Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-274/2014) общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Созвездие» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2013 по делу № А56-47676/2013 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по иску закрытого акционерного общества "Сити Сервис"

к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭК "Созвездие"

об истребовании документов

установил :

Закрытое акционерное общество "Сити Сервис", место нахождения: 199397, Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 31 корп. 2 лит. А (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием обязать общество с ограниченной ответственностью "ЖЭК "Созвездие", место нахождения: 195027, Санкт-Петербург, ул. Миронова, д. 6 (далее – ответчик) передать истцу техническую и иную документацию, связанную с управлением жилым многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Беринга дом 36.

В ходе рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика восстановить и передать отсутствующую техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Беринга, д. 36, а именно:

1. Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. Документы (акты) о приемки результатов работ;

3. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

4. Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

5. Выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости, являющиеся общим имуществом.

6. План участка масштабом 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем.

7. Проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом.

8. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.

9. Паспорт на жилой дом

10. Исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

11. Сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт.

12. Акты технических осмотров.

13. Журналы заявок жителей.

14. Протоколы измерения вентиляции.

Бухгалтерские документы в части, касающейся обслуживания дома:

1. Банковские документы.

2. Кассовые документы.

3. Налоговая отчетность.

4. Авансовые отчеты.

5. документы о работе с поставщиками и подрядными организациями.

6. Документы о работе с жильцами.

7. Документы жилищного учета граждан, содержащие сведения о проживании граждан в доме.

8. Копии договоров

9. Документы о учете запасов и материалов

10. Сметы доходов и расходов.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2013 уточненные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит обжалуемое решение отменить в части обязания ответчика восстановить и передать следующую документацию: схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорт на жилой дом; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения вентиляции; банковские документы; кассовые документы; налоговая отчетность; авансовые отчеты; документы о работе с поставщиками и подрядными организациями; документы о работе с жильцами; документы об учете запасов и материалов; сметы доходов и расходов, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права.

В обоснование своих апелляционных доводов ответчик считает, что перечень отсутствующей у истца технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Беринга, д. 36 не соответствует перечню подлежащей передаче технической и иной документации, на многоквартирный дом согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491.

До перерыва в судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение в части.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы в судебном заседании был объявлен перерыв в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 9 час. 40 мин 25.03.2014 по ходатайству истца для представления заявления о частичном отказе от исковых требований.

После окончания перерыва от истца в материалы дела поступил частичный отказ от исковых требований в части обязания восстановить отсутствующую документацию и передачи следующей документации: исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; журналы заявок жителей; протоколы измерения вентиляции; банковские документы; кассовые документы; авансовые отчеты; документы о работе с поставщиками и подрядными организациями; документы о работе с жильцами; документы об учете запасов и материалов; сметы доходов и расходов, доказательства направления данного заявления ответчику по электронной почте.

Заявление истца судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрения дела по существу отказаться от искового заявления полностью или частично.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд считает необходимым производство по делу в части обязания восстановить отсутствующую документацию и передачи следующей документации: исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; журналы заявок жителей; протоколы измерения вентиляции; банковские документы; кассовые документы; авансовые отчеты; документы о работе с поставщиками и подрядными организациями; документы о работе с жильцами; документы об учете запасов и материалов; сметы доходов и расходов прекратить в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку частичный отказ от исковых требований не противоречит Закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы сторон и третьих лиц. Правомочия лица, заявившего ходатайство о частичном отказе от иска, апелляционным судом проверены.

В связи с принятием частичного отказа истца от иска решение суда первой инстанции в указанной части подлежит изменению не по основаниям ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом принятия судом апелляционной инстанции частичного отказа истца от иска и обжалования ответчиком законности решения в части апелляционный суд проверил доводы жалобы в части удовлетворения исковых требований: обязания ответчика восстановить схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., паспорт на жилой дом, налоговую отчетность, документы жилищного учета граждан, содержащие сведения о проживании граждан в доме.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения от 24.05.2013 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Беринга, д. 36, досрочно расторгнут договор управления с управляющей компанией ООО «ЖЭК Созвездие».

Этим же собранием принято решение о заключении договора управления с вновь выбранной управляющей компанией - ЗАО «Сити Сервис» и о передаче технической документации, находящейся в ведении УК «Созвездие», вновь выбранной управляющей компании.

В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке передачи многоквартирных домов в управление, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 04.06.2012 №407-р (далее - Положение), истец обратился к ответчику с заявлением о передаче многоквартирного дома в управление. Заявление направлено в адрес ответчика 06.06.2013.

Согласно п. 4 Положения после приема заявления организация, осуществлявшая управление и техническое обслуживание многоквартирного дома, в 30-дневный срок:

- передает техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, перечень которых установлен действующим законодательством Российской Федерации, Управляющей организации по акту приемки-передачи в соответствии с типовой межведомственной формой N ОС-1а (далее - акт N ОС-1а);

- направляет уведомления о передаче многоквартирного дома в управление Управляющей организации по форме в соответствии с приложением 2 к Положению в администрацию района Санкт-Петербурга, Управление (агентство) недвижимого имущества района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение - районное жилищное агентство - по месту нахождения многоквартирного дома.

Вместе с тем, в установленный Положением срок, ответчик не передал истцу техническую и документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд признал требования истца основанными на нормах части 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, пунктов 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд не установил оснований для отмены решения в части обязания ответчика восстановить схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., паспорт на жилой дом, налоговую отчетность, документы жилищного учета граждан, содержащие сведения о проживании граждан в доме.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

Согласно пункту 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная
органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного
кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах
на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия
градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для
многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт
которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного
после установления Правительством Российской Федерации формы
градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении,относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Исходя из изложенного, требования истца об обязании ответчика восстановить схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., паспорт на жилой дом правомерно удовлетворены судом.

В части обязания восстановить налоговую отчетность, документы жилищного учета граждан, содержащие сведения о проживании граждан в доме апелляционный суд также считает правомерными требования, поскольку предоставление налоговой отчетности связано с наличием платежей собственников и нанимателей, а документы жилищного учета граждан, содержащие сведения о проживании граждан необходимы для работы новой управляющей компании дл начисления платежей по нормативам, учитывающим количество зарегистрированных граждан.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, понимается учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. Согласно данному Перечню должностными лицами, ответственными за регистрацию граждан, в том числе являются собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда, уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Таким образом, управляющая компания наряду с другими лицами, поименованными в указанном Перечне, выполняющими функции управления многоквартирным домом, в соответствии с указанной нормой осуществляет полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию граждан.

Обязанности по ведению учетно-регистрационной документации управляющей компанией предусмотрены Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 № 288, в силу пункта 17 которого лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются: должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

Согласно пунктам 56, 58 Административного регламента регистрация граждан по месту жительства состоит, в числе прочего, из оформления должностными лицами, ответственными за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов карточек регистрации по формам № 9 и поквартирных карточек по форме № 10. На должностных лиц, ответственных за регистрацию, возложена обязанность по хранению этих карточек.

В данном случае, обязанность по осуществлению регистрации граждан возложена на ответчика, которая должна быть передана ответчиком вновь избранной управляющей компании.

Довод подателя апелляционной жалобы о введении процедуры, предусмотренной ФЗ «О банкротстве (несостоятельности) граждан» суд апелляционной инстанции не расценивает как основание освобождения бывшей управляющей компании об обязательств ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Такие документы подлежат обязательному составлению. Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В связи с частичным отказом истца от иска расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на сторон в равных размерах.

Руководствуясь статьями 49, 150, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Принять отказ закрытого акционерного общества «Сити Сервис» от части исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Созвездие» в части обязания восстановить отсутствующую документацию и передачи следующей документации:

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения вентиляции;

- банковские документы;

- кассовые документы;

- авансовые отчеты;

- документы о работе с поставщиками и подрядными организациями;

- документы о работе с жильцами;

- документы об учете запасов и материалов;

- сметы доходов и расходов.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2013А56-47676/2013 изменить. Производство по делу в части исковых требований об обязании восстановить отсутствующую документацию и передаче следующей документации:

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения вентиляции;

- банковские документы;

- кассовые документы;

- авансовые отчеты;

- документы о работе с поставщиками и подрядными организациями;

- документы о работе с жильцами;

- документы об учете запасов и материалов;

- сметы доходов и расходов.

прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Сити Сервис» (место нахождения: 199397, Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 31 корп. 2 лит. А, ОГРН: 1047855156700) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Созвездие» (место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, ул. 9-я Советская, д. 4 оф. 105, ОГРН: 1057810448277) 1 000 руб. расходов по оплате госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

С.И. Несмиян

В.В. Черемошкина