Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-39887/2021 ) Ленэнерго на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2022 по делу № А56-24689/2021 , принятое

по иску Акционерного общества «ЛОЭКС-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области»

к Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго"

об обязании

установил:

Акционерное общество «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее – ответчик) об обязании ответчика в течение семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов электросетевого хозяйства: двух КЛ-6 кВ (ф. 638-05 и ф. 638-11) отходящих от ПС-638, принадлежащей ПАО «Россети Ленэнерго», расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пп. им. Морозова в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение N2 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861), со следующими характеристиками присоединения: максимальная мощность (всего) 3 018,24 кВт, в том числе: максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) О кВт; ранее присоединенная максимальная мощность 3 018,24 кВт; совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 9525 кВА. В порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскать с ПАО «Россети Ленэнерго» в пользу АО «ЛОЭСК» денежные средства в размере 50 000,00 рублей за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2021 суд обязал публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов электросетевого хозяйства: - двух КЛ-6 кВ (ф. 638-05 и ф. 638-11) отходящих от ПС-638, принадлежащей ПАО «Россети Ленэнерго», расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пгт. им. Морозова в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861), со следующими характеристиками присоединения:

- максимальная мощность (всего) 3 018,24 кВт, в том числе:

- максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт;

- ранее присоединенная максимальная мощность 3 018,24 кВт;

- совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 9525 кВА.

Взыскал с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» в пользу акционерного общества «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области»: денежные средства в размере 10.000,00 рублей за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения, и 6 000,00 рублей расходов по госпошлине.

Не согласившись с судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобы, в которой просит его отменить и отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика, суд в нарушение требований законодательства, суд удовлетворил требования в отсутствие документов, подтверждающих максимальный размер заявленной мощности, сетевая организация обязана переоформить документы на основании данных, указанных истцом в заявке.

Суд не дал оценку доводу ПАО "Ленэнерго", что объекты электросетевого хозяйства, указанные в исковом заявлении, не соответствуют объектам электросетевого хозяйства, указанным в приложенных к заявке АТП; что истец указал в заявке сведения, не предусмотренные Правилами; не приложил к заявке правоустанавливающие документы. подтверждающие право собственности/владения в отношении объектов присоединения.

Истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам изложенным в отзыве на апелляционной жалобу.

Суд апелляционной инстанции откладывал судебное заседание в елях представления сторонами дополнительных пояснений и документов в опровержение позиций.

Руководствуясь частью 2 (абзац) 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приобщил к материалами дела представленные сторонами дополнительные доказательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 05.04.2018 АО «ЛОЭСК» направило в адрес смежной сетевой организации - Публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» (далее -ПАО «Россети Ленэнерго») заявление (исх. № 00-02/1071) на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении, а именно акта об осуществлении технологического присоединения в отношении двух КЛ-6 кВ (ф. 638-05 и ф. 638-11) отходящих от ПС-638, принадлежащей ПАО «Россети Ленэнерго», расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пгт. им. Морозова.

Переоформленный акт об осуществлении технологического присоединения по указанному заявлению ответчик в адрес истца нет направил.

Уклонение ответчика от переоформления акта об осуществлении технологического присоединения послужило поводом для обращения Истца за защитой нарушенного права в суд.

Удовлетворяя требований истца суд первой инстанции исходил из того что Ответчиком не представлено доказательств наличия законных оснований для отказа в переоформлении акта об осуществлении технологического присоединения

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 58 Правил N 861 в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Между истцом и ответчиком не заключено соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил N861.

Так как Правила N861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил N 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами N 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношении двух сетевых организаций.

Собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (подпункт "в" пункта 59 Правил N 861).

Пунктами 74, 78 Правил N 861 установлена обязанность сетевой организацией выдать переоформленные документы о технологическом присоединении и подписания их лицом, обратившимся с соответствующим заявлением.

Заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении, предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил N 861, подано Компанией с приложением документов, подтверждающих факт ранее состоявшегося технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 69 Правил N 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 этих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 этих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 этих Правил.

В силу пункта 77 Правил N 861 в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов:

а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня;

б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, - с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке:

при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений;

при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.

Из смысла пункта 77 Правил N 861 следует, что на случай неуказания в заявлении величины максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, предусмотрена определенная последовательность действий, при которой сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением.

Истец обратился с настоящими требования на основании фактических значений одномоментного потребления, полученных с Автоматизированной системы учёта электроэнергии (АСКУЭ) за период с 2019 по 2021 год, где установлено, что максимальное значение одномоментного потребления по фид. 638-05, 638-11 на 17:30 28.11.2020 составляет 3 018,240 кВт.

Ответчик указывает на наличие у истца актов об осуществлении технологического присоединения только на общую мощность в размере 823,81 кВт, в связи с чем, как полагает ответчик, у истца нет подтверждения величины заявленной к переоформлению мощности в размере 3018,24 кВт.

Между тем, указанные акты об осуществлении технологического присоединения были подписаны между истцом и ответчиком в период 2010-2016 по результатам исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на увеличение существующей максимальной мощности.

В актах №№ 78815, 78816, 78817, 78818, 78819 от 10.12.2010 года указано, что осуществлено присоединение дополнительной мощности, то есть произведено увеличение существующей мощности.

Так как Истец не располагает документами, подтверждающими осуществление присоединения всего объема максимальной мощности, которое было осуществлено до 2010 года, в заявлении о переоформлении документов о технологическом присоединении, Истцом был указан способ определения мощности в соответствии с пунктом 77 Правил №861.

Ответчик, выдавая иИстцу проект акта с величинами существующей мощности 399, 64 кВт для ф. 638-05 и 643,14 кВт для ф. 638-11 (что в сумме составляет 1042,78 кВт) сослался на п. 58 Правил, то есть предложил осуществить переоформление документов по соглашению сторон.

Применительно к настоящему спору изначально соответствующий выбор должна осуществить истец и подтвердить его обоснованность, а уже после этого ответчик должен определить максимальную мощность с учетом сделанного истцом выбора.

Довод ответчика о том, что заявленные истцом значения существующей максимальной мощности не подтверждаются, не может быть принят, так как показания приборов учета электрической энергии, установленных на границе балансовой принадлежности истца и ответчика, по которым определяется максимальное почасовое потребление, являются объективными данными, доступными как истцу, так и ответчику через систему АСКУЭЭ и ответчик не может произвольным образом определять значения максимальной мощности, в нарушение установленных Правилами процедур.

Сторонами не оспаривается, что мМежду истцом и ответчиком заключено Соглашение о порядке информационного обмена показаниями средств учета электроэнергии (СУЭ) от 09.01.2017, в соответствии с которым ответчик осуществляет сбор и передачу показаний СУЭ Истцу, в том числе в отношении СУЭ, осуществляющих учет электрической энергии в отношении двух КЛ 6 кВ ф 638-05 и ф638-11) отходящих от ПС-638.

В соответствии с определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2022 сторонам по делу надлежало представить суду значения величины максимальной мощности потребления за последние 3-5 лет (в соответствии с пунктом 77 Правил №861) исходя из показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии в отношении двух КЛ-6 кВ (ф. 638-05 и ф. 638-11) АО «ЛОЭСК», отходящих от ПС-638, принадлежащей ПАО «Россети Ленэнерго», расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пгт. им. Морозова.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы Ответчика 10.03.2022 в адрес истца поступили данные от ответчика по значениям максимальной потребления, которые были приобщены ответчиком и истцом в материалы дела в судебном заседании 15.03.2022.

Истец 09.06.2022 с исх. 00-02/2694 направил ответчику имеющиеся у АО «ЛОЭСК» сведения о величинах максимальной мощности, определяемой из получасовых объемов потребления электрической энергии, в соответствии с показаниями приборов учета электрической энергии, установленных на границе балансовой принадлежности за период с 01.06.2018 по 06.06.2022.

Ответчик, представил справку по зафиксированной мощности за период с 01.01.2016 по 23.03.2020 и за 24.03.2020 по 01.06.2022, в соответствии с которыми максимум зафиксирован 30.12.2021 в 18.00 со значением 3423,24 кВт. Указанное значение больше, чем значение, предложенное Истцом за счет более продолжительного периода, который подвергался анализу, так как включает в себя 2021 год.

Представленные ответчиком данные подтверждают заявленные истцом значения максимального перетока мощности в соответствии с показаниями приборов учета электрической энергии за 28.11.2020.

Таким образом, заявленные истцом требования обоснованы, значения максимальной мощности определены в соответствии с процедурой, установленной подпунктом «б» пункта 77 Правил №861.

Ответчиком, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено каких-либо доказательств, опровергающих заявленные истцом значения максимальной мощности, либо в подтверждении заявленной позиции о том, что значения максимальной мощности должны быть иными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены нормы материального права, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2021 по делу № А56-24689/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

Н.М. Попова