Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер АП-27675/2022, 13АП-27676/2022 ) ГУП «ТЭК Спб» и ООО «ГК Д.О.М. Центр» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2022 по делу № А56-18140/2022 , принятое

по иску государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»

к обществу с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. Центр»

о взыскании

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. Центр» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора теплоснабжения в горячей воде от 01.08.2021 №30938.34.035.1 (далее – договор) в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Светлановский <...>, стр. 1, лит. А.

Решением суда от 06.07.2022 урегулированы разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора теплоснабжения от 01.08.2021 № 30938.34.035.1, в следующей редакции:

Пункт 2.2. Договора теплоснабжения принять в следующей редакции:

«Датой начала поставки Ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса считается 01.08.2021».

Пункт 3.1. Договора теплоснабжения принять в редакции Истца:

«Ресурсоснабжающая организация подает (поставляет) Исполнителю коммунальный ресурс с подключенной тепловой нагрузкой и в режиме, определенными в Приложении № 1 к настоящему Договору, в котором приведены сведения по тепловым нагрузкам Объектов теплоснабжения.

Сведения по непроизводительным тепловым потерям во внутридомовых инженерных системах и на тепловых сетях (при наличии) Исполнителя приведены в Приложении № 3 к настоящему Договору.

Допустимое снижение подачи теплоты не должно превышать установленное Строительными нормами и правилами РФ СНиП 41 -02-2003 «Тепловые сети» (приняты постановлением Госстроя РФ от 24 июня 2003 г. № 110).».

Пункт 4.1.4. Договора теплоснабжения принять в редакции Истца:

«В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, предупреждать Исполнителя о предстоящем ограничении или прекращении подачи Коммунального ресурса.».

Пункт 4.4.2. Договора теплоснабжения принять в редакции Истца:

«Требовать участия Ресурсоснабжающей организации в выявлении причин нарушения теплоснабжения при обнаружении фактов нарушения теплоснабжения.».

Пункт 4.4.5. Договора теплоснабжения в Договор теплоснабжения не включать.

Пункт 5.1 Договора теплоснабжения принять в согласованной редакции:

«Количество (объём) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, за вычетом объёмов тепловой энергии владельцам нежилых помещений».

Пункт 5.2 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца:

«При отсутствии УУТЭ, его неисправности, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока эксплуатации, а также в случае выходя из строя, или его неисправности на срок свыше 3 месяцев с момента после приемки узла учета в коммерческую эксплуатацию, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб и клейм организации, имеющей лицензию на проведение поверок приборов учета, и Ресурсоснабжающей организации, в случае нарушения установленных Договором сроков предоставления отчетов о теплопотреблении, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, количество (объем) тепловой энергии, поданной на объект, определяется согласно п. 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. №124, на основании данных, предоставленных Исполнителем в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору, при этом расходы тепловой энергии (теплоносителя), не учтенные при формировании норматива потребления коммунальных услуг оплачиваются дополнительно.».

Дополнить текст Договора теплоснабжения пунктом 5.9 в следующей редакции:

«5.9. В случае направления Исполнителем Ресурсоснабжающей организации немотивированных возражений к Акту сверки объемов и (или) направления возражений к Акту сверки объемов без приложения подтверждающих документов, Акт сверки объемов считается принятым и подписанным Исполнителем без разногласий.».

Пункт 6.5 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца:

«При неполучении акта поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) и счета-фактуры Исполнитель обязан получить акт поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) и счет-фактуру в филиале «Энергосбыт», расположенном по адресу: Санкт-Петербург ул. Белоостровская, д.6.

При непредставлении в указанный в п.6.4. настоящего Договора срок обоснованных и документально подтверждённых возражений либо невозвращении одного экземпляра акта поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) количество и стоимость коммунального ресурса считаются принятыми и согласованными Исполнителем».

Пункт 6.12 Договора теплоснабжения принять в согласованной редакции:

«Исполнитель в течение 30 календарных дней с момента получения указанного в п. 6.11 акта сверки расчётов возвращает Ресурсоснабжающей организации подписанный уполномоченным лицом Исполнителя акт сверки либо в случае несогласия с количеством и стоимостью потребленного коммунального ресурса предоставить обоснованные возражения с приложением подтверждающих документов.».

Пункт 7.2 Договора теплоснабжения принять в согласованной редакции:

«В случае поставки Ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную действующим законодательством продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс будет изменен в порядке, установленном действующим законодательством».

Пункт 7.6 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца:

«За нарушение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии Исполнитель обязан оплатить неустойку в виде пени в размере, установленном ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».».

Пункт 7.9 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца:

«При превышении Исполнителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика Ресурсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ± 3% производит расчёт за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком.».

Пункт 7.10 Договора теплоснабжения исключить из договора.

Пункт 9.1 Договора теплоснабжения принять в следующей редакции:

«9.1. Договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31.12.2023.».

Приложение № 3 принять в редакции Истца (не исключать из приложений к Договору теплоснабжения). Приложение № 10 исключить.

Не согласившись с вынесенным решением в части исключения из договора Приложения № 10 и принятия пункта 2.2 в редакции, отличной от редакции ГУП «ТЭК СПб», истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что при исключении Приложения № 10, судом не учтено, что ответчиком не заявлена суть разногласий относительно Приложения № 10 к Договору теплоснабжения. Также, по мнению подателя жалобы, при принятии пункта 2.2 в изложенной в решении редакции, судом допущено неправильное применение норм материального права, а именно части 1 статьи 544 ГК РФ, а также пункта 19 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124).

Также с апелляционной жалобой обратился ответчик, который выражает несогласие с решением суда в части пунктов 3.1, 4.1.4, 4.4.2, 4.4.5, 5.9, 6.5, 7.2, 7.6 договора теплоснабжения №30938.34.035.1, в связи с чем просит решение суда отменить и принять спорные пункты договора в редакции ответчика.

В судебном заседании истец доводы своей апелляционной жалобы поддержал, против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика возражал.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет теплоснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Светлановский <...>, стр. 1, лит. А (далее – МКД), управление которым осуществляется ответчиком.

На основании заявки истец письмом от 25.08.2021 № 58-55/40502 направил ответчику для подписания два экземпляра Договора теплоснабжения с приложениями.

06.10.2021 ответчик направил истцу Договор теплоснабжения с протоколом разногласий к нему (вх. № 58/59213).

29.11.2021 истец направил ответчику подписанный со своей стороны протокол согласования разногласий к Договору теплоснабжения, с использованием электронного документооборота.

Ответчик письмом от 10.12.2021 уведомил истца об отклонении Протокола согласования разногласий к Договору теплоснабжения.

Ссылаясь на необходимость урегулирования в судебном порядке разногласий, возникших у сторон при заключении Договора теплоснабжения, Истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, вынося оспариваемое решение, правомерно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку спорный Договор теплоснабжения должен быть заключен на поставку тепловой энергии в многоквартирный жилой дом, к спорным правоотношениям применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

При урегулировании разногласий по спорным пунктам суд первой инстанции посчитал возможным принять пункт 2.2. Договора в редакции ответчика, указав фактическую дату начала поставки Ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) - 01.08.2021.

По мнению истца, редакция пункта 2.2 Договора, принятая судом не учитывает интересы истца, поскольку возлагает на него дополнительные обязанности по перерасчету.

Вопреки мнению истца, условия договора ресурсоснабжения могут быть применены к отношениям, возникшим до заключения договора, лишь при согласовании сторонами соответствующего условия. При этом, суд первой инстанции принял пункт 9.1 в редакции истца, соответственно, позиция истца о необходимости произведения перерасчета за предшествующий дате вступления в силу договора период – ошибочен.

Учитывая изложенное, предложенная ответчиком редакция пункта 2.2 и предложенная истцом редакция пункта 9.1 Договора теплоснабжения не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав сторон.

Пункт 3.1 Договора принят судом в предложенной истцом редакции, а именно:

«Ресурсоснабжающая организация подает (поставляет) Исполнителю коммунальный ресурс с подключенной тепловой нагрузкой и в режиме, определенными в Приложении №1 к настоящему Договору, в котором приведены сведения по тепловым нагрузкам Объектов теплоснабжения.

Допустимое снижение подачи теплоты не должно превышать установленное Строительными нормами и правилами РФ СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» (приняты постановлением Госстроя РФ от 24 июня 2003 г. № 110).».

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с абзацем 2 указанного пункта.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В силу пунктов 2, 6 и 8 Правил № 491 участки внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления от точки раздела балансовой принадлежности абонента до узла учета являются общедомовым имуществом многоквартирного дома.

Следовательно, в случае, если узел учета в жилом доме размещен не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, а внутри помещения многоквартирного дома, то обязанность по оплате стоимости тепловых потерь на участке от внешней стены дома до прибора учета лежит на собственниках помещений в этом доме.

Узел учета в спорном многоквартирном доме размещен не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, которой в силу положений Правил № 491 является внешняя стена дома, а смещен в сторону участка сети, проходящего внутри многоквартирного дома.

Спорный участок тепловых сетей, проходящий внутри дома (от внешней стены жилого дома до узла учета тепловой энергии), является частью общего имущества собственников данного многоквартирного дома, не является транзитным и предназначен исключительно для теплоснабжения данного жилого дома.

Согласно пункту 21 Правил № 808, объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета является существенным условием договора теплоснабжения.

Пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Приказ № 99/пр) установлено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Учитывая, что спорный участок тепловой сети принадлежит собственникам помещений в МКД, находящийся под управлением Ответчика, то лицом, обязанным оплатить потери, возникшие на этом участке сетей в силу статей 36, 161, 162 ЖК РФ, Правил № 491 и пунктов 13, 31, 54 Правил № 354 является Ответчик, соответственно, как верно отметил суд первой инстанции, в предложенной Истцом редакции пункт прав Ответчика не нарушает.

Пункт 4.1.4 Договора принят судом в предложенной истцом редакции, а именно:

Пункт 4.2.4 Договора принят судом в предложенной истцом редакции, а именно:

Ответчик просит дополнить указанный пункт абзацем следующего содержания: «При выявлении причин нарушения теплоснабжения стороны составляют двусторонний акт».

Также суд первой инстанции решил пункт 4.5 в Договор теплоснабжения не включать.

По мнению ответчика, в указанных пунктах Договора необходимо дополнительного оговорить условие, согласно которому в случае, если будет установлено, что имеется несоответствие поставляемого коммунального ресурса установленным нормам, ответчик будет иметь право обратиться к истцу с требованием об устранении причин, повлекших данное несоответствие

Вместе с тем, согласно статье 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе обязательным правилам, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 15 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, обязанность истца устранять причины нарушения теплоснабжения в зоне его ответственности прямо предусмотрена действующим законодательством, а значит, необходимость дополнительного урегулирования в договоре обязанностей ресурсоснабжающей организации и полномочий абонента в указанной части отсутствует.

Кроме того, пунктами 3.6, 4.1.1 Договора теплоснабжения установлено, что качество коммунального ресурса, подаваемого (поставляемого) Ресурсоснабжающей организацией в точке поставки, должно обеспечить предоставление коммунальных услуг потребителю в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и соответствовать условиям Договора теплоснабжения.

Пунктом 3.8 Договора теплоснабжения на стороны возложена обязанность по совершению всех необходимых действий в целях устранения нарушений качества теплоснабжения, а также по совершению всех необходимых действий, направленных на выявление причин нарушения качества теплоснабжения, предусмотренных нормами действующего законодательства.

Как следует из содержания пункта 4.1.2 Договора, Истец обязан выявлять причины нарушений теплоснабжения, устранять причины нарушения теплоснабжения на сетях и оборудовании, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Истца, а также принимать участие в комиссионных проверках по фактам нарушения теплоснабжения, с составлением соответствующих актов.

В соответствии с пунктом 4.3.17 Договора, в случае возникновения технологического отказа (неисправности) на сетях Исполнителя составляется акт, подписываемый представителем Истца и Ответчика, в котором указывают сведения о неисправности, дата и время обнаружения, и отключения поврежденного участка, а также, по возможности предполагаемые дата и время устранения неисправности.

Таким образом, в объем договорных обязательств истца входит, в том числе выявление причин нарушения теплоснабжения, а также их устранение ,что в силу части 1 статьи 307 ГК РФ само по себе свидетельствует о наличии у ответчика права требовать от истца исполнить указанные выше обязательства.

Пункт 5.9 Договора принят судом в предложенной истцом редакции, а именно:

«В случае направления Исполнителем Ресурсоснабжающей организации немотивированных возражений к Акту сверки объемов и (или) направления возражений к Акту сверки объемов без приложения подтверждающих документов, Акт сверки объемов считается принятым и подписанным Исполнителем без разногласий.».

Названный пункт связан с порядком взаимодействия Жилищного комитета Санкт-Петербурга, АО «ВЦКП Жилищное хозяйство» и ресурсоснабжающих организаций при перечислении субсидий на возмещение выпадающих доходов.

Как следует из содержания пункта 3.1 Порядка предоставления субсидий, принятым постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2021 № 158 (приложение № 13), ресурсоснабжающая организация ежемесячно в срок до 24 числа месяца предоставляет в АО «ВЦКП Жилищное хозяйство» Отчеты о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и величине выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию.

Следовательно, положение пункта 5.9 проекта договора направлено на реализацию ресурсоснабжающей организацией своего права на предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов.

Ответчик полагает, что данный пункт придает документам истца неопровержимость, исключительность, обязательность и исполнимость, что недопустимо и ставит ее в более выгодное положение перед ответчиком. При этом, отсутствуют ссылки на нормативно-правовые акты обязывающие ответчика выполнять условия данного пункта Договора

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, направление немотивированного возражения к акту сверки и (или) направления возражений без приложения подтверждающих документов представляет собой не подкрепленное доказательствами возражение, в связи с чем обоснованно не может быть принято истцом.

Пункт 6.5 Договора принят судом в предложенной истцом редакции, а именно:

При непредоставлении в указанный в п. 6.4. настоящего Договора срок обоснованных и документально подтверждённых возражений либо невозвращении одного экземпляра акта поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) количество и стоимость коммунального ресурса считаются принятыми и согласованными Исполнителем».

Доводы ответчика о необходимости исключить абзац 2 пункта 6.5 из Договора, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку указанное положение не противоречит нормам действующего законодательства, является справедливым, обеспечивая баланс интересов сторон, надлежащее и своевременное осуществление расчетов по договору, не нарушает прав Ответчика и стимулирует к добросовестному исполнению обязательств.

Пункт 7.2 Договора принят судом в предложенной истцом редакции, а именно:

Доводы ответчика о необходимости дополнить пункта 7.2 ссылкой на пункт 101 Правил № 354, обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку положение пункта 101 Правил № 354 не единственно применимое для случаев перерасчета стоимости поставленного ресурса. Так, основания и порядок перерасчетов в указанном случае предусмотрены (в том числе) разделом X, Приложением № 1 к Правилам № 354.

Предложенная истцом редакция пункта 7.2 соответствует нормам действующего законодательства и обеспечивает баланс интересов сторон, внесение предложенным ответчиком изменений не является нецелесообразным.

Пункт 7.6 Договора принят судом в предложенной истцом редакции, а именно:

Ответчик просит указать в данном пункте порядок определения неустойки, установленный ЖК РФ.

Ссылка ответчика на необходимость определения неустойки в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, несостоятельна, поскольку в силу прямого указания закона с 01.01.2016 неустойка по договорам теплоснабжения подлежит взысканию с управляющих компаний в размере, предусмотренном частью 9.3 статьи 15 Закона № 190, а не в рамках ЖК РФ.

Приложение № 10 к Договору теплоснабжения истец предложил изложить

в редакции типового Договора теплоснабжения.

Учитывая, что предложенная истцом редакция Приложения № 10 к Договору теплоснабжения хоть и не противоречит действующему законодательству, однако, в судебном заседании стороны не смогли пояснить суду первой инстанции необходимость включения указанного приложения с учетом отсутствия сведений, подлежащих указанию в его тексте, в связи с чем Приложение № 10 правомерно исключено судом первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2022 по делу № А56-18140/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Г.Н. Богдановская

А.Ю. Слоневская