Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28216/2013) ОАО «ТПК Ловать» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2013 по делу № А56-30985/2013 (судья Звонарева Ю.Н.), принятое

по иску (заявлению) ОАО "ТПК "Ловать"

к Межрайонной ИФНС России №12 по Санкт-Петербургу

об оспаривании бездействия

установил :

Открытое акционерное общество «Торгово-Промышленная компания «Ловать» (далее заявитель, Общество, ОАО «ТПК «Ловать») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), к Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу (далее заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в осуществлении возврата и об обязании Инспекции возвратить Обществу денежные средства в размере 692 525 руб.48 коп., а также заявило требования об обязании Инспекции начислить и вернуть проценты на сумму 692 525 руб. 48 коп. за период с 30.09.2005 по день фактического возврата по ставке рефинансирования ЦБ РФ, и обязать Инспекцию начислить и вернуть проценты на сумму 2 683 712 руб.27 коп. за период с 30.09.2005 по 24.10.2007 по ставке рефинансирования ЦБ РФ.

Решением суда от 05.11.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, просит отменить указанное решение и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель налогового органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Псковской области от 30.09.2005 по делу № А52-4312/2005/2 на Межрайонную ИФНС России №2 по Псковской области была возложена обязанность, среди прочего, возвратить на расчетный счет ЗАО «Холдинговая компания «Мебельный комбинат» налог на добавленную стоимость в размере 3 376 237 руб.75 коп. в срок до 30.11.2005 года (т.1 ,л.д.16-21).Данное решение вступило в законную силу 21.07.2006.

Общество является правопреемником ЗАО «Холдинговая компания «Мебельный комбинат» в части права требования возврата налога, что подтверждается указанием об этом в определении Арбитражного суда Псковской области от 03.04.2007 по делу № А52-4321/2005 и выданным ОАО «ТПК «Ловать», как взыскателю дубликата исполнительного листа по делу № А52-4321/2005/2 определением Арбитражного суда Псковской области.

ЗАО «Холдинговая компания «Мебельный комбинат» состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области.

ОАО «ТПК «Ловать» состояло и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу.

22.10.2007 заявитель обратился в Межрайонную ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу с заявлением о возврате бесспорной суммы налога на добавленную стоимость в размере 2 777 080 руб. (т.1л.д.145).

Налоговым органом 24.10.2007 на расчетный счет Общества возвращена сумма налога 2 683 712 руб.27 коп. на основании решения №3806 от 22.10.2007 года.

21.10.2010 Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате 692525 руб.48 коп. с начислением процентов с 30.09.2005 по день фактического возврата, а также о начислении и возврате процентов по ставке рефинансирования на сумму 2683712 руб.77 коп. с 30.09.2005 по 24.10.2007 (т.1 л.д.160).

Поскольку 18.10.2007 налоговым органом приняты решения N 2470 и 2471 о взыскании задолженности 2 683 712 руб.77 коп за счет денежных средств и 24.07.2010 налоговым данные денежные средства списаны по инкассовым поручениям.

Открытое акционерное общество "Торгово-промышленная компания "Ловать обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу от 18.10.2007 N 2470 и 2471 о взыскании задолженности за счет денежных средств; об обязании Инспекции возвратить незаконно списанные денежные средства в размере 2 683 712 руб. 27 коп. с начислением процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата в рамках дела А 56-60199/2010.

Решением от 10.02.2012 требования заявителя удовлетворены в части обязания налогового органа возвратить незаконно списанные денежные средства в размере 2 683 712 руб. 27 коп. с начислением процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата; в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.05.2012 и постановлением кассационной инстанции от 06.09.2012 решение суда оставлено без изменений.

Возможность принудительного исполнения взыскания задолженности по налогам за спорные периоды явилась предметом оценки в рамках арбитражного дела N А56-60199/2010. Задолженность по уплате налогов и боров, возникшая до сентября 2007 года и отраженная в требованиях от 27.09.2007 NN 456, 457, которые явились основанием для принятия решений от 18.10.2007 N 2570, 2471 о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика (решения с указанными реквизитами но со ссылкой на иные требования представлены в материалах дела) представляет собой сальдо, переданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области при изменении налогоплательщиком места налогового учета. Суды пришли к выводу, что обоснованность указанной задолженности не подтверждена, принудительная процедура ее взыскания не соблюдена.

10.10.2012 налоговый орган вернул денежные средства в размере 2 683 712 руб. 27 коп. с начислением процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в сумме 1 244 227 руб.33 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.2012 по делу N А56-11307/2012 Открытое акционерное общества "ТПК "Ловать" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре несостоятельности отсутствующего должника. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4. Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" 09.06.2012 N 104.

В рамках процедуры конкурсного производства, 05.07.2012 Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу обратилась с заявлением о включении в реестр требований кредиторов требований по уплате обязательных платежей в общей сумме 4631596,97 руб., из которых 2675958,05 руб. налог; 1935283,05 руб. пени и 20355,87 руб. штрафы. При рассмотрении вопроса об обоснованности требования, его размер был уточнен в судебном заседании 31.10.2012: уполномоченный орган просил включить в реестр требований кредиторов требование в сумме 6480669,84 руб., из которых 4488427,32 руб. недоимка по налогу; 1935283,05 руб. пени и 56959,47 руб. штраф.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2012 в реестр требований кредиторов включено требование Федеральной налоговой службы в размере 6480669,84 руб., из которых 4488427,32 руб. основной долг; 1991242,52 руб. неустойка, требования отнесены в третью очередь удовлетворения требований.

Апелляционный суд 28.03.2013 определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2012 по делу N А56-11307/2012/з.1 отменил. В признании обоснованным и включении в реестр требований кредиторов требования Федеральной налоговой службы в размере 6480669,84 руб. отказано. Апелляционный суд пришел к выводу о том, что заявленные уполномоченным органом требования не подтверждены.

Общество направило в Инспекцию по почте 31.01.2013 заявление о возврате неперечисленных 692525 руб.48 коп. с начислением процентов с 30.09.2005 по день фактического возврата, а также о начислении и возврате процентов по ставке рефинансирования на сумму 2683712 руб. 77 коп. с 30.09.2005 по 24.10.2007 (т.1,л.д.13-14).

28.02.2013 налоговый орган письмом указал, что по состоянию на 25.02.2013 сумма переплаты по налогу на добавленную стоимость отсутствует (т.1 ,л.д.12).

Не получив заявленных сумм НДС, процентов, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, считает принятый по делу судебный акт подлежащими отмене в части ввиду следующего.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о зачете или возврате излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налога.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

С учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-0, пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 № 65, требование имущественного характера (о возмещении (возврате) суммы НДС) может быть предъявлено в суд в течение трех лет, считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение НДС. При этом Суды указали, что в рассматриваемом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Общий срок исковой давности в силу ст. 196 ГК РФ установлен в пределах трех лет.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2008г. № 5958/08, по смыслу статей 171, 176 НК РФ требование о возмещении налога на добавленную стоимость (в форме возврата) применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ может быть предъявлено в суд в течение трех лет, считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение этого налога.

Требование о начислении и выплате процентов является требованием имущественного характера, в отношении которого действует общий срок исковой давности в три года, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Положениями статьи 176 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая возмещению налогоплательщику, при нарушении сроков возврата, установленных этой статьей, возвращается ему с начислением процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункты 10 и 11).

Таким образом, о нарушении своего права на проценты налогоплательщик может узнать, получив сумму налога без начисления процентов.

О нарушении своего права на возврат налога на добавленную стоимость 692525 руб.48 коп. с начислением процентов, а также о возврате процентов по ставке рефинансирования на сумму 2683712 руб.77 коп. заявитель должен был узнать в момент получения решения Инспекции от 24.07.2007 о частично возврате сумм налога.

21.10.2010 председатель ликвидационной комиссии ОАО "Торгово-промышленная компания "Ловать" обратился в налоговый орган с заявлением о возврате 692525 руб.48 коп. с начислением процентов с 30.09.2005 по день фактического возврата, а также о начислении и возврате процентов по ставке рефинансирования на сумму 2683712 руб.77 коп. с 30.09.2005 по 24.10.2007 (т.1 л.д.160).

Открытое акционерное общество "Торгово-промышленная компания "Ловать" (ОГРН <***>, адрес: 197760, Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. Восстания, д. 1, литер А, 62, далее - ОАО "ТПК "Ловать"), обратилось в арбитражный суд с заявлением - с учетом статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу, выразившегося в отказе внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о ликвидации и утверждении председателя ликвидационной комиссии.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2011 в удовлетворении заявления отказано

Постановлением апелляционного суда от 19.09.2011 решение арбитражного суда первой инстанции от 20.05.2011 по дела А 56-1454/2011 отменено. Признано незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу, выразившееся в отказе во внесении сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации и утверждении председателя ликвидационной комиссии Открытого акционерного общества "Торгово-промышленная компания "Ловать" (ОГРН <***>, Санкт-Петербург, <...> лит. А, 62).

Таким образом, Общество в лице своего законного представителя обратилось в налоговый орган в пределах трехлетнего срока.

Решения о возврате суммы налога на добавленную стоимость с начислением процентов налоговым органом принято не было.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что 21.10.2010 Обществом было подано соответствующее заявление и налоговый орган должен был вернуть Обществу сумму 692 525 руб. 48 коп. налога на добавленную стоимость с начислением процентов, а также проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную на сумму 2 683 712 руб.27 коп., однако не исполнил свои обязанности, датой, когда налогоплательщик узнал о нарушении своего права, следует считать 21.10.2010.

Из материалов дела также следует, что в суд с заявлением Общество обратилось 31.05.2013, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

С учетом изложенного, вывод суда о пропуске Обществом трехлетнего срока для обращения в суд не соответствует обстоятельствам дела.

Отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу в возврате ОАО "ТПК" Ловать" 692 525 руб. 48 коп. налога на добавленную стоимость следует признать незаконным.

Также следует обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решение о возврате ОАО "ТПК" Ловать" 692 525 руб. 48 коп. налога на добавленную стоимость с начислением и выплатой процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость на сумму 692 525 руб. 48 коп. за период с 01.12.2005 по день фактического возврата по ставке рефинансирования ЦБ РФ.

Также следует обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу начислить и вернуть ОАО "ТПК" Ловать" проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную на сумму 2 683 712 руб.27 коп. за период с 01.12.2005 по 24.10.2007 по ставке рефинансирования ЦБ РФ.

Требование заявителя в части начислении и выплаты процентов на спорные суммы за период, начиная с 30.09.2005, не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном акте указан срок возврата сумм налога на добавленную стоимость, который следует исчислять с 01.12.2005.

С учетом изложенного решение суда подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2013 по делу N А56-30985/2013 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Заявление ОАО "ТПК" Ловать" удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу в возврате ОАО "ТПК" Ловать" 692 525 руб. 48 коп. налога на добавленную стоимость.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решение о возврате ОАО "ТПК" Ловать" 692 525 руб. 48 коп. налога на добавленную стоимость с начислением и выплатой процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость на сумму 692 525 руб. 48 коп. за период с 01.12.2005 по день фактического возврата по ставке рефинансирования ЦБ РФ.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу начислить и вернуть ОАО "ТПК" Ловать" проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную на сумму 2 683 712 руб.27 коп. за период с 01.12.2005 по 24.10.2007 по ставке рефинансирования ЦБ РФ.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу в пользу ОАО "ТПК" Ловать" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 850 руб.50 коп.

Возвратить Открытому акционерному обществу «ТПК «Ловать» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 1 000 руб., перечисленную по платежному поручению № 33 от 26.12.2013.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

О.В. Горбачева

Л.П. Загараева