документов о технологическом присоединении объекта, возможность заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком отсутствовала.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушение Обществом сроков выдачи акта о технологическом присоединении препятствовало заключению договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

По смыслу пункта 28 Основных положений исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения осуществляется не ранее даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств, в связи с чем, нарушение Обществом сроков выдачи документов о технологическом присоединении имеет существенное значение при рассмотрении данного спора.

Таким образом, нарушение сетевой организацией сроков выдачи документов о технологическом присоединении повлекло невозможность своевременного заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Довод Истца о том, что Ответчик в отсутствие АТП уже был вправе обратиться к гарантирующему поставщику с заявлением о заключении договора энергоснабжения не подтверждается положениями пункта 37 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), согласно которому, в редакции, действующей в спорный период. Заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которъш присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов

Потребитель обращается к гарантирующему поставщику с заявлением о заключении договора энергоснабжения в отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности только после того, как им будет направлена соответствующая заявка к владельцу объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства. При этом пунктом 37 Основных положений не установлен срок ожидания ответа сетевой организации для признания ее действий отказом или уклонением от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение.

Из норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, следует, что гарантирующий поставщик не имеет права отказать в заключении договора энергоснабжения потребителю, энергопринимающие установки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и имеют надлежащее технологическое присоединение (прямое или опосредованное) к электросетям, обслуживаемым гарантирующими поставщиком. Надлежащее технологическое присоединение подтверждается не только актом о технологическом присоединении, но и актом разграничения балансовой принадлежности электроустановок. При этом к содержанию последнего закон не содержит обязательных требований.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Уплата процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности, выражающейся в наличии неблагоприятных для должника последствий нарушения принятого на себя денежного обязательства.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

При новом рассмотрении дела Ответчиком был представлен контррасчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в отношении Объекта за период с 01.07.2017 по 30.08.2017 (предельная дата выдачи АТП по заявке Ответчика от 15.08.2017) исходя из количества дней бездоговорного потребления (61 день) с учетом НДС 18%, которая составила 1472839,29 руб.

Согласно части 1 статьи 325 АПК РФ если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту. Из смысла названной нормы следует, что в случае, когда судебный акт арбитражного суда уже бьш исполнен, а затем отменен, и при новом рассмотрении дела в иске отказано, должен производиться поворот исполнения решения. В порядке поворота исполнения ответчику возвращается все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.02.2012 № 348-0-0 указано, что заявитель вправе требовать возвращения всего того, что взыскано с него в пользу истца по приведенному в исполнение и отмененному в кассационном порядке судебному акту после вынесения арбитражным судом первой инстанции соответствующего судебного акта по итогам нового рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 326 АПК РФ вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

Контррасчет ответчика проверен апелляционным судом и признан арифметически верным

Суд первой инстанции обоснованно признал период бездоговорного потребления с 01.07.2017 по 30.08.2017 на сумму неосновательного обогащения в размере 1 472 839 руб. 29 коп., а также требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.02.2020 по 27.07.2020 в размере 34 839 руб. 10 коп. и с 28.07.2020 по 09.11.2021 (дата фактической оплаты неосновательного обогащения) в размере 95 247 руб. 38 коп. в связи с чем требования истца частично удовлетворены.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2022 по делу № А56-103854/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова

Я.Г. Смирнова