Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-34105/2021 ) федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.08.2021 по делу № А56-25761/2021 , принятое

по иску государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании,

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ОГРН 1027810310274, ИНН7830001028; Санкт-Петербург, ул.Малая Морская, д.12, лит.А; далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1035009568736, ИНН 5047041033; Москва, ул.Планетная, д.3, к.2, этаж1, помещ.3; далее – Учреждение) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 12.01.2021 № 29884.038.1, на условиях истца в редакции проекта договора, приведенного в приложении к исковому заявлению.

Определением суда от 02.07.2021 встречный иск об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения от 12.01.2021 № 29884.038.1, и изложении его в редакции ответчика, возвращен заявителю.

Решением суда от 31.08.2021 урегулированы разногласия, возникшие между Учреждением и Предприятием при заключении договора теплоснабжения в горячей воде от 12.01.2021 № 29884.038.1: термин «тепловая энергия» по всему тексту договоров принять в редакции Истца; пункт 1.2 (последний абзац) договоров, принять в редакции истца; «Значение иных понятий и терминов, используемых в настоящем Договоре и специально не оговоренных, соответствует значению, принятому в Федеральном законе от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилах теплоснабжения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808), а при отсутствии в них соответствующего термина или понятия – в иных действующих нормативно-правовых актах»; пункт 2.2 договора принять в согласованной редакции: «Датой начала поставки ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) считается дата вступления настоящего договора в силу»; пункт 5.1 договора принять в редакции истца: «Количество тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) с учетом тепловых потерь на тепловых сетях абонента, потребленное абонентом за расчетный период, определяется по показаниям узлов учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя»; пункт 5.2 договора принять в редакции истца: «При отсутствии УУТЭ количество (объем) тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), поданного на объект осуществляется расчетным методом, по тепловой нагрузке и часовым объемам, указанным в приложении №1 к настоящему договору и по фактическому времени теплопотребления с корректировкой по фактическому режиму работы источника»; пункт 5.4 не исключать из текста договора; пункт 5.6 договора принять в редакции истца: «При использовании для определения количества потребляемой Абонентом тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) приборов учета Абонент в срок до 28 числа расчетного месяца, предоставляет в ресурсоснабжающую организацию отчет о теплопотреблении за расчетный месяц (за период с 24 числа предыдущего месяца по 23 число отчетного месяца) по установленной форме (с приложением часовых и суточных архивов в электронном виде, диаграмм или отчетов) в соответствии с приложением № 8 к настоящему договору. Ресурсоснабжающая организация вправе отказать в принятии отчета о теплопотреблении в случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами»; пункт 6.1 договора принять в согласованной редакции: «Стоимость тепловой энергии рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов. В случае увеличения (изменения) вышеуказанного тарифа уполномоченным органом в установленном порядке, расчеты производятся по действующему на момент потребления тепловой энергии тарифу. Ориентировочная стоимость договора на момент заключения составляет 1 748 098 (один миллион семьсот сорок восемь тысяч девяносто восемь) рублей 59 копеек. В том числе НДС 291 349 (двести девяносто одна тысяча триста сорок девять) рублей 77 копеек. Тепловая энергия, потребленная сверх ориентировочной стоимости, оплачивается в соответствии с условиями настоящего договора»; пункт 6.3 договора исключить из текста договора; пункт 6.4 договора принять в согласованной редакции: «Ресурсоснабжающая организация в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, выставляет абоненту следующие документы: счет на оплату потребленной в расчетном месяце тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя); счет на предварительную оплату в соответствии с пунктом 6.9.1 настоящего договора части плановой общей стоимости тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) за следующий за расчетным месяц; счет-фактуру за потребленную в расчетном месяце тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель); подписанный со стороны ресурсоснабжающей организации в двух экземплярах акт поданой-принятой энергии, в котором указывается количество и стоимость потребленной абонентом в расчетном месяце тепловой энергии. Абонент получает акт поданой-принятой энергии, счета и счет-фактуру посредством электронного документооборота»; пункт 6.7 договора принять в согласованной редакции: «В случае неисполнения абонентом обязанности, предусмотренной пунктом 6.6 настоящего договора, ресурсоснабжающая организация вправе зачислить поступившие денежные средства в соответствии с нормами действующего законодательства»; пункт 6.9.1 договора принять в редакции истца: «До 18 (восемнадцатого) числа текущего месяца абонент вносит 30 (тридцать) процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) потребляемой в текущем месяце, за который осуществляется оплата»; пункт 6.9.2 договора в редакции истца: «До 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (расчетным месяцем), абонент вносит плату за фактически потребленную в истекшем (расчетном) месяце тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель) с учетом средств, ранее внесенных согласно пункту 6.9.1. настоящего договора, на основании платежных документов, выставленных ресурсоснабжающей организацией согласно пункту 6.4. настоящего договора»; пункт 6.15 договора принять в редакции ответчика: «При превышении абонентом среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика ресурсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды на границе раздела балансовой принадлежности абонента с отклонением не более ±3% производит расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком»; пункт 7.2 договора принять в редакции истца: «Ресурсоснабжающая организация не несет ответственности перед абонентом за снижение параметров теплоносителя и недоотпуск тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) вызванные: стихийными явлениями; действиями абонента (персонала абонента) или третьих лиц; условиями ограничения или прекращения подачи тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации»; пункт 7.3 договора принять в редакции истца: «Ресурсоснабжающая организация не несет ответственности перед абонентом за отпуск тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя), с пониженными параметрами за период, в течение которого абонент не соблюдал режимов теплопотребления, установленных настоящим договором и действующими нормативно-правовыми актами»; пункт 7.4 договора принять в согласованной редакции: «Все споры, возникающие при исполнении настоящего договора, стороны вправе передать на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области при условии принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования) в соответствии с положениями статьи 4 АПК РФ»; пункт 9.1 договора согласовать в следующей редакции: «9.1 Договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31.12.2022»; пункт 9.2 договора принять в редакции истца: «Договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если ни одна из сторон не позднее 30 дней до окончания срока действия договора не заявит об отказе от условий данного договора или их пересмотре. При отказе от договора или расторжении договора по другим основаниям абонент отключает свои сети и теплопотребляющие установки от внешней сети (на границе эксплуатационной ответственности), устанавливает вварные заглушки на прямом и обратном трубопроводах, о чем составляет с представителем Ресурсоснабжающей организации двухсторонний акт. Договор считается расторгнутым с даты подписания данного двухстороннего акта, если иная дата не установлена соглашением сторон»; пункт 9.11 договора принять в редакции истца: «Споры, возникшие между сторонами при заключении, изменении, расторжении и исполнении настоящего договора, и не решенные путем переговоров, разрешаются в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области»; пункт 2.3 приложения 6 договора принять в согласованной редакции: «Проверка готовности приборов учета тепловой энергии к эксплуатации осуществляется в начале каждого отопительного периода и после очередной поверки или ремонта приборов учета, о чем составляется соответствующий акт»; пункт 2.8 приложения 6 договора принять в согласованной редакции: «Отчет о теплопотреблении по приборам учета, подписанный уполномоченным лицом Абонента, предоставляется посредством электронного документооборота, с приложением архивных данных показаний приборов учета на электронном носителе, если иное не предусмотрено соглашением между ресурсоснабжающей организацией и абонентом»; пункт 2.15 приложения 6 договора не исключать из текста договора; пункт 2.18 приложения 6 договора принять в редакции истца: «Узел учета тепловой энергии и теплоносителя считается неисправным (вышедшим из строя) в случаях: несанкционированного вмешательства в его работу; нарушения пломб на оборудовании узла учета, линий электрических связей; механического повреждения приборов и элементов узла учета; работы любого из них за пределами норм точности, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034; врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; работы приборов узла учета с истекшим сроком поверки; неплотностей в импульсных линиях и вентилях, входящих в состав узла учета; нарушения требований эксплуатации, изложенных в технической документации»; приложение 6а не включать в текст договоров; характеристику объекта теплоснабжения принять редакции истца.

Не согласившись с решением суда от 31.08.2021, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт, урегулировав разногласия при заключении договора теплоснабжения в горячей воде от 12.01.2021 № 29884.038.1 в редакции ответчика.

В жалобе Учреждение ссылается на то, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг для населения, проживающего в общежитии, а действующим законодательством не предусмотрена обязанность по получению лицензии на управление зданиями общежитий, отсутствует порядок определения способа управления таких зданий, в связи с чем ответчик лишен возможности внести данный дом в реестр лицензий управляющих организаций.

В отзыве Предприятие просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждение получило от Предприятия для подписания проект договора теплоснабжения в горячей воде от 12.01.2021 № 29884.038.1 (далее – договор) в отношении здания по адресу: Санкт-Петербург, проспект Наставников, дом 30, корпус 4, лит. А.

Ответчик, не согласившись с условиями направленного договора, направил 17.02.2021 в адрес истца протокол разногласий к проекту договора, в которых предложил понятие «Тепловая энергия», пункты 1.2, 2.2, 5.1, 5.2, 5.4, 5.6, 6.1, 6.3, 6.4, 6.7, 6.9.1, 6.9.2, 6.15, 7.2, 7.3, 7.4, 9.1, 9.2, 9.11, приложение № 6, приложение № 6а изложить в редакции, предложенной ответчиком в протоколе разногласий к договору.

Поскольку сторонам не удалось урегулировать часть пунктов мирным путем, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Отношения сторон регулируются нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

В рассматриваемом случае в ходе судебного процесса установлено, что сторонами не достигнуто соглашение по следующим пунктам договора: 1.2, 2.2, 5.1, 5.2, 5.4, 5.6, 6.1, 6.3, 6.4, 6.7, 6.9.1, 6.9.2, 6.15, 7.2, 7.3, 7.4, 9.1, 9.2, 9.11, приложение № 6, приложение № 6а, понятие «Тепловая энергия» по всему тексту договора.

Истец просил понятие «Тепловая энергия» по тексту всех пунктов договора принять в редакции, предложенной истцом, в обоснование указал следующее.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций регламентированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Статьей 15 Закона о теплоснабжении установлено, что потребители приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжение – обеспечение потребителей тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности. Тепловая энергия – это энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

Понятие «Тепловая энергия» полностью соответствует формулировке, установленной Закона о теплоснабжении. Использование по тексту перечисленных пунктов договоров словосочетания «тепловая энергия» соответствует их условиям, замена данного словосочетания термином «коммунальный ресурс» нецелесообразна.

Согласно, части 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении, договор теплоснабжения для единой теплоснабжающей организации является публичным. типовая форма договора теплоснабжения опубликована на официальном сайте истца. В соответствии с частью 1 статьи 426 ГК РФ, иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения.

Истец заключает договоры теплоснабжения и осуществляет расчеты за поставленную тепловую энергию с большим количеством потребителей и не имеет организационно-технической возможности вносить изменения в термины и определения типовых форм договоров по требованию отдельных контрагентов, поскольку данное действие повлечет необходимость внесения изменений в бухгалтерский учет предприятия в том числе, в части выставлении платежных документов.

Ответчик предлагал заменить указанное понятие на «Коммунальный ресурс». В обоснование указал, что в соответствии с уставом является исполнителем коммунальных услуг, по отношению к конечным потребителям, является наймодателем, поскольку обеспечивает коммунальными ресурсами потребителей, проживающих в общежитиях, а, следовательно, начисляет плату за наем, плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Позицию истца является обоснованной, понятие «Тепловая энергия» в договоре в редакции истца соответствует нормам действующего законодательства в сфере теплоснабжения и обеспечивает баланс интересов сторон. Учитывая изложенное спорное понятие подлежит урегулированию в редакции, предложенной истцом.

Пункт 1.2 договора истец просил урегулировать пункт в следующей редакции: «Значение иных понятий и терминов, используемых в настоящем Договоре и специально не оговоренных, соответствует значению, принятому в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилах теплоснабжения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08. № 808), а при отсутствии в них соответствующего термина или понятия – в иных действующих нормативно-правовых актах».

Разногласие по данному пункту состоит в требовании ответчика добавить в последний абзац наименования Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), а также Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Указание данных нормативно-правовых актов целесообразно в случае теплоснабжения многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми относится к лицензируемым видам деятельности.

Согласно части 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Объекты, которыми владеет ответчик, не отвечают признакам многоквартирных домов, в том числе, не предусмотрены для учета в целях лицензирования. При этом сведения в отношении указанных зданий не содержатся в реестре субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербург в связи с тем, что здания не относятся к категории многоквартирных домов.

Указанная позиция нашла свое подтверждение в письме Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 17.09.2020 № 08-11-17053/20-0-1, письме Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 01.12.2020 № 02-28-1806/20-0-1, а также в письме Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 16.11.2020 № 01-13-2437/20-0-1, в том числе в части применения при расчетах с ответчиком льготных тарифов.

Учреждение не является исполнителем коммунальных услуг по смыслу жилищного законодательства в указанных зданиях. Правовых оснований для урегулирования спорного пункта в редакции ответчика не имеется.

Доводы ответчика о применении льготного тарифа в рамках спорного договора не подлежат рассмотрению, поскольку указанные разногласия в части применения тарифа не заявлены стороной в рамках досудебного урегулирования спора. Среди спорных условий, заявленных для судебного урегулирования, отсутствуют пункты, содержащие применение конкретного тарифа при расчетах.

Статьей 15 Закона о теплоснабжении установлено, что деятельность по теплоснабжению является регулируемой, в частности регулированию подлежат цены (тарифы) на тепловую энергию, теплоноситель.

Согласно пункту 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 252-р от 19.12.2018 на период 2019 – 2023 годы для Предприятия установлены тарифы на тепловую энергию, по которым осуществляется расчет стоимости потребленной тепловой энергии.

Согласно пункту 5.3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения ответчик не может быть отнесен к населению или категории потребителей, приравненных к населению.

Оснований для применения при расчетах истцом иных тарифов, не предусмотрено.

Редакция истца пункта 1.2 договоров соответствует нормам действующего законодательства в сфере теплоснабжения и обеспечивает баланс интересов сторон, поскольку позволяет пользоваться иными действующими нормативно-правовыми актами, в части не урегулированной условиями договоров.

Разногласия по пунктам 2.2 и 9.1 договора являются диспозитивными и устанавливают ограничения только на момент возникновения у абонента права владения объектом теплоснабжения. Таким образом, дата начала поставки коммунального ресурса является договорным условием и устанавливается по соглашению сторон. В настоящее время расчеты за поставленную тепловую энергию осуществляются на основании актов бездоговорного потребления.

Действующее законодательство не связывает обязанность по оплате потребленной тепловой энергии с обязательностью заключения договора. В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Ответчик не лишен возможности оплачивать потребленную тепловую энергию в рамках акта бездоговорного потребления.

Распространение действия договора на 01.11.2020 повлечет обязанность истца по перевыставлению платежных документов в адрес ответчика с актов бездоговорного потребления на договор.

Указанный пункт обоснованно урегулирован в редакции истца.

Разногласия по пункту 5.1 договора. Истец предлагает указанный пункт урегулировать в следующей редакции: «Количество тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) с учетом тепловых потерь на тепловых сетях абонента, потребленное абонентом за расчетный период, определяется по показаниям узлов учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя».

Ответчик предлагает добавить условие о том, что тепловые потери учитываются при установке узла учета не на границе балансовой принадлежности.

Согласно пункту 21 Правил № 808, объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета является существенным условием договора теплоснабжения.

Пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Приказ № 99/пр) установлено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Поскольку участок тепловой сети внутри здания от точки раздела балансовой принадлежности Общества до узла учета принадлежит ответчику, то лицом, обязанным оплатить потери, возникшие на этом участке сетей, в силу закона является ответчик.

Разногласия по пункту 5.2 договора идентичны разногласиям по пункту 1.2 договора в части требования ответчика указать нормы права, урегулированные Правилами № 124. Истец просит указанный пункт принять в редакции, указанной в проекте договора.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно частям 1 и 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

При отсутствии в точках учета приборов учета осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя допускается расчетным путем (часть 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Во исполнение Закона о теплоснабжении постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила № 1034).

Из пунктов 115 и 116 Правил № 1034 следует, что при отсутствии приборного учета определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Значение тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя должно указываться в договоре теплоснабжения в силу части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении и пункта 21 Правил № 808

Таким образом, при определении объема поставленной тепловой энергии расчетным способом учитывается значение договорной тепловой нагрузки.

Величина тепловой нагрузки зависит от физических параметров объектов теплоснабжения, источника тепловой энергии, что следует из определения тепловой нагрузки как количества тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени (пункт 7 статьи 2 Закона о теплоснабжении), требований закона о том, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям (пункт 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении),

Таким образом, пункт 5.2 в редакции истца соответствует действующему законодательству

Условия пункта 5.4 договора полностью соответствуют пункту 115 Правил № 1034. Правовые основания для исключения указанного пункта договора отсутствуют Суд обосновано урегулировал указанный пункт в редакции истца. Разногласий относительно пункта 5.3 договора в рамках досудебного урегулирования не было представлено, оснований для рассмотрения указанных разногласий не имеется.

В отношении пункта 5.6 договора ответчик предлагает исключить последнее предложение указанного пункта, ссылаясь на то, что истец не обосновал редакцию указанного пункта.

Пунктами 83, 84, 86, 89 Правилами № 1034 предусмотрены условия, при которых могут возникнуть разногласия между сторонами договора по корректности показаний узла учета. Кроме того, указанными нормами права урегулирован порядок действий сторон при наличии сомнений в достоверности показаний приборов учета, указанных в отчете о теплопотреблении.

Исключение данного условия предполагает, потенциальную возможность Ответчика направлять данные о показаниях приборов учета, не соответствующих действительности, что может привести к злоупотреблению Ответчиком своим правом, с другой стороны исключает возможность Ресурсоснабжающей организации предоставлять возражения относительно отчетов о теплопотреблении. Учитывая вышеизложенное, возможна ситуация, которая повлечет невозможность направления Предприятием возражений относительно отчетов о теплопотреблении. Суд обосновано урегулировал указанный пункт в редакции истца.

В отношении пункта 6.1 договора ответчик просит указывать значения ориентировочной стоимости тепловой энергии, в отношении указанного требования истец не возражает спорный пункт принять в согласованной редакции.

Истец не возражает принять пункт 6.3 договора в редакции ответчика и исключить его из текста договора.

В пункте 6.4 договора ответчик предлагает исключить условие о предварительной оплате и указать иной способ получения расчетных документов.

Истец не возражает относительно условия о получении расчетных документов с использование электронного документооборота, вместе с тем, против исключения условия о предварительной оплате в соответствии с пунктом 6.9.1.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Положения указанного пункта в отношении предварительной оплаты полностью воспроизводят норму права, указанную в пункте 34(1) Правил № 808.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Таким образом, правовые основания для согласования указанного пункта договора в редакции ответчика отсутствуют.

Разногласия по пункту 6.7 договора носят компенсаторный характер, так как указанное условие договора подлежит применению только в случае неисполнения обязанности ответчика, закрепленной пунктом 6.6 договора.

Предлагаемая истцом редакция пункта 6.7 договора о порядке зачисления денежных средств, поступивших от ответчика во исполнение обязательств по договору, соответствует нормам статьи 319 ГК РФ (очередность погашения требований по денежному обязательству) и 522 ГК РФ (погашение однородных обязательств по нескольким договорам поставки).

Таким образом, указанная редакция спорного пункта обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и не нарушает права и законные интересы ответчика. Суд обосновано урегулировал указанный пункт в редакции истца.

Разногласия сторон по пунктам 6.9.1 и 6.9.2 договора в части предварительной оплаты идентичны разногласиям в пункте 6.7 договора. В силу прямого указания закона основания для урегулирования спорного пункта в редакции ответчика отсутствуют.

Ответчик предлагает исключить из условий договоров пункт 2.15 приложения 6 к договору о порядке определения количества тепловой энергии при неисправности узла учета тепловой энергии.

Оснований для применения иных норм права к правоотношениям сторон не имеется.

Условия пункта 2.15 договора полностью соответствуют пункту 118 Правил № 1034. Правовые основания для исключения указанного пункта договора отсутствуют. Суд обосновано урегулировал указанный пункт в редакции истца.

Разногласия по пункту 2.18 приложения 6 к договору идентичны разногласиям в пункте 2.15. Указанное условие содержится в пункте 75 Правил № 1034. Основания для исключения указанного условия в пункте договора, отсутствуют. Суд обосновано урегулировал указанный пункт в редакции истца.

В апелляционной жалобе возражений относительно урегулирования пунктов 6.15, 7.2, 7.3, 7.4 и 9.1, 9.2 и 9.11, пунктов 2.3, 2.8 приложения 6 к договору, по приложению 6а к договору и по разногласиям по характеристике объекта теплоснабжения договора возражений ответчиком не заявлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2021 по делу № А56-25761/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская

Н.А. Мельникова