Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38267/2021) ООО «ТБЛ-Авто»на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2021 по делу № А56-51823/2021 (судья Салтыкова С.С.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «ТБЛ-Авто»

к публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк»

о признании незаконными действий,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТБЛ-АВТО» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ иском к публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк» (далее – Банк), в котором просит:

- признать незаконными действия Банка по установлению по кредитному договору <***> от 06.07.2020 в отношении Общества с 01.04.2021 погашения со ставкой 12% годовых;

- обязать Банк произвести списание кредитной задолженности Общества по кредитному договору 00000/49756 от 06.07.2020 в размере 1 917 660 руб.26 коп.;

- взыскать с Банка в пользу Общества неосновательное обогащение в размере 5 000 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение судом фактических обстоятельств по делу. Истец указывает, что судом не установлено по чьей инициативе был выдан кредит на меньшую сумму по сравнению с возможной.

По мнению заявителя, истец был поставлен в неравное положение по сравнению с ответчиком, так как, получив фактически два самостоятельных предложения от Банка на суммы 2 743 000 руб. и 1 892 280 руб., истец не был поставлен в известность и не мог знать, когда ответчик внес заявку истца в информационную систему ФНС России и по какой численности ответчик будет фактически осуществлять проверку соблюдения истцом Правил.

Податель жалобы полагает, что суд в обжалуемом решении неверно определил максимальную сумму кредитного договора и соответственно установил численность сотрудников истца, к которой ответчиком должен был осуществляться мониторинг соблюдения Правил.

Максимальной суммой кредитного договора является сумма денежных средств, самостоятельно рассчитанная и одобренная ответчиком и полученная истцом в размере 1 892 280 руб. из расчета на 5 месяцев и 24 сотрудников, согласно данным отчетности истца за май 2020.

В апелляционный суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика против рассмотрения дела в отсутствие истца возражений не заявил, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 08.06.2020 после проведенных телефонных переговоров на электронную почту Общества от Банка поступило коммерческое предложение по получению кредита «Без бумаг 2.0» с лимитом выдачи денежных средств на сумму 2 743 000 руб.

12.06.2020 Банк одобрил заявку Общества на кредит на сумму 2 743 000 руб. с указанием действий, которые необходимо совершить для получения соответствующих траншей по кредиту.

Впоследствии 03.07.2020 Банк одобрил новую заявку Общества на сумму 1 892 280 руб.

06.07.2020 на основании подписанного истцом заявления-оферты на заключение договора об открытии кредитной линии с лимитом выдачи по программе кредитования «Без бумаг 2.0» от 06.07.2020 (далее – Заявление), между истцом и Банком был заключен кредитный договор <***> (далее – Кредитный договор).

Согласно условиям Кредитного договора льготная процентная ставка установлена в размере 2% годовых; данная ставка действует на базовый период кредитования и в период наблюдения по Договору.

Базовый период предусмотрен Правилами предоставления кредитов до 30.11.2020.

Период наблюдения предусмотрен Правилами предоставления кредитов с 01.12.2020 по 01.04.2021.

Стандартная процентная ставка предусмотрена в размере 12% годовых.

Подписав Заявление, истец в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, присоединился к действующей редакции Правил предоставления кредитов ПАО «Промсвязьбанк» по программе кредитования «Без бумаг 2.0» (далее – Правила предоставления кредитов) и подтвердил, что с указанными правилами ознакомлен и полностью согласен.

Правила предоставления кредитов разработаны Банком в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности» (далее – Постановление от 16.05.2020 № 696).

На информационном сервисе Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее – ФНС России) в день подачи заявления 12.06.2021 истец был квалифицирован как соответствующий требованиям, предъявляемым к заемщику Правилами предоставления субсидий. Заключив Кредитный договор, истец выразил свое согласие с условиями предоставления Банком кредитных средств, с обязательством исполнения содержащихся в Кредитном договоре требований, в том числе, согласился производить возврат кредита и уплату процентов, в порядке и сроки, установленные Кредитным договором.

В соответствии с пунктом 1.10.1 Заявления истец подтвердил, что он ознакомлен и согласен с действующими на дату заключения Договора кредита Правилами предоставления кредитов.

В соответствии с пунктом 11 Постановления № 696 кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в любом из следующих случаев:

численность работников заемщика, за исключением заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25.06.2020 в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25.11.2020 составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25.06.2020, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25.11.2020 составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 года, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 года составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, либо исходя из сведений о численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 года составила 80 или более процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

в отношении заемщика по состоянию на 25.11.2020 введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо заемщик - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что численность работников заемщика по итогам мая 2020 года составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, 05.04.2021 Банк по системе «PSB-online» уведомил истца об окончании Периода наблюдения, прекращении Периода льготного кредитования и о наступлении с 01.04.2021 Периода погашения.

Истец полагает, что Банк ошибочно перевел выданный кредит в период погашения, поскольку был неверно проведен расчет численности работников истца – как основание перевода кредита в период погашения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ТБЛ-АВТО» в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

При рассмотрении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что действия Банка по переводу Кредитного договора в период погашения, являются законными и обоснованными.

Кредитные отношения регулируются Кредитным договором и Правилами предоставления субсидий, утвержденными Постановлением Правительства от 16.05.2020 № 696, которыми предусмотрено, что Банк не проводит расчет численности работников заемщика, численность определяется автоматически на основании сведений ФПС.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Согласно пункту 3 Правил предоставления субсидий субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по определению порядка предоставления субсидий по программе льготного кредитования.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 17.07.2020 N Д13и-22474 первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М. передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд РФ в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее - Постановление № 696).

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (пункт 1 Постановления N 696).

Согласно пункту 8 Постановления № 696 заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

В соответствии с пунктом 11 Постановления № 696 кредитный договор должен быть переведен получателем субсидий на период погашения по кредитному договору по окончании базового периода кредитного договора, в том числе, в случае, если численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25.06.2020, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25.11.2020 составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 года.

В абзацах 3 - 5 пункта 24 Постановления от 16.05.2020 № 696 установлено, что:

(1) численность работников заемщика определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 01.06.2020, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы;

(2) в информационном сервисе ФНС России размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц;

(3) для заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25.06.2020 для определения максимальной суммы кредитного договора (соглашения), допустимо определение численности работников исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам апреля 2020 года.

На информационном сервисе ФНС России Заемщик квалифицирован как соответствующий требованиям, предъявляемым к заемщику Постановлением от 06.05.2020 № 696.

Максимальная сумма кредита определена в соответствии с Постановлением от 16.05.2020 № 696 верно. У банка отсутствует обязанность предлагать Заемщику кредит в размере максимальной суммы, определенной в соответствии с правилами.

В целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Согласно письму ФНС России от 23.07.2020 №АБ-2-19/1386@ источником данных для платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации

Данные о численности работников заемщика поступают в ФНС России на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведения по форме СЗВ-М подаются в ПФР ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

С учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 01.06.2020 в информационном сервисе ФНС доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года.

Таким образом, первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России, являющегося уполномоченным органом по определению порядка предоставления субсидий по программе льготного кредитования, в письме от 17.07.2020 №Д13и-22474, с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 01.06.2020 в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15.06.2020.

Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Постановления от 16.05.2020 № 696, а также для оценки соблюдения заемщиком требований по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Постановления от 16.05.2020 № 696, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию. При этом данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 г., и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

В связи с этим, для целей получения информации о численности сотрудников по состоянию на 01.06.2020, оценки соблюдения заемщиком требований о сохранении занятости, предусмотренных Постановлением от 16.05.2020 № 696, использованию подлежат данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

В соответствии с изложенным порядком Банк получил сведения с платформы ФНС о численности работников заемщика, как для определения максимальной суммы кредитного договора, так и для определения соблюдения истцом требований о сохранении численности.

В информационной системе ФНС России зафиксирована дата подачи заявления - 12.06.2020. Поскольку на 01.06.2020 информационная система ФНС России не содержала данных о численности сотрудников заемщика по отчету СЗВ-М за май 2020 года, то для расчета использовались фактические сведения по отчету СЗВ-М (за апрель 2020 года, по состоянию на 01.05.2020, то есть, сведения о 29 сотрудниках.

На основании указанной численности был рассчитан лимит Заемщику по формуле: 12 130 + 30% (МРОТ + налоги) * (кол-во месяцев (6 месяцев)) * 29 (кол-во сотрудников) = 2 743 806 руб.

Именно исходя из указанной численности работников, на основании формулы, регламентированной положениями пункта 24 Правил предоставления субсидий № 696, Банком был произведен расчет максимальной суммы кредита, полученной истцом, а также осуществлялся последующий мониторинг по сохранению данной численности.

Вместе с тем, у Банка отсутствует обязанность предоставлять кредит в сумме, равной максимальной суммы кредитного договора.

03.07.2020 на электронную почту истца (прилагалось к исковому заявлению) была направлена информация о том, что по заявке на кредит «Без бумаг. 2.0» Банком установлен лимит в размере 1 892 280,00 руб.

06.07.2020 от истца в Банк поступила оферта на заключение кредитного договора именно с этим лимитом. Заемщик не оспаривал заключение кредитного договора именно на этих условиях, тогда как, если бы он был не согласен с суммой предоставляемого кредита, он мог бы отказаться от предложения, чтобы Банк сформировал новую заявку, либо обратиться в другое кредитное учреждение, участвующее в программе льготного кредитования.

Необходимо отметить, что при предоставлении кредитов на льготных условиях вне зависимости от суммы кредита у заемщика возникает обязанность по сохранению именно всей штатной численности работников на уровне не ниже 80% от численности по состоянию на 01.06.2020, отраженной в информационном сервисе ФНС, на момент подачи заявки.

Данная обязанность не может изменяться в зависимости от получения кредита в максимальной сумме, либо сумме, меньшей, чем максимальная. Иное означало бы возможность получения доступа к льготным кредитам в отсутствие по существу обязанности сохранения всей штатной численности работников при получении кредита не в максимальном размере, а только в его части, что не отвечает смыслу субсидирования банковских ставок по кредитам на возобновление деятельности.

Штатная численность работников не может определяться обратным счетом от суммы выданного кредита. В силу положений Правил предоставления субсидий №696 банк получает сведения о численности работников заемщика из информационного сервиса ФНС России. Подтверждение выполнения условий, предусмотренных Правилами субсидирования и кредитования, а также определение размера субсидии по списанию в соответствии с пунктом 28 Правил предоставления субсидий № 696 осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС.

Доказательств, опровергающих достоверность сведений ФНС России о численности работников общества на 01.06.2020, истцом не представлено.

Поскольку в период действия кредитного договора у истца произошло снижение численности сотрудников до 23 человек, по сравнению с данными ФНС России на 01.06.2020 (сохранение численности 79,31 %), кредитный договор правомерно переведен Банком на период погашения.

При этом из пункта 13 Постановления от 16.05.2020 N 696 следует, что кредитный договор, в отношении которого получателем субсидии не принято решение о списании задолженности, с 01.04.2021 в любом случае переводится получателем субсидии на период погашения по кредитному договору и погашается в установленные сроки.

Целью такого льготного кредитования является максимальное сохранение численности работников заемщика.

Вместе с тем, отклоняя доводы истца, суд установил, что заемщик условия предоставления кредита нарушил, чем создал основания для предъявления Банком кредита к погашению.

Банк самостоятельно иные условия предоставления таких льготных кредитов устанавливать не вправе, поскольку настоящие условия определены нормативным правовым актом и предоставляемые заемщикам кредиты выделяются федеральным государственным органом власти из своего бюджета, которое в целях равного доступа различных субъектам к мерам государственной поддержки, определяет единые правила предоставления таких мер, которые договором сторон, либо в порядке его толкования, изменяться не могут.

Исполнение по кредитному договору со стороны Банка соответствовало записанным в Кредитном договоре условиям, а также объективным данным с платформы ФНС России.

Вопреки доводу апеллянта, доказательства, положенные судом в основу оспариваемого решения, являются относимыми, допустимыми и соответствующими требованиям законодательства.

Скриншот с сайта ФНС России о численности работников Заемщика, представленный Банком в материалы дела и положенный в основу решения, является относимым и допустимым доказательством, соответствующим требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», допустимыми доказательствами являются в том числе сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения.

Представленный в материалы дела скриншот содержит необходимые реквизиты, в частности, дату и время, когда соответствующий скриншот создан; виден источник получения информации.

Судом установлено, что Банк, осуществив перевод Кредитных договоров на период погашения, действовал в полном соответствии с положениями законодательства, Правил предоставления субсидий и условиями Кредитного договора, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции, которым в удовлетворении требований истца к Банку отказано.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2021 по делу № А56-51823/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

В.Б. Слобожанина

В.В. Черемошкина