Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-3211/2022 ) ООО «Рыбные Мануфактуры Мурманск» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2021 по делу № А56-86079/2021, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рыбные Мануфактуры Мурманск»

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании решений и возврате платежей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рыбные Мануфактуры Мурманск» (далее – заявитель, Общество, ООО «Рыбные Мануфактуры Мурманск») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне (далее – ответчик, Таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 24.06.2021 о классификации товара №РКТ-10228000-21/000474 и от 24.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/260421/0178725, а также об обязании таможенный орган восстановить нарушенные права Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 142757 руб. 40 коп.

Решением суда от 24.12.2021 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. По мнению Общества, спорные товары с учетом их характеристик относятся к складывающейся упаковке (коробке) и подлежат классификации в товарной подсубпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а выводы Таможни и суда об обратном противоречат нормам права и положениям ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал; представители таможни выразили несогласие с доводами жалобы, представили письменный отзыв.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.03.2022 до 30.03.2022 до 15 час. 45 мин. После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество в соответствии с внешнеторговым контрактом от 18.03.2021 № NE/FMM2021, заключенным с компанией «NordicEmballasjeAS» (Норвегия, продавец), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало по декларации на товары (далее - ДТ) №10228010/260421/0178725 товар: «коробка картонная (блок - лайнер) - упаковка из негофрированного картона для пищевой продукции 16.5 LBS (7.5 кг), предназначена для упаковки рыбопродукции. Производитель CARTOLITAS...Кол-во: 136 000 шт. Торг. знак, марка CARTOLIT, артикул: СА37...» (далее – товар).

В графе 33 ДТ №10228010/260421/0178725 Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС - 4819 20 000 0: «Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона», ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС – 20 %.

Одновременно с ДТ таможенному органу предоставлены документы, предусмотренные статьей 107 ТК ЕАЭС, в том числе: техническая информация о товарах, коммерческие и товаросопроводительные документы, иные документы.

В рамках проведения таможенного контроля по ДТ №10228010/260421/0178725 должностным лицом Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) принято решение о назначении таможенной экспертизы от 27.04.2021 № 10228010/270421/ПВ/000224.

29.04.2021 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуска для внутреннего потребления» под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 142757 руб. 40 коп.

По результатам таможенного контроля, на основании технической документации, представленной Обществом при декларировании, заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург от 16.06.2021 №12402003/0012060 таможенным органом принято решение от 24.06.2021 № РКТ-10228000-21/000474 о классификации товара в подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - прочие упаковки, включая конверты для грампластинок», ставка ввозной таможенной пошлины - 7 %, НДС - 20 %.

В связи с принятием решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 24.06.2021 № РКТ-10228000-21/000474 Северо-Западной электронной таможней принято решение от 24.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товара.

Полагая, что решения таможни о классификации товара и о внесении изменений в ДТ не соответствуют закону, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (действовавшем на момент ввоза спорного товара и принятия решения о классификации) утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21).

Согласно тексту товарной позиции 4819 ТН ВЭД в нее включаются: картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях.

И таможенным органом и Обществом спорный товар отнесен к товарной позиции 4819 ТН ВЭД.

Спор заключается в классификации товара на уровне субпозиций.

Согласно тексту субпозиции 4819 20 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной Обществом, в нее включаются: картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона.

В соответствии с пояснениями к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (том VI Пояснений) к данной субпозиции применяются пояснения к товарной позиции 4819 (А), второй абзац.

Согласно данным пояснениям в товарную позицию 4819 ТН ВЭД включаются складывающиеся ящики и коробки.

К ним относятся:

картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Согласно ГОСТ 33781-2016 «Упаковка потребительская из картона, бумаги и комбинированных материалов» конструкция складной упаковки предусматривает наличие фиксирующихся язычков, ушек, запирающихся замков, не требует склеивания и скрепления скобами и позволяет преобразовывать заготовки в готовую к применению упаковку (далее - ГОСТ 33781-2016).

Таким образом, исходя из пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД и субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД, а также положений ГОСТ 33781-2016 упаковка (коробка) относится к складывающейся упаковке в случае, если преобразование ее в готовое изделие (в готовую упаковку) осуществляется путем складывания с помощью сгибов и прорезей, а конструкция упаковки предусматривает наличие прорезей, фиксирующихся язычков, ушек, запирающихся замков (например, коробки для тортов).

В соответствии с представленной при декларировании технической документацией товар представляет собой упаковочный материал для упаковки, заморозки, транспортировки и продажи продукции - блок-лайнер, складывающийся негофрированный вощеный коричневого цвета, изготовлен из переработанного древесного волокна (негофрированный пластинчатый картон).

Согласно инструкции по применению товара блок-лайнер помещается в алюминиевую рамку, а затем в нее помещается продукция, после чего крышка блоклайнера закрывается, рамка, в которой находится продукт, помещается в морозильную камеру.

После заморозки блок выбивается из рамки, фиксируется в мастер картон, клеится этикетка, формируется паллет, который затем направляется в холодильник для дальнейшей транспортировки.

К технической документации также представлены фотоизображения товара с отмеченными красными линиями и точками.

Обществом при декларировании представлены пояснения, согласно которым красные линии и точки на заготовке предназначены для обозначения правильной сборки коробки (тары). Таким образом, в собранном виде верхний клапан должен закрывать красную линию нижнего клапана коробки (тары).

При этом сведения о наличии на товаре прорезей, а также фиксирующих язычков, ушек, запирающихся замков для сборки блок-лайнера, в технической документации отсутствуют.

Согласно заключению эксперта от 16.06.2021 № 12402003/0012060 исследованный образец не является складывающейся упаковкой, в том числе, по смыслу второго абзаца пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД, не является контейнером. При этом эксперт указал, что сгибы образца представляют собой нарезы и углубления в виде линий, которые не нарушают целостность листа и на оборотной стороне формируют выпуклости, вызывающие растяжение слоев без разрыва. Наличие сгибов у образца позволяет сложить упаковку без нарушения сочленения элементов, однако при этом не обеспечивается полного прилегания скрепляющих элементов друг к другу и жесткой конструкции в собранном виде. Образец не имеет признаков складной упаковки: отсутствуют фиксирующие язычки, ушки, запирающие замки, которые позволяют преобразовать заготовку в готовую к применению упаковку.

В субпозицию 4819 50 ТН ВЭД, определенную таможенным органом, включаются упаковки прочие, не поименованные в иных субпозициях товарной позиции 4819 ТН ВЭД.

Таким образом, с учетом технической документации, представленной Обществом при декларировании, заключения эксперта от 16.06.2021 № 12402003/0012060, в соответствии с ОПИ 1 и 6, пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД, пояснениями к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД, судом сделан обоснованный вывод о том, что спорный товар подлежит классификации в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом случае следует учитывать, что в спорном товаре отсутствуют прорези, а также фиксирующие язычки, ушки, запирающиеся замки, которые позволили бы преобразовать заготовку в готовую к применению упаковку. При этом, согласно технической документации, товар представляет собой упаковочный материал для упаковки, заморозки, транспортировки и продажи продукции, который в последующем помещается в алюминиевую рамку и подвергается заморозке.

Только за счет формирования упаковочного материала при помощи алюминиевых рамок, а также выделяемой влаги и жидкости из товара, картонная упаковка приобретает жесткость и целостность формы. В связи с чем, вопреки ошибочным выводам Общества, спорный товар не может быть отнесен в товарную субпозицию 4819 20 000 0 ТН ВЭД, так как, по сути, не является самостоятельным отдельным изделием, как это описано в вышеприведенных пояснениях к товарной позиции 4819 ТН ВЭД и технической документации на товар, а используется в качестве вкладки в алюминиевую рамку с целью заморозки и дальнейшей транспортировки продукта. Без указанной рамки и до полной заморозки продукта спорный товар не сможет самостоятельно удерживать форму коробки при отсутствии в нем дополнительных приспособлений в виде прорезей и ушек.

Довод Общества о том, что заключение эксперта 24.06.2021 № РКТ №-10228000-21/000474 не может быть применено, так как эксперт в заключении указал на необходимость сборки коробки (блок лайнера) с помощью клея, являются необоснованными, поскольку указанные выводы сделаны лишь для примера формирования понимания о том, что исследованный образец может представлять собой готовую упаковку (жесткую конструкцию) только в случае склеивания исследованного образца. При этом вместо клея могут быть использовании и иные способы соединения( запирающие замки, ушки, скобы).

Доводы Общества о необоснованном буквальном толковании пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС также отклоняются апелляционным судом, поскольку пояснения приняты в целях единообразной интерпретации и применения ТН ВЭД, содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД и рекомендованы к применению.

Ссылка Общества на необоснованное не применение правил ОПИ 3 (а), согласно которому предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием, также подлежит отклонению.

Исходя из характеристик товара, приведенных в технической документации, заключения эксперта от 16.06.2021 № 12402003/0012060, а также согласно пояснениям к товарной позиции 4819 ТН ВЭД, пояснениям к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД спорный товар не является складывающейся упаковкой, что исключает возможность ее классификации в субпозиции 4819 20 ТН ВЭД. Отнесения товара к прочим упаковкам позиции 4819 50 ТН ВЭД является правомерным. При этом классификация товара на уровне субпозиции осуществляется в соответствии с ОПИ 1, а правило 3 (а) не подлежит применению в силу требований пункта 6 Положения.

С учетом вышеизложенного, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и Таможни о том, что оспариваемые решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 24.06.2021 № РКТ №-10228000-21/000474 и от 24.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов Общества, в связи с чем не подлежат признанию недействительными.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 декабря 2021 года по делу № А56-86079/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк

Н.И. Протас