Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-24913/2021 ) общества с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.06.2021 по делу № А26-3007/2020, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» (186757, Республика Карелия, г.Сортавала, поселок городского типа Вяртсиля, ул.Строителей, дом 9, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия (185035, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным уведомления,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Ответчик, Министерство) о признании недействительной односторонней сделки по увеличению арендной платы по договору аренды лесного участка № 163-з от 24.12.2014, оформленной уведомлением Министерства № 5132 от 30.12.2019, и об установлении размера арендной платы по указанному договору на 2020 год в сумме 63 088 241 руб. 44 коп., из которых 8 275 076 руб. 95 коп. – сумма, подлежащая оплате в бюджет Российской Федерации, 54 813 164 руб. 49 коп. – сумма, подлежащая оплате в бюджет Республики Карелия.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 24.09.2020 по ходатайству Истца производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А26-6769/2019 по иску ООО «Карлис-Вяртсиля» к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия о признании недействительной односторонней сделка по увеличению арендной платы по договору аренды лесного участка №163-з от 24.12.2014, оформленной уведомлением Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия №476 от 30.01.2019, установлении размера арендной платы по указанному договору на 2019 год.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.03.2020 по делу № А26-6769/2019 иск ООО «Карлис-Вяртсиля» удовлетворен. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.02.2021, решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.03.2020 отменено, в удовлетворении иска отказано.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 24.02.2021 производство по делу № А26-3007/2020 возобновлено.

В суде первой инстанции в судебном заседании 12.05.2021 Общество заявило об уточнении исковых требований, в котором просило признать недействительной одностороннюю сделку по увеличению арендной платы по договору аренды лесного участка № 163-з от 24.12.2014, оформленную уведомлением Министерства № 5132 от 30.12.2019, и установить размер арендной платы по указанному договору на 2020 год, соответствующий условиям договора аренды и нормам действующего законодательства.

Обществом представлены альтернативные расчеты арендной платы на 2020 год: на сумму 63 088 241 руб. 48 коп., произведенный при неприменении коэффициента индексации на часть арендной платы, определенную по результатам торгов; на сумму 84 819 539 руб. 25 коп., произведенный при неприменении коэффициента 1,5; на сумму 83 017 362 руб. 84 коп., произведенный при пропорциональном увеличении арендной платы.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял заявленное Истцом уточнение требований.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 21.06.2021 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ее податель указал, что не согласен с выводами суда первой инстанции в части преюдициальности при расчете размера арендной платы судебного акта по делу №А26-6769/2019, а также с расчетом арендной платы, произведенный Истцом в части применения коэффициента 1,5. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции признал законным применение Министерством коэффициента 2,62 к ставкам арендной платы, не учитывая момент возникновения гражданских правоотношений.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Министерства возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

24.12.2014 между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (правопредшественником Министерства, арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» (арендатором) по результатам аукциона заключен договор № 163-з (далее – Договор) аренды лесного участка площадью 49 330 га, расположенного в Святозерском, Кинелахтинском, Паннильском участковом лесничествах Пряжинского лесничества и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 10:21:0000000:86, для заготовки древесины.

Срок действия Договора устанавливается с 01.01.2015 и составляет 25 лет (пункт 7.1 Договора).

В связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 24.12.2014 №163-з по договору переуступки права аренды лесного участка от 23.03.2018, заключенному между ООО «Грин Лайн» и Обществом, 18.04.2018 между Министерством и Обществом заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно которому произведена замена арендатора по Договору на Общество.

Согласно пункту 2.1.1 Договора размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного договором ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1,5 и коэффициента повышения начальной цены аукциона в результате его проведения в размере 9,25.

Согласно Приложению № 4 к Договору при заключении договора размер годовой арендной платы на 2014 год установлен в сумме 56 818 133 руб., из которых: 4 095 005 руб. – в бюджет Российской Федерации, 52 723 128 руб. – в бюджет Республики Карелия.

Арендодатель ежегодно направляет арендатору уведомление о начислении арендной платы на текущий год. Форма уведомления аналогична форме, указанной в приложении № 4 к договору, но не требует подписания со стороны арендатора (пункт 2.1.3 Договора).

Пунктом 2.1.4 Договора предусмотрено, что в случае изменения ежегодного объема использования лесов, действующих ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с лесным законодательством, бюджетным и иным законодательством, изменения порядка исчисления арендной платы, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, с уведомлением об этом арендатора.

Министерство направило в адрес Общества уведомление от 30.12.2019 № 5132 об установлении арендной платы на 2020 год в размере 114 816 693 руб., из которых: 8 275 077 руб. – в бюджет Российской Федерации, 106 541 616 руб. – в бюджет Республики Карелия.

Из приложенного к уведомлению расчета следует, что арендная плата, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, определена исходя из годового объема использования лесов на 2020 год – 75 000 куб.м, а также установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 №1363 коэффициента индексации 2,62 к минимальным ставкам платы, определенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. Арендная плата, подлежащая перечислению в бюджет Республики Карелия, определена как произведение размера платы в федеральный бюджет на коэффициенты 1,5, и 9,25.

Ссылаясь на то, что коэффициенты индексации не подлежат применению к размеру арендной платы, установленной на основании торгов, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании односторонней сделки по увеличению арендной платы, оформленной уведомлением от 30.12.2019 № 5132, недействительной и применении последствий ее недействительности.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, указав на то, что оспариваемое уведомление об изменении размера арендной платы соответствует закону и согласованным сторонами условиям договора аренды, предусматривающим право арендодателя на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке в определенных случаях путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов; право на установление повышающего коэффициента при проведении аукциона и заключении спорного договора у Министерства имелось.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст. 168 ГК РФ).

Согласно положениям статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы (пункт 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ).

В силу пункта 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление №310).

Из приведенных нормативных положений следует, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении № 310.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Как следует из материалов дела, Договор заключен в соответствии с условиями проведенного аукциона, при этом согласно пункту 9 протокола об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 09.12.2014 № 2 была сформирована итоговая цена договора – 56 818 133 руб. Цена включает себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в бюджет Республики Карелия.

Общество принимало участие в аукционе и заключило Договор, реализуя преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок; документация об аукционе включала проект договора, пункт 2.1.1 которого содержал порядок расчета размера арендной платы, и в нем имелось указание на то, что размер арендной платы устанавливается с учетом двух коэффициентов, отсутствовало лишь само значение коэффициента повышения начальной цены предмета аукциона.

В пункте 10 названного протокола указано, что размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1,5 и коэффициента повышения начальной цены аукциона в результате его проведения в размере 9,25. Данный пункт протокола (в том числе, указанные в нем коэффициенты) воспроизведен в пункте 2.1.1 Договора.

Согласно протоколу о результатах аукциона от 09.12.2014 была зафиксирована итоговая цена предмета аукциона – 56 818 133 руб., а также определен порядок исчисления арендной платы.

В указанном протоколе, как и в самом договоре, не предусмотрен порядок расчета арендной платы, ее индексации, исходя из составляющих частей начальной цены аукциона.

По своей юридической природе начальная цена аукциона теряет данный статус с момента окончания торгов и определения победителя, и соответственно, указанные в договоре коэффициенты подлежат применению к определенной по итогам торгов окончательной цене.

При этом пунктом 2.1.4 Договора предусмотрено, что в случае изменения ежегодного объема использования лесов, действующих ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с лесным законодательством, бюджетным и иным законодательством, изменения порядка исчисления арендной платы, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, с уведомлением об этом арендатора.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как указано в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Учитывая указанные разъяснения, пункт 2.1.4 Договора об изменении порядка исчисления арендной платы не может быть истолкован отдельно от пункта 2.1.1 Договора, определяющего порядок исчисления арендной платы.

При толковании условий договора суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанный договор содержит условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы. При этом отсутствие в пункте 2.1.4 договора слова «пропорционально» не свидетельствует об ином смысловом значении указанного пункта.

Учитывая изложенное, оспариваемое уведомление об изменении размера арендной платы соответствует закону и условиям Договора, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для признания его недействительным.

Указанные вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2016 по делу №А303-ЭС15-19719.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.06.2021 по делу № А26-3007/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

С.А. Нестеров

Н.С. Полубехина