Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-5160/2015 ) ФГУП «Почта России» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2014г. по делу № А56-39180/2014 (судья Герасимова Е.А.), принятое

по иску ООО «РКС-энерго»

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России»

3-е лицо: ОАО «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания»

О взыскании задолженности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РКС-энерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – ответчик) о взыскании 6 938 386 руб. 80 коп. стоимости потребленной электрической энергии, объем которой доначислен расчетным способом (с учетом уточнений размера исковых требований, принятых судом).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ОАО «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания».

Решением от 29.12.2014г. с ФГУП «Почта России» в пользу ООО «РКС-энерго» взыскано 6 938 386 руб. 80 коп. задолженности, 9 002 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; С ФГУП «Почта России» в доход федерального бюджета взыскано 48 689 руб. 93 коп. государственной пошлины.

Ответчик, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, судом при вынесении решения нарушены номы материального и процессуального права; фактическое пользование электроэнергией происходило только в период работы объектов почтовой связи ограниченных режимом работы, исходя из 12 часов в сутки, не учтено, что почтовые отделения работают в выходные и праздничные дни. Что было подтверждено приказами ФГУП «Почта России» за спорный период; ответчик не отказывался оплатить стоимость доначислений из расчета 12-ти часового потребления, но расчет представленный истцом является завышенным и необоснованным; на объекте «Сосновоборгский почтамп» Сосновый Бор, ул. 50 лет Октября, д.4 на период с 01.04.2010г. до 01.08.2013г. действовало подписанное между сторонами Соглашение № 1 от 25.07.2011г.; в представленном расчете с 01.07.2012г. по 23.02.2014г. истец не учитывает заключенного соглашения, рассчитывает период с 01.07.2012г. по 01.08.2013г. без учета Соглашения; суд при принятии решения не принял во внимание действующее в указанный период Соглашение № 1, не дав правовую оценку позициям сторон; правила о расчетах за бездоговорное потребление электрической энергии, указанные в Основных положениях № 442 не могут распространяться на правоотношения сторон в период действия Соглашения.

30.03.2015г. в суд апелляционной инстанции от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца по доводам апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) заключены Договоры энергоснабжения (№86192, №83808, №80031, №80749), согласно которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а потребитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электроэнергию.

09.11.2011 проведена проверка соблюдения условий Договора энергоснабжения № 86192 Киришским почтамтом УФПС СПб и ЛО – Филиалом ФГУП «Почта России» на следующих энергоснабжаемых объектах:

- «Центральная почта» (Ленинградская область, г. Кириши, бул. Молодежный, д. 2);

- «Гараж» (Ленинградская область, г. Кириши, бул. Молодежный, д. 2);

- «Почтовое отделение» (<...>);

- «Почтовое отделение» (<...>).

По результатам проверок были составлены акты и зафиксированы следующие нарушения: отсутствие технической и проектной документации на измерительные комплексы учета электрической энергии – нарушение пункта 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – ПТЭЭП), пункта 9.1 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94, утв. Минтопэнерго Российской Федерации 02.09.1994); истечение межповерочного интервала государственной поверки счетчика электрической энергии и измерительных трансформаторов тока.

Впоследствии нарушения при эксплуатации измерительных комплексов устранены потребителем и приборы учета допущены в эксплуатацию.

02.10.2012 проведена проверка соблюдения условий договора энергоснабжения № 83808 Сланцевским почтамтом УФПС СПб и ЛО – Филиалом ФГУП «Почта России» на следующем энергоснабжаемом объекте: «Центральный почтамт» (<...>).

По результатам проверки был составлен акт № 10 от 02.10.2012 и зафиксированы следующие нарушения: не представлена проектная документация на измерительный комплекс (систему) коммерческого учета электроэнергии; истек межповерочный интервал государственной метрологической поверки счетчика электроэнергии и измерительных трансформаторов тока; имеется возможность несанкионированного доступа к присоединению к клеммам вторичных цепей трансформаторов тока и цепям напряжения счетчика на присоединении к токопроводу; выявлено безучетное потребление электрической энергии с погрешностью «-» 4,95 %; в измерительных цепях учета электрической энергии отсутствует испытательная клеммная колодка.

Актом проверки № 173 от 25.10.2013 установлено устранение нарушений и допуск измерительного комплекса в эксплуатацию.

14.11.2013 проведена проверка соблюдения условий договора энергоснабжения № 80031 Филиалом ФГУП «Почта России» на следующем энергоснабжаемом объекте: «Отделение почтамта» (Ленинградская область, Кингисеппский район, дер. Шепелево).

По результатам проверки составлен акт № 001843 от 14.11.2013 и зафиксированы следующие нарушения: отсутствует контрольная пломба энергоснабжающей организации на зажимной крышке счетчика и др.

12.11.2013 г. по результатам проверки измерительного комплекса, организованного на энергоснабжаемом объекте «Гараж» (Ленинградская область, г.Сосновый Бор, ФИО3 Фортов, д. 22), актом № 001836 зафиксированы следующие нарушения:

- истек межповерочный интервал государственной метрологической поверки счетчика электрической энергии и др.

На дату рассмотрения спора нарушения не устранены потребителем.

04.04.2013 при проверке измерительного комплекса энергоснабжаемого объекта «Сосновоборский почтамт «Почта России» управление» (<...>) актом № 010244 зафиксированы нарушения:

- отсутствует пломба энергоснабжающей организации на зажимной крышке счетчика электрической энергии;

Нарушения устранены потребителем и приборы учета электрической энергии допущены в эксплуатацию актом проверки № 001820 от 17.10.2013.

21.11.2011 по результатам проверки измерительного комплекса, организованного на энергоснабжаемом объекте «Сосновоборский почтамт 188510» (<...> Октября, д. 4) актом № 000137 зафиксированы следующие нарушения:

- имеется возможность несанкционированного доступа к соединительным цепям напряжения до счетчика на присоединении к трансформаторам тока и др.

Актом от 14.08.2013 зафиксированы нарушения: истечение межповерочного интервала государственной метрологической поверки измерительных трансформаторов тока; возможность несанкционированного доступа к цепям напряжения до счетчика на присоединении к токопроводу и др.

Актом № 4118 от 24.02.2014 зафиксировано устранение нарушений и ввод ИК в эксплуатацию.

03.10.2011 проведена проверка соблюдения условий договора энергоснабжения № 80749 Филиалом ФГУП «Почта России» на энергоснабжаемом объекте: «Почта» (<...>).

По результатам проверки составлен акт № 007483Ю от 03.10.2011 и зафиксированы следующие нарушения: потребителем осуществлена самовольная замена счетчика электрической энергии без уведомления и согласования гарантирующего поставщика.

16.05.2012 в ходе проверки на энергоснабжаемом объекте: «Гатчинский почтамт» (<...>) составлен акт проверки № 008045Ю от 16.05.2012 и выявлены следующие нарушения: истек межповерочный интервал счетчика электрической энергии и измерительных трансформаторов тока и др.

На дату рассмотрения спора нарушения потребителем не устранены, ИК не допущен в эксплуатацию.

15.11.2012 в ходе проверки на энергоснабжаемом объекте: «Отделение почтовой связи» (<...>) составлен акт проверки № 3765Ю от 15.11.2012 и установлено следующее: на основании письма потребителя с ПУ сняты пломбы для выполнения строительно-ремонтных работ.

Актом проверки № 3923Ю от 05.02.2013 установлено, что ИК опломбирован и допущен в эксплуатацию.

По результатам проверки потребителю доначислена плата за безучетное потребление электрической энергии, что составляет 6 938 386 руб. 80 коп. Неуплата указанной суммы в добровольном порядке повлекла обращение гарантирующего поставщика с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил иск.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта в связи со следующим.

Согласно положениям статей 541 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 539 и 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Пунктом 136 Основных положений установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (пункт 137 Основных положений).

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (пункт 155 Основных положений).

В соответствии с пунктами 1.7, 2.1, 2.5, 2.7, 3.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994г. № 125 (далее - Порядок № 125), средства измерений подвергают периодической поверке. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Юридические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Пунктами 1.2.2, 1.2.6, 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. № 6 (далее - Правила эксплуатации) установлено, что проверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Согласно п. 195 Основных положений № 442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Таким образом, гарантирующий поставщик по договору осуществляет подачу электрической энергии на энергоснабжаемый объект потребителя непрерывно 24 часа в сутки независимо от времени потребления энергии и графика работы Потребителя.

Согласно пункту 4.12 договора предусмотрено, что в случае выявления неисправности прибора учета, Гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии и мощности соответствующих объектов ответчика исходя из разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

В соответствии с п. 6.1 договора энергоснабжения при отсутствии приборов учета (а равно в случае безучетного потребления, неисправности измерительного комплекса) определение объема электрической энергии (мощности), использованной с нарушением Договора, производится по присоединенной мощности, исходя из времени работы электроустановок потребителя 24 часа в сутки.

Поскольку сторонами в договоре не согласованы почасовые графики поставки электрической энергии, суд апелляционной инстанции соглашается с позицией истца о соглашении сторон по подаче электрической энергии 24 часа в сутки.

С учетом изложенного судебная коллегия вопреки доводу апелляционной жалобы не усматривает нарушений при определении объема потребленной электрической энергии

Соглашение о порядке расчетов за потребленную электрическую энергию на период реконструкции измерительного комплекса электрической энергии энергоснабжаемого объекта «Сосновоборский почтамт» (<...> Октября, д. 4) утратило свою силу в связи с принятием и вступлением в силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442. Данным нормативным актом устанавливаются императивные нормы способа расчета при выявлении и фиксации неисправности измерительного комплекса, безучетного потребления электрической энергии, не предусматривающие иного способа расчета и возможных договоренностей сторон. Соответственно, период исковых требований по данному объекту определен с 01.07.2012г., то есть со вступления Постановлением Правительства РФ № 442 в законную силу. Расчет задолженности по объекту «Сосновоборский почтамт» произведен с учетом показаний неисправного прибора учета и коэффициента 1.05 по соглашению от 25.07.2011 г.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой суда первой инстанции доказательств по делу, оснований для переоценки которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно определены подлежащие применению нормы материального права.

На основании изложенного, принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, оценены все доводы сторон и представленные ими доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2014г. по делу № А56-39180/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

С.И. Несмиян

Я.Г. Смирнова