Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-29626/2014 ) Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.10.2014 по делу № А21-4791/2014 (судья Лузанова З.Б.), принятое

по заявлению Калининградской региональной общественной организации Центр поддержки материнства и детства «София»

к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области,

МИФНС № 1 по Калининградской области

о признании недействительной регистрационной записи в Едином государственном реестре юридических лиц

установил:

Калининградская региональная общественная организация Центр поддержки материнства и детства «София» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительной регистрационной записи в ЕГРЮЛ № 2133926436280 от 31.10.2013 о государственной регистрации прекращения деятельности Калининградской региональной общественной организации Центр поддержки материнства и детства «София» (далее – Организация) в связи с исключением ее из ЕГРЮЛ.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Калининградской области привлечена судом к участию в деле в качестве соответчика.

Решением от 17.10.2014 арбитражный суд первой инстанции признал недействительной регистрационную запись в ЕГРЮЛ № 2133926436280 от 31.10.2013 о государственной регистрации прекращения деятельности Калининградской региональной общественной организации Центр поддержки материнства и детства «София» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.200-1 № 129-ФЗ как не соответствующую статье 26 Федерального закона «Об общественных объединениях»; обязал Межрайонную ИФНС России № 1 по Калининградской области исключить из ЕГРЮЛ регистрационную запись № 2133926436280 от 31.10.2013 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение обжаловано Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее – Управление) в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Управление настаивает на утверждении, что действия Управления соответствовали требованиям закона, и совершение иных действий, таких как направление решения в адрес юридического лица о предстоящем исключении, либо иная проверка ведения фактической деятельности юридического лица, Законам № 129-ФЗ не предусмотрено. Управление указывает, что в своей деятельности по внесению сведений в ЕГРЮЛ налоговые органы, в первую очередь руководствуются Законом № 129-ФЗ.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, Калининградская региональная общественная организация Центр поддержки материнства и детства «София» зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером 1123900000960, о чем 06.04.2012 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись.

28.06.2013 Управлением ФНС России по Калининградской области принято решение № 53 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – Организации - из ЕГРЮЛ.

03.07.2013 сведения о предстоящем исключении Организации из ЕГРЮЛ были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации».

Основанием принятия Управлением ФНС по Калининградской области решения № 53 от 28.06.2013 явились представленные Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду справка № 13846-С об отсутствии банковских счетов Организации и справка № 13846-О о непредставлении Организацией документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

31.10.2013 Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области в ЕГРЮЛ была внесена регистрационная запись № 2133926436280 о прекращении деятельности юридического лица Калининградской региональной общественной организации Центр поддержки материнства и детства «София» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.200-1 № 129-ФЗ.

Ссылаясь на то, что Организация является общественной организацией, осуществляющей некоммерческую деятельность в соответствии с Уставом с момента регистрации и по настоящее время, Организация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Организацией требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 21.1 Закона о регистрации, указав, что нормы вышеуказанной статьи направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при непредставлении юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих принятию решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществлении им операций хотя бы по одному банковскому счету (признаки недействующего юридического лица).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 Закона о регистрации указанное решение должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица. Заявления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены по указанному регистрирующим органом адресу в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования данного решения.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение указанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ принимается регистрирующим органом при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица и при отсутствии заявлений лиц, чьи права и законные интересы в связи с этим затрагиваются.

В данном случае у Организации отсутствуют признаки недействующего юридического лица.

На момент принятия регистрирующим органом решения от 28.06.2013 №53 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ Организация осуществляла хозяйственную деятельность, что подтверждается представленным заявителем документам – протоколам общих собраний членов Организации за 2012-2013 годы, отчетам Организации за те же периоды - Организация осуществляет активную деятельность, проводя собрания ее членов, оказывая помощь детским домам, организациям ветеранов.

Неосуществление Организацией в течение последних двенадцати месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету основанием для признания ее недействующей не является, поскольку обязанность по открытию расчетных счетов у общественной организации отсутствует.

Судом первой инстанции указано, что непредставление налоговой отчетности Организацией влечет налоговую ответственность и само по себе не является основанием для признания юридического лица недействующим.

Судом первой инстанции также правильно отмечено, что государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом (статья 26 Закона о регистрации). Как следует из материалов дела, в порядке, установленном действующим законодательством, ликвидация Организации не осуществлялась.

Таким образом, приняв во внимание указанные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно удовлетворил заявленные требования, признав незаконными оспариваемые действия регистрирующего органа.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.10.2014 по делу № А21-4791/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

Е.К. Зайцева

И.В. Масенкова