Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-34217/2021 ) государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2021 по делу № А56-98244/2020 , принятое

по иску ПАО «Россети Ленэнерго»

к государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области»

о взыскании,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (истец, ПАО «Россети Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (ответчик, учреждение) с требованием о взыскании 14 292,80 рублей неустойки за просрочку внесения платежей по договору технологического присоединения к электрическим сетям.

Решением АССП от 01.07.2021 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 6 500 рублей неустойки за период просрочки с 25.03.2020 по 03.06.2020, а также 1 830 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, оснований для удовлетворения требований у суда не имелось, поскольку фактическое присоединение энергопринимающих устройств не осуществлено, более того, договор не содержит условий об ответственности заявителя за нарушение сроков оплаты.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, указывая на то, что требования обоснованы по праву и по размеру, просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор от 17.10.2019 N ОД-ВЭС-26119-19/41306-Э-19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому истец принял на себя обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мичуринское поселение, автодорога «Пески-Сосново-Подгорье», а ответчик принял на себя обязанности внести плату за технологическое присоединение. Обе стороны, согласно условиям договора, приняли обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктами 8, 10, 11 договора стороны согласовали порядок расчетов: ответчик принял обязательство оплатить расходы по технологическому присоединению в размере 37 366,80 рублей, в том числе НДС 20% (6 227,80 рублей) в следующем порядке:

15% платы за технологическое присоединение в сумме 5 605,02 рублей вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора, 30% платы за технологическое присоединение в сумме 11 210,04 рублей вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, 45% платы за технологическое присоединение в сумме 16 815,06 рублей вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения, 10% платы за технологическое присоединение в сумме 3 736,68 рублей вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

25.02.2020 сторонами подписан акт N 19-41306 допуска приборов учета в эксплуатацию.

10.03.2020 сторонами подписан акт N 19-41306/АВ о выполнении технических условий,

10.03.2020 сторонами подписан акт N 331464 об осуществлении технологического присоединения.

Оплата по договору произведена ответчиком в полном объеме в следующие сроки:

-5 605,02 рублей по платежному поручению N 409157 от 14.11.2019, -11 210,04 рублей по платежному поручению N 409164 от 14.11.2019, -16 815,06 рублей по платежному поручению N 883556 от 03.06.2020, -3 736,68 рублей по платежному поручению N 193951 от 30.06.2020.

Пунктом 17 договора стороны согласовали обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Поскольку оплата произведена ответчиком с нарушением сроков, установленных договором, ПАО «Россети Ленэнерго» начислило неустойку за просрочку первого платежа в размере 1 214,42 рублей за период с 02.11.2019 по 14.11.2019, за просрочку третьего платежа в размере 6 539,19 рублей за период с 26.03.2020 по 03.06.2020, за просрочку четвертого платежа в размере 6 539,19 рублей за период с 26.03.2020 по 03.06.2020.

В связи с тем, что в претензионном порядке требование о ее уплате не исполнено, Общество обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим иском.

Суд первой инстанции требования признал обоснованными в части начисления неустойки за нарушение сроков внесения платежей 3 и 4 и, применив статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскал с ответчика в пользу истца 6500,00 рублей.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам ответчика.

Как следует из существа апелляционной жалобы, Учреждение указывает на то, что фактическое присоединение энергопринимающих устройств не состоялось, что исключает возможность начисления неустойки, договор такого условия не содержит.

Отклоняя данный довод, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 N 2551/12 в рамках рассмотрения дела N А56-66569/2010 указано, что нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» и Методических указаний по определению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 N 365-э/5.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил N 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

-разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

-осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт «г.1» пункта 7 Правил N 861).

Согласно пункту 19 Правил N 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.

Материалами дела подтверждено, что вопреки доводам ответчика, технологическое подключение состоялось, 25.02.2020 сторонами подписан акт N 19-41306 допуска приборов учета в эксплуатацию; 10.03.2020 сторонами подписан акт N 19-41306/АВ о выполнении технических условий, 10.03.2020 сторонами подписан акт N 331464 об осуществлении технологического присоединения.

С учетом изложенного, у Учреждения возникла обязанность по внесению платежей 3, 4 по договору.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Вопреки позиции ответчика в апелляционной жалобе, признание за истцом права на взыскание неустойки за нарушение порядка оплаты по договору в части внесения 3 и 4 платежей судом произведено с учетом фактических обстоятельств дела и норм материального права. Условие о применении мер ответственности за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору было определено сторонами в полном соответствии с принципом свободы договора, закрепленным пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет неустойки проверен в судебном порядке и сторонами арифметически не оспорен. Доводы о неправомерном применении 333 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации к сумме неустойки сторонами не заявлены, оснований для переоценки выводов суда в указанной части суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2021 по делу № А56-98244/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

Н.М. Попова