Гражданский кодекс часть 1

от заинтересованного лица: 1) Селезнева А.С. по доверенности от 24.12.2021, Галиева Н.Б. по доверенности от 17.01.2022, 2) Мацугин С.С. по доверенности от 27.12.2021, 3) не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-30187/2022 ) Северо-западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2022 по делу № А56-41290/2022 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению ООО"ГЛОБАЛ-ТРАНС"

к 1) Северо-западной электронной таможне;

2) Санкт-Петербургской таможне;

3) Северо-Западному таможенному управлению

об оспаривании решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Глобал-Транс» (далее – заявитель, Общество, ООО «Глобал-Транс», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, в котором просит:

- признать незаконным решение Северо-Западной электронной таможни (далее – Таможня, таможенный орган, СЗЭТ) от 28 февраля 2022 г. №РКТ-10228000-22/000116 о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС;

- обязать СЗЭТ принять новое решение о классификации товара «гидроударник для гидравлической забойной буровой установки модели HBR 605...», производитель – THYSSENKRUPPINFRASTRUCTUREGMBH, марка, товарный знак – THYSSENKRUPP, модель – HBS 50/60, количество – 1 шт., артикул – 36000733, задекларированного по декларации на товары (далее – ДТ) №102102000/090719/0105401 в подсубпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- обязать Санкт-Петербургскую таможню восстановить нарушенные права заявителя путем возврата (перечисления) на единый лицевой счет (ЕЛС) ООО «ГлобалТранс» таможенных и иных платежей в сумме 113 476 руб. 81 коп., уплаченных инкассовыми поручениями от 12 апреля 2022 г. №№ 1096, 1097, 1098, 1099.

К участию в деле в порядке статьи 46 АПК РФ в качестве заинтересованного лица привлечено Северо-Западное таможенное управление (далее – Управление, СЗТУ).

Решением от 20.07.2022 суд признал недействительным решение Северо-Западной электронной таможни, обязал Санкт-Петербургскую таможню восстановить нарушенные права заявителя путем возврата на единый лицевой счет (ЕЛС) Общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Транс» таможенных и иных платежей в сумме 113 476 руб. 81 коп., уплаченных инкассовыми поручениями от 12 апреля 2022 г. №№ 1096, 1097, 1098, 1099, через лицевой счет Северо-Западного таможенного управления, в удовлетворении заявленных требований в остальной части отказал.

Не согласившись с указанным решением, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что выводы суда сделаны без учета примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД и примечания 2 к группе 84 ТН ВЭД, Пояснений к товарным позициям 8412 и 8431 ТН ВЭД, а также без учета технических характеристик товара. Ссылается на то, что если рассматриваемый товар является силовой установкой (гидравлическим двигателем), используемым в буровой установке (то есть, является ее частью), то он в любом случае должен классифицироваться в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС. Указывает, что суд необоснованно отклонил ссылку таможенного органа на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2018 года № 130 «О классификации гидравлического перфоратора в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», необоснованно отклонил ссылки таможенного органа на предварительные решения по классификации товаров Республики Казахстан по коду 8421 29 810 9 ТНВЭД.

В судебном заседании представители Таможни, Санкт-Петербургской таможни поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Северо-Западное таможенное управлениенадлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстацнии проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Глобал-Транс» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по ДТ №102102000/090719/0105401 товар – «гидроударник для гидравлической забойной буровой установки модели HBR 605, гидроударник используется для сверления твердых пород, подключается к буровой установке при невозможности прохода породы, штатно устанавливается на матче установки и управляется вручную рычагом на блоке управления гидроприводами, может работать только при вращении головки буровой установки штанги, способ изготовления (ковка, литье, резка, штамповка, сборка, сварка, обточка), номер по каталогу 36000733, гидроударник крепится к буровой установке с помощью болтокрепежа и специализированной крепежной оснастки, буровая установка модели HBR 605 не может работать без декларируемой части», производитель – THYSSENKRUPPINFRASTRUCTUREGMBH, марка, товарный знак – THYSSENKRUPP, модель – HBS 50/60, количество – 1 шт., артикул – 36000733 (далее – товар).

В графе 33 ДТ Обществом при декларировании товара заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8431 43 000 0.

09 июля 2019 (в день регистрации ДТ) товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В 2021 г. таможенным органом начата проверка после выпуска товаров, составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10228000/213/170222/А0078 от 17 февраля 2022 г. (далее – Акт).

28 февраля 2022 г. таможенным органом принято решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10228000-22/000116 (далее – решение, оспариваемое решение).

Согласно решению таможни, задекларированный ООО «Глобал-Транс» товар подлежит классификации в подсубпозиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

12 апреля 2022 г. с ООО «Глобал-Транс» инкассовыми поручениями №№ 1096, 1097, 1098, 1099, на основании решений о бесспорном взыскании Санкт-Петербургской таможни, взысканы таможенные и иные платежи на общую сумму 113 476,81 рублей.

Не согласившись с указанным решением Северо-Западной электронной таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления в части признания недействительным решения Таможни и обязании возврата таможенных платежей.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действовавшем на момент ввоза спорного товара и принятия решения о классификации) утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ N N 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ N N 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что при таможенном декларировании товар Обществом заявлен в субпозиции8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 – 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: -- части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49», таможенный орган отнес товар в товарную субпозицию 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Двигатели и силовые установки прочие: - силовые установки и двигатели гидравлические: -- линейного действия (цилиндры): --- прочие: ---- прочие».

В товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430.

В товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

В товарной подсубпозиции 8431 43 000 0 классифицируются части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД» указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Таким образом, к товарной позиции 8431 можно отнести именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, для компоновки буровой установки.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8412 ТН ВЭД «Двигатели и силовые установки прочие», в данную товарную позицию включаются пневматические двигатели и силовые установки, не вошедшие в предыдущие товарные позиции (товарная позиция 8406 - 8408, 8410 или 8411) или в товарную позицию 8501 или 8502.

Поэтому в нее включаются неэлектрические двигатели и силовые установки, кроме турбин на водяном пару или турбин, работающих на иных, чем водяной пар, парах, поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием и воспламенением от сжатия, гидротурбин, водяных колес, турбореактивных и турбовинтовых двигателей или прочих газовых турбин.

В указанную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару.

Таможенный орган при классификации товара, не учел основной принцип устройства и работы данного механизма.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что из руководства по использованию и техническому обслуживанию буровой установки HBR 605 (далее - Руководство) следует:

Бурильная установка состоит из следующих основных групп:

- мачта

- головка вращения

- двойная головка вращения (если поставляется с оборудованием)

- опора контрпривода троса лебёдки (если поставляется с оборудованием).

Запланированное использование машины:

- Бурение почвы для геотехнических работ малого бурения (дренаж, микростойка, крепление, закрепление,...). В зависимости от геологических характеристик почвы применяются буровые системы как с прямой циркуляцией воды или шлама, так и всухую с буром и непрерывной спиралью; кроме того, предусмотрено применение молотов на дне отверстия и гидравлических молотов.

- Геологические исследования (отбор образцов, каротаж, ....)..

В ответ на запрос о предоставлении документов и (или) сведений исх. от 26.11.2021 № 10-15/20842 Обществом в таможню представлено письмо производителя товара исх. от 29.12.2021 б/н из которого следует: «Данное изделие представляет собой гидравлическое устройство, работающее по принципу ударного яса, а именно предотвращения прихватов бурового инструмента в бурящихся скважинах ударами, направленными вниз...».

Бурильный ясс присоединяется к буровому инструменту и работает с бурильной колонной при заклиниваниях и освобождает заклинивший во время буровых работ инструмент. Он предназначен для использования в направленных скважинах, скважинах с осложнениями и глубоких скважинах.

Принцип работы бурильного яса заключается в передаче ему накопленной колонной бурильных труб энергии деформации и преобразовании ее в кинетическую в месте прихвата.

Бурильный яс может включаться в компоновку бурильной колонны в качестве предупредительной меры для борьбы с прихватами инструмента.

Гидравлические двигатели, включенные в группировку ТН ВЭД ЕАЭС 8412, могут применяться в различных устройствах/машинах по принципу универсальности. Между тем, рассматриваемый товар (гидроударник арт. 36000733) имеет определенное назначение, буровая установка модели HBR 605 не может работать без гиброударника (на что прямо указано в графе 31 ДТ).

Гидравлические двигатели, включенные в группировку ТН ВЭД ЕАЭС 8412, конструктивно является самостоятельным устройством/ узлом/ механизмом/ агрегатом. Гидроударник является частью буровой установки.

Буровая установка модели HBR 605 задекларирована ООО «Глобал-Транс» по ДТ № 10009194/180713/0020629; код товара по ТН ВЭД 8430 41 000 9.

Рассматриваемый товар является запасной частью к буровой установке, которая не может работать без гидроударника, о чем указано в графе 31 ДТ № 10210200/090719/0105401.

Судом установлено, что товар не только преобразует силу давления в ударное и вращательное движение, а также предотвращает прихват (заклинивание) бурового инструмента, то есть жесткое сопротивление колонны продольному перемещению и вращению, которое возникает при резкой посадке инструмента в желобную выработку, сужение, сильно искривленный участок ствола.

В данном случае механизм работы спорного товара, имеющий признаки двигателя, но отличающийся от гидравлических двигателей по конструкции, процессу работы, и не являющийся самостоятельным агрегатом (машиной), не позволяют его отнести к выбранной таможенным органом товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8412, а равно к любой иной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, кроме 8431. Товарная позиция, определенная таможенным органом, не учитывает целевое назначение ввозимой части буровой установки и не отражает основных характеристик товара.

Исходя из характеристик товара и принципа его работы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что товар правомерно классифицирован Обществом в подсубпозиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не подтвердил правомерность классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 8412 21 800 8 ТН ВЭД и не обосновал невозможность классификации спорного товара в товарной позиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД, на которой настаивает заявитель.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования, признал недействительными решение Таможни от 28.02.2022 № РКТ-10228000-22/000116 и в порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества обязал Санкт-Петербургскую таможню возвратить Обществу излишне взысканные в результате принятого решения о классификации товара таможенные платежи.

Нарушения норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 июля 2022 года по делу № А56-41290/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк

А.Б. Семенова