ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
03 декабря 2021 года | Дело № А56-58319/2021 |
Постановление изготовлено в полном объеме декабря 2021 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Протас Н.И.
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-32611/2021 ) ООО "Константа" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2021 по делу № А56-58319/2021 (судья Петрова Т.Ю.), принятое
по заявлению ООО "Константа"
к КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТАМОЖНЕ
об оспаривании постановлений
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Константа» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановлений Калининградской областной таможни (далее – Таможня) от 08.06.2021 о назначении административных наказаний к протоколам об административных правонарушениях № 10012000-518/2021, 10012000-519/2021, 10012000-520/2021, 10012000-521/2021, 10012000-522/2021, 10012000-523/2021, 10012000-524/2021, 10012000-525/2021, 10012000-527/2021, 10012000-528/2021, 10012000-529/2021, 10012000-530/2021, 10012000-531/2021, 10012000-532/2021, 10012000-533/2021, 10012000-534/2021, которыми Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Решением суда от 06.09.2021, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, признать постановления Таможни незаконными и отменить. Податель жалобы указывает, что не является надлежащим субъектом правонарушения, вина Общества в совершении правонарушения отсутствует.
В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела,в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Таможни 30.11.2020 прибыло транспортное средство с государственным регистрационным номером DRP036.
Для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита Общество, являясь таможенным представителем на основании договора от 04.10.2020 № ECS-19- 457, оформило от имени и по поручению перевозчика электронные транзитные декларации (далее - ЭТД).
Согласно ЭТД под таможенную процедуру таможенного транзита помещены товары:
- № 10012160/301120/0007515 по декларированию товаров № 1: «столовая посуда и кухонная»; товар № 2: «велосипеды двухколесные и прочие велосипеды (включая трёхколёсные велосипеды для доставки грузов) без двигателя»; в общем количестве 12 грузовых мест, весом брутто - 269 кг;
- № 10012160/301120/0007516 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «статуэтки и декоративные изделия из стекла, обработанные горелкой, кроме бижутерии»; товар № 2: «столовая посуда и кухонная»; товар № 3: «косметические средства или средства для макияжа и средства для хода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра и педикюра»; в общем количестве 17 грузовых мест, весом брутто -367 кг,
- № 10012160/301120/0007517 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «столовая и кухонная посуда»; товар № 2: «велосипеды»; товар № 3: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар № 4: «вешалки для одежды деревянные»; товар № 5: «книги», в общем количестве 50 грузовых мест, весом брутто - 344 кг;
- № 10012160/301120/0007518 по декларированию товара «столовая посуда и кухонная», в количестве 12 грузовых мест, весом брутто - 217 кг; - № 10012160/301120/0007521 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия бывшие в употреблении»; товар № 2: «изделия из стекла»; товар № 3: «статуэтки и декоративные изделия из стекла»; товар № 4 «сумки дорожные, сумочки косметические, рюкзаки и спортивные сумки с лицевой поверхностью из текстильных материалов»; товар № 5: «столовая посуда и кухонная»; товар № 6 «косметические средства или средства для макияжа», в общем количестве 26 грузовых места, весом брутто - 519 кг;
- № 10012160/301120/0007519 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар № 2: «изделия из стекла»; товар № 3: «столовая посуда и кухонная»; товар № 4 «косметические средства или средства для макияжа, в общем количестве 30 грузовых места, весом брутто - 594 кг;
- № 10012160/301120/0007527 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар № 2: «статуэтки и декоративные изделия из стекла, обработанные горелкой, кроме бижутерии»; товар № 3: «столовая посуда и кухонная»; товар № 4 «косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра», в общем количестве 22 грузовых места, весом брутто - 422 кг;
- № 10012160/301120/0007531 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар № 2: «статуэтки и декоративные изделия из стекла, обработанные горелкой, кроме бижутерии»; товар № 3: «столовая посуда и кухонная»; товар № 4: «косметические средства или средства для макияжа и средства для хода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра и педикюра»; в общем количестве 21 грузовых мест, весом брутто - 338 кг;
- № 10012160/301120/0007529 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар № 2: «книги, брошюры, листовки, аналогичные печатные средства или средства для макияжа»; товар № 5: «швейные машины», в общем количестве 18 грузовых мест, весом брутто - 392 кг;
- № 10012160/301120/0007526 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар №. 2: «изделия из стекла»; товар № 3: «статуэтки и декоративные изделия из стекла»; товар № 4: «вешалки для одежды деревянные»; товар № 5: «столовая посуда и кухонная»; товар № 6: «косметические средства или средства для макияжа»; товар № 7: «книги, брошюры, листовки, аналогичные печатные издания, сброшюрованные»; товар № 8: «клюшки, комплект», в общем количестве 37 грузовых места, весом брутто - 605 кг;
- № 10012160/301120/0007528 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар № 2: «изделия из стекла»; товар № 3: «статуэтки и декоративные изделия из стекла»; товар № 4: «книги, брошюры, листовки, аналогичные печатные издания, сброшюрованные»; товар № 5: «столовая посуда и кухонная»; товар № 6: «косметические средства или средства для макияжа», в общем количестве 28 грузовых мест, весом брутто - 520 кг;
- № 10012160/301120/0007522 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар № 2: «изделия из стекла»; товар № 3: «статуэтки и декоративные изделия из стекла»; товар № 4: «принадлежности для игры в гольф»; товар № 5: «столовая посуда и кухонная»; товар № 6: «косметические средства или средства для макияжа»; товар № 7: принадлежности пастельные (матрацы, одеяла стёганые пуховые и перьевые диванные, подушки, пуфы»; в общем количестве 40 грузовых мест, весом брутто - 658 кг;
- № 10012160/301120/0007532 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «столовая посуда и кухонная»; товар № 2: «косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра», в общем количестве 12 грузовых места, весом брутто - 245 кг;
- № 10012160/301120/0007523 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар № 2: «изделия из стекла»; товар № 3: «швейные машины»; товар № 4: «статуэтки и декоративные изделия из стекла»; товар № 5: «книги, брошюры, листовки, аналогичные печатные изделия, сброшюрованные»; товар № 6: «столовая посуда и кухонная»; товар № 7: принадлежности постельные (матрацы, одеяла стёганые пуховые и перьевые диванные, подушки, пуфы»; товар № 8 «косметические средства или средства для макияжа», в общем количестве 39 грузовых мест, весом брутто - 730 кг;
- № 10012160/301120/0007525 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар № 2: «столовая посуда и кухонная»; товар № 3: «косметические средства или средства для макияжа», товар № 4: «изделия из стекла»; товар № 5: «мебель деревянная для столовых и жилых комнат», в общем количестве 50 грузовых места, весом брутто - 970 кг;
- № 10012160/301120/0007524 по декларированию следующих товаров: товар № 1: «одежда и изделия, бывшие в употреблении»; товар № 2: «изделия из стекла»; товар № 3: «статуэтки и декоративные изделия из стекла, обработанные горелкой, кроме бижутерии»; товар № 4: «мебель деревянная для столовых и жилых комнат»; товар № 5: «блоки вычислительных машин, устройство ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства»; товар № 6: «косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра»; товар № 7: «книги, брошюры, листовки, аналогичные печатные издания, сброшюрованные»; товар № 8: «столовая посуда и кухонная»; товар № 9: «принадлежности для игры в гольф»; товар № 10: «велосипеды», в общем количестве 98 мест, весом брутто 1816 кг.
По результатам проведенного таможенного досмотра выявлено наличие товаров, сведения о которых не заявлены в ЭТД, а именно:
- в ЭТД № 10012160/301120/0007515: крупы различных наименований, специи, соль, сахар, гороховая мука, рис, масло, соя, джем, приправы, чай, кофе, изюм, орехи, пшено, хлопья рисовые, горох, макароны, лапша, бобы, фасоль. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 209 кг (акт таможенного досмотра № 10012040/120121/000009; дело об АП № 10012000-518/2021);
- в ЭТД № 10012160/301120/0007516: крупы различных наименований, чечевица, мука, горох, рис, бобовые, крахмал, сахар, каши, кофе, специи, орехи, кокосы, чай, перец, овсяные хлопья, тмин, шадзу, кешью, вермишель, растительное масло. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 336,5 кг (акт таможенного досмотра № 110012040/270121/000050; дело об АП № 10012000-519/2021);
- в ЭТД № 10012160/301120/0007517: рис, приправы, каши, патока, чечевица, куркума, бобы, хлопья, пищевые добавки, перец, кокосовое и горчичное масло. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 248 кг (акт таможенного досмотра № 10012040/130121/000013; дело об АП № 10012000-520/2021);
- в ЭТД № 10012160/301120/0007518: крупы, мука, специи, пряности, приправы, чипсы, чечевица, горох, хлопья пшеничные, рис, макаронные изделия, молочная сухая смесь. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 195,5 кг (акт таможенного досмотра № 10012040/070221/000093; дело об АП № 10012000-521/2021); - в ЭТД № 10012160/301120/0007521: рис, специи, приправы, орехи, сухофрукты, чай, макаронные изделия, чипсы, печенье, масло, ром. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 253 кг (акт таможенного досмотра № 10012040/070221/000094; дело об АП № 10012000-522/2021);
- в ЭТД № 10012160/301120/0007519: макаронные изделия, хлопья, шоколад, мед, приправы, виски, ром, специи, мука, сахар, бобы, горох, перец, крупы, соль, печенье, чай, рис, паста крем, масло, фасоль, орехи, ингредиенты для приготовления пиццы, лавровый лист. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 410,5 кг (акт таможенного досмотра № 10012040/230121/000040; дело об АП № 10012000-523/2021);
- в ЭТД № 10012160/301120/0007527: специи, приправы, кофе, орехи, макаронные изделия, печенье, крупы, смеси для быстрого приготовления, джемы, соки, сухари, мед, перец, детское питание, соль, бобы, горох, мука, сахар, рис, сухофрукты, масло, виски (стеклянная бутылка, емкость 0,75 л.). Фактический вес брутто незаявленного товара составил 295 кг (акт таможенного досмотра № 10012040/120121 /000019; дело об АП № 10012000-524/2021);
- в ЭТД № 10012160/301120/0007531: чипсы, хлопья, растительное масло, куркума, патока, приправы, лавровый лист, карри, перец, крупа, горох, фасоль, мюсли, каши, вермишель, рис, мука, кунжут, мед, сухофрукты, изюм, макароны. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 233,5 кг (акт таможенного досмотра 10012040/140121/000015; дело об АП №10012000-525/2021);
- в ЭТД №10012160/301120/0007529: приправы, рис, специи, мука, горох, орехи, масло горчичное. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 120,5 кг (акт таможенного досмотра 10012040/020221/000082; дело об АП №10012000-527/2021);
- в ЭТД №10012160/301120/0007526: специи и приправы в ассортименте, хлопья пшеничные, чай, рис, алкоголь (ром), масло горничное, мука, жир коровий, соусы, фасоль, горох, чечевица, крупы. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 270,5 кг (акт таможенного досмотра № 10012040/050221 /000091; дело об АП № 10012000-528/2021);
- в ЭТД №10012160/301120/0007528: специи в заводских упаковках, рис, хлопья, нут, зерна льна, соль, сахар, манная крупа, мука, крупы различных наименований, кофе, масло горчичное, порошок сухого молока, приправы, макароны, лапша, чечевица, алкогольная продукция, фасоль. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 328,5 кг (акт таможенного досмотра №10012040/060221/000092; дело об АП №10012000-529/2021);
- в ЭТД №10012160/301120/0007522: специи в заводских упаковках, рис, хлопья, перец в заводской упаковке, соль, сахар, гороховая мука, мука пшеничная, крупы различных наименований, кофе, масло, маргарин, порошок сухого молока, приправы, макароны, лапша, горох, джем, орехи, бобы, чечевица, уксус, алкогольная продукция, фасоль. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 325,84 кг (акт таможенного досмотра №10012040/080121/000003; дело об АП №10012000-530/2021);
- в ЭТД №10012160/301120/0007532: специи в заводских упаковках, рис, хлопья, перец, соль, сахар, гороховая мука, мука пшеничная, крупы различных наименований, чай, масло, маргарин, порошок сухого молока, приправы, макароны, лапша, горох, джем, орехи, бобы, фасоль. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 190,5 кг (акт таможенного досмотра №10012040/110121/000005; дело об АП №10012000-531/2021);
- в ЭТД №10012160/301120/0007523: мука, специи в ассортименте, приправы, рис, крупы, орехи, бобы, чипсы, лапша, чай, каша быстрого приготовления, имбирный порошок, кофе, горчичное масло, перец сушеный горох, чечевица, хлопья, алкоголь (ром), сгущенное молоко, топленое масло. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 390,5 кг (акт таможенного досмотра №10012040/270121/000051; дело об АП №10012000-532/2021);
- в ЭТД №10012160/301120/0007525: рис, мука, чечевица, нут, крупы, сахар, кокосовая стружка, хлопья, специи и приправы в ассортименте, орехи, печенье, шоколадная паста, масло, горох, макаронные изделия, соусы. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 629 кг (акт таможенного досмотра №10012040/070221/000097; дело об АП № 10012000-533/2021);
- в ЭТД №10012160/301120/0007524: рис, специи в ассортименте, масло овощное, алкоголь (ром), орехи, мука, чечевица, горох, вермишель, топленое масло, печенье, чай, макароны. Фактический вес брутто незаявленного товара составил 643 кг (акт таможенного досмотра №10012040/290121/000065; дело об АП № 10012000-534/2021).
Сообщение недостоверных сведений о наименовании перемещаемых товаров послужило основанием для возбуждения в отношении Общества дел об административных правонарушениях по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Постановлениями Таможни от 08.06.2021 № 10012000-518/2021, 10012000- 519/2021, 10012000-520/2021, 10012000-521/2021, 10012000-522/2021, 10012000- 523/2021, 10012000-524/2021, 10012000-525/2021, 10012000-527/2021, 10012000- 528/2021, 10012000-529/2021, 10012000-530/2021, 10012000-531/2021, 10012000- 532/2021, 10012000-533/2021, 10012000-534/2021 Общество признано виновным в совершении административных правонарушений по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ в виде взыскания 56 000 руб. штрафа по каждому постановлению.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции посчитал доказанными события административных правонарушений и вину Общества, не усмотрел нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.
Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Как указано в пункте 2 Примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Субъектом данного правонарушения являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения. Такими лицами могут быть перевозчики, экспедиторы либо лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
На основании пункта 2 статьи 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная процедура таможенного транзита применяется:
1) для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры, а также товаров Союза:
помещенных под таможенную процедуру экспорта в случаях, определяемых Комиссией;
помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, перевозимых с одной территории СЭЗ на другую территорию СЭЗ в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 207 настоящего Кодекса;
2) для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем товаров Союза и указанных в пункте 4 статьи 302 настоящего Кодекса иностранных товаров.
Таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру (пункт 1 статьи 142 ТК ЕАЭС).
При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС).
К числу сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, согласно пункту 1 статьи 107 ТК ЕАЭС относятся сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в 5 дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.
Согласно пункту 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Право декларанта осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС.
В настоящем случае Общество, являясь таможенным представителем перевозчика и выступая от его имени при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, выполняло обязанности декларанта при оформлении транзитной декларации и указании в декларации сведений о товаре, и, соответственно, было обязано обеспечить заявление достоверных сведений о товаре.
Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен пунктом 1 статьи 107 ТК ЕАЭС, в частности, к ним относятся сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в 5 дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.
В пункте 1 статьи 89 ТК ЕАЭС также установлена обязанность перевозчика представить таможенному органу документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке, видах упаковок товаров, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков).
Факт сообщения Обществом в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что образует событие административных правонарушений.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения Обществом установленных законодательством требований, в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам Общества, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли, и по своей природе носит рисковый характер. Учитывая изложенное, к деятельности таможенного представителя предъявляются повышенные требования, в частности, при декларировании товаров на него возложена обязанность по проверке- достоверности, полноты заявленных сведений, необходимых для таможенных целей.
Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не установлено. ООО «Константа», являясь таможенным представителем и выступая от имени декларанта при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, на основании пункта 1 статьи 404 ТК ЕАЭС имеет те же права, что и представляемое лицо, следовательно, могло воспользоваться этими правами.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Общества состава вмененных административных правонарушений.
Судом апелляционной инстанции также проверено соблюдение процедуры привлечения Общества к административной ответственности и не выявлено существенных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления. Оспариваемые постановления вынесены в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения административной ответственности.
Оценив характер и степень общественной опасности допущенного заявителем правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии основания для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.
Оспариваемыми постановлениями таможенного органа наказание назначено Обществу по каждому постановлению в пределах санкции инкриминируемой статьи в размере 56 000 руб.
По мнению суда апелляционной инстанции, назначенные Обществу наказания, отвечают принципам разумности и справедливости, соответствуют тяжести совершенного правонарушения и обеспечивают достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 сентября 2021 года по делу № А56-58319/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья | Н.И. Протас | |