Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-7205/2015 ) Открытого акционерного общества "Славмо" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.02.2015 по делу № А26-9755/2014 (судья Колесова Н.С.), принятое

по иску Открытого акционерного общества "Славмо"

к Открытому акционерному обществу "Петрозаводские коммунальные системы"

о признании незаконным начисления платы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ

установил:

открытое акционерное общество «Славмо» (ОГРН <***>, адрес: 185033, <...>, далее - истец, ОАО «Славмо») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу «Петрозаводские коммунальные системы» (ОГРН <***>, адрес: 185035, <...>, далее - ответчик, ОАО «Петрозаводские коммунальные системы», ОАО «ПКС») о признании незаконным начисления платы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ.
Решением суда от 12.02.2015 произведено процессуальное правопреемство, ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» заменено на ОАО «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал» (ОГРН <***>, адрес: 185035 <...>); в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Податель жалобы считает, что акт отбора проб от 16.09.2014 составлен с нарушением пункта 7.3 ПНД 14.1:2:4.210-05 – акт не содержит шифр (код) пробы.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ответчика возражал против удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 15.08.2005 между ОАО «Славмо» (Абонент) и ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» (Энергоснабжающая организация) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 100-3-41-12140-01 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 4.2.1. договора отбор проб сточных вод для лабораторного контроля производится представителем Энергоснабжающей организации в порядке осуществления текущего контроля за качеством стоков, сбрасываемых в городскую систему водоотведения.

В договоре установлен контрольный колодец № 201 по улице Антонова.

В соответствии с пунктом 4.2.2 договора отбор проб сточных вод Абонента фиксируется в акте, в котором указываются время и место отбора проб, перечень ингредиентов, по которым производятся лабораторные исследования сточных вод, а также фамилии лиц, уполномоченных участвовать в отборе проб. Результаты лабораторного контроля качества сточных вод направляются в адрес Абонента.

Согласно пункту 113 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными РФ международными нормативными правовыми актами.

Расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

16.09.2014 ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» произвели отбор контрольных проб в контрольном колодце № 201 (акт № 3). На основании произведенного отбора проб сточных вод составлен протокол анализа воды № 268к от 25.09.2014.

В результате проведенного анализа воды выявлено превышение допустимого соотношения ХПК/БПК5 (при допустимом 2,5, было выявлено 6,5).

На основании составленных документов ОАО «ПКС» выставило счет-фактуру №125/284 от 30.10.2014 платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения за сентябрь 2014 года КК-201 на сумму 221 369 рублей 77 копеек, в том числе сумма налога 18%; счет-фактуру №125/317 от 08.11.2014 на сумму 409 658 рублей 10 копеек платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения за октябрь 2014 года КК-201, в том числе сумма налога 18%.

Полагая, что при отборе проб сотрудниками ОАО «ПКС» были допущены грубые нарушения, в результате которых проведен недостоверный анализ сточных вод, ОАО «Славмо» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд, установив, что ОАО «ПКС» произвело отбор проб сточных вод в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, отказал ОАО «Славмо» в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы истца в связи со следующим.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил № 167.

В соответствии с пунктом 70 названных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 65 Правил № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно пункту 113 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №644) сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2, и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерации международными нормативными правовыми актами. Расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, в том числе результаты отбора проб сточных вод ОАО «Славмо» и его доводы о допущенных ОАО «ПКС» при отборе проб нарушениях, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела подтверждается факт нарушения истцом установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, в связи с чем ответчик начислил ОАО «Славмо» соответствующую плату за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Правомерно не приняты судом доводы истца о допущенных ОАО «ПКС» при отборе проб нарушениях.

В жалобе ОАО «Славмо» указывает на нарушения ОАО «ПКС» положений ПНД Ф 14.1:2:4-210-05 (Методика выполнения измерений химического потребления кислорода (ХПК) в пробах питьевых, природных и сточных вод фотометрическим методом), а именно на тот факт, что в акте отбора проб №3 от 16.09.2014 не содержится шифра пробы.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком на обозрение суда был представлен оригинал акта отбора проб №3 от 16.09.2014, на оборотной стороне которого указан шифр пробы. Кроме этого, в материалы дела представлена выкопировка из журнала отбора проб, где также подтверждается данный шифр. Указанное обстоятельство истцом не опровергнуто.

В акте отбора пробы №3 от 16.09.2014 указаны все предусмотренные пунктом 7.3. ПНД реквизиты: место, дата и время отбора, определяемый показатель, шифр пробы (код), должность, фамилия отбирающего пробу.

Акт отбора подписан абонентом без замечаний, претензии к процедуре отбора, на момент проведения таковой, у абонента отсутствовали.

ОАО «ПКС» установило факт сброса ОАО «Славмо» сточных вод с превышением показателя ХПК, предельные концентрации которого установлены как Приложением №2 к Правилам № 644 (негативное воздействие на централизованные системы водоотведения), так и Приложением №5 к Договору. Данное обстоятельство влечет обязанность абонента по внесению соответствующей платы за негативное воздействие сточных вод на централизованные системы водоотведения на основании расчетов ОАО «ПКС».

Расчет платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод произведен ОАО «ПКС» в соответствии с Правилами №644.

Ссылка заявителя на постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.2015 N 3 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения", которым внесены изменения в приложение N 3 Правил N 644 в отношении максимального допустимого значения показателя ХПК, не могут быть приняты во внимание апелляционным судом, так как указанный правовой акт был принят после даты отбора проб и не имеет обратной силы.

Таким образом, суд обоснованно признал правомерными действия ОАО «ПКС» по начислению истцу платы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269,статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.02.2015 по делу № А26-9755/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Славмо"- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

А.Б. Семенова