Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-33427/2021 ) публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2021 по делу А56-24678/2021 , принятое

по иску акционерного общества "ЛОЭСК - электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго"

об обязании выдать акт об осуществлении технологического присоединения, взыскании судебной неустойки,

установил:

Акционерное общество "ЛОЭСК - электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" (далее – Общество) об обязании в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов электросетевого хозяйства: кЛ6 кВ от ПС г.Гатчина» до ТП-101 ф. 2, ф. 18 (место нахождения объектов: <...>) в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение Ж 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 Ж 861), со следующими характеристиками присоединения: максимальная мощность (всего) 2000 кВА 1857 кВт, в том числе: максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт; ранее присоединенная максимальная мощность 2000 кВА/ 1857 кВт; совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 4000 кВА, взыскании в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации 50 000 руб. неустойки за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

Решением от 19.08.2021 исковые требования удовлетворены, суд обязал ответчика в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать истцу акт об осуществлении технологического присоединения, в случае неисполнения решения с ответчика будет взыскано по 5 000 руб. неустойки за каждую неделю неисполнения решения суда.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства. Законодательство не предусматривает возможности переоформления документов о присоединении в отношении части присоединенного объекта. Суд не учел, что в заявке указан объект присоединения, отличающийся от объекта, в отношении которого ранее были выданы документы о технологическом присоединении. Акт технологического присоединения не подлежал переоформлению без проведения осмотра ранее присоединенных энергопринимающих устройств и подписания акта о выполнении технических условий с однолинейной схемой электрических сетей. Проектная документация истцом не представлена. Суд не учел позицию ФАС, согласно которой между сторонами отсутствует соглашение о порядке восстановления/переоформления документов о технологическом присоединении. Неустойка не подлежала взысканию.

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

Определением от 22.12.2021 апелляционный суд отложил рассмотрение жалобы, обязав стороны представить дополнительные документы.

В связи с невозможностью участия судьи Жуковой Т.В. в судебном заседании 26.01.2022 по причине нахождения судьи на больничном, в составе суда, рассматривающего настоящее дело, произведена замена в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Жукова Т.В. заменена на судью Слоневскую А.Ю. Рассмотрение дела начато сначала.

Протокольным определением от 26.01.2022 рассмотрение жалобы повторно отложено.

Ответчик и истец в качестве исполнения определения суда от 22.12.2021 представили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в целях полного, всестороннего рассмотрения спора, вынесения законного обоснованного акта.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Компания, являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

05.11.2019 ООО "Маг" (арендатор) и Компания (субарендатор) заключили договор субаренды №00-1095/2019АРХ, по которому арендатор передает субарендатору во временное владение сроком на 5 лет следующее имущество (с учетом дополнительного соглашения №1 от 20.12.2019), находящегося по адресу <...>:

1) кЛ-6 кВ от ПС "Гатчина" до ТП-101 ф. 2 АСБ 3х240 590 метров,

2) кЛ-6 кВ от ПС "Гатчина" до ТП-101 ф. 18 АСБ 3х240 560 метров.

Сославшись на смету владельца объектов электросетевого хозяйства, Компания обратилась к Обществу с заявлением о переоформлении акта о технологическом присоединении.

Поскольку акт в установленный срок не был переоформлен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 45 совместного постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Способы защиты права предусмотрены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 названного Кодекса).

В пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), даны понятия, используемые в этих Правилах.

Так, акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - это документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;

В этом же пункте дано понятие "документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

Под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Энергопринимающие устройства потребителя представляют собой находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Пунктами 1, 2 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

В Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, разъяснено, что комплектная трансформаторная (преобразовательная) подстанция - это подстанция, состоящая из трансформаторов (преобразователей) и блоков (КРУ или КРУН и других элементов), поставляемых в собранном или полностью подготовленном для сборки виде. Комплектные трансформаторные (преобразовательные) подстанции или части их, устанавливаемые в закрытом помещении, относятся к внутренним установкам, устанавливаемые на открытом воздухе, - к наружным установкам.

Под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

Комплектная трансформаторная подстанция - подстанция, состоящая из трансформаторов и блоков (шкафов КРУ и других элементов).

Порядок переоформления документов о технологическом присоединении владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств урегулирован разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 57 Правил технологического присоединения восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении.

Согласно пункту 59 Правил технологического присоединения заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

К заявлению о переоформлении документов о технологическом присоединении прилагаются документы, перечисленные в пункте 62 Правил технологического присоединения.

Согласно разрешению от 26.01.2005 № 04-02-01/126 и акту разграничения балансовой принадлежности № 67 от 02.02.2015 объектом присоединения является производственная площадка, расположенная по адресу: <...>.

Объект присоединения, указанный в заявке, является частью объекта присоединения, указанного в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

В заявке № 20-641 от 17.01.2020 в качестве объекта присоединения указаны две КЛ-6 кВ от ПС-Гатчина до ТП-101.

Объекты электросетевого хозяйства, указанные в заявке, не являются самостоятельным объектом присоединения, в отношении которого подлежат переоформлению документы о технологическом присоединении. Ввиду того, что указанные истцом кабельные линии являются только частью энергоустановки, отсутствуют правовые основания для переоформления документов о технологическом присоединении, выданных в отношении всей энергоустановки в составе: объекты электросетевого хозяйства + энергопринимающие устройства.

Согласно разрешению на мощность от 26.01.2005 и акту разграничения балансовой принадлежности № 67 от 02.02.2015 энергопринимающими устройствами являются ТП-101, ТП-101 А, РУ-0,4 кВ, РУ-6 кВ, КЛ-6 кВ от ПС-Гатчина до ТП-101, КЛ-6 кВ от ТП-101 до ТП-101 А. Данные объекты электросетевого хозяйства созданы в целях электроснабжения потребителя и составляют единую энергоустановку в совокупности с энергопринимающими устройствами объекта присоединения.

В то же время согласно актам приема-передачи имущества по договору субаренды от 05.11.2019 № 00-1095/2019 АРК в редакции дополнительного соглашения от 26.12.2019 истец получил в аренду только две КЛ-6 кВ от ПС-Гатчина до ТП-101. Следовательно, ООО "Маг" не могло передать истцу право на мощность в отношении ТП-101, ТП-101 А, РУ-0,4 кВ, РУ-6 кВ, КЛ-6 кВ от ТП-101 до ТП-101А.

К истцу перешло право владения частью энергоустановки - КЛ-6 кВ от ПС-Гатчина до ТП-101, остальные объекты электросетевого хозяйства и энергопринимающие устройства (ТП-101, ТП-101 А, РУ-0,4 кВ, РУ-6 кВ, КЛ-6 кВ от ТП-101 до ТП-101 А) остались у потребителя.

В соответствии с разделом 8 Правил N 861 переоформление документов о технологическом присоединении в отношении части энергопринимающих устройств не предусмотрено. Указанные положения Правил N 861 применимы исключительно при смене владельца энергопринимающих устройств в составе единой энергоустановки (энергопринимающие устройства + объекты электросетевого хозяйства).

В силу пункта 75 Правил N 861 в случае смены владельца объекта присоединения условия технологического присоединения в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

Новый акт технологического присоединения должен содержать схему присоединения, идентичную ранее указанной в переоформляемом документе о технологическом присоединении.

В нарушение указанной нормы истец указал на необходимость указания в акте технологического присоединения иного объекта присоединения, нежели в указанном в первоначально выданных документах о технологическом присоединении.

Поскольку невозможно переоформление акта технологического присоединения на часть объекта присоединения, суду первой инстанции следовало отказать в иске.

Кроме того, истец не указал в заявке распределение мощности по двум точкам присоединения, соответствующее фактической схеме присоединения.

По смыслу пунктов 72, 75, 78 Правил N 861 истец обязан указывать размер максимальной мощности в каждой точке присоединения, ввиду чего в заявке надлежало указать распределение мощности по двум точкам присоединения, основанное на существующих документах о технологическом присоединении либо фактической схеме присоединения, установленной в результате осмотра с произведением замеров уровня фактического потребления максимальной мощности.

Таким образом, отсутствие сведений о распределении мощности по двум точкам присоединения не соответствует законодательству, ввиду чего ответчик не вправе выдавать новый акт технологического присоединения.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2021 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2021 по делу № А56-24678/2021 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с акционерного общества "ЛОЭСК - электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" в пользу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" 3000 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

А.Ю. Слоневская

Я.Г. Смирнова