Постановление № 13АП-8026/2022 от 26.07.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена      июля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме   августа 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слоневской А.Ю.,

судей  Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии: 

от истца: ФИО1 по доверенности от 20.07.2022

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 18.10.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-8026/2022 ) публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2022 по делу № А56-61301/2021 , принятое

по иску акционерного общества «ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области»

к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго»

об обязании и взыскании,

установил:

акционерное общество «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго»
(ОГРН <***>, ИНН <***>; Санкт-Петербург, пл.Конституции, д.1; далее –  Компания) об обязании в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов Общества, фидеры 159-10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 40, 41, 42, 43, отходящих от ПС 110/35/10 кВ № 159 «Выборг-Южная», расположенных по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г.Выборг, в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861), со следующими характеристиками присоединения: максимальная мощность (всего) 31 185,895 кВт, в том числе: максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт; ранее присоединенная максимальная мощность 31 185,895 кВт;

Перечень точек присоединения:

* Распределение мощности зависит от работы электрической сети

Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон:

Истец в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  просит взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

Решением от 05.02.2022 суд обязал Компанию в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу выдать Обществу акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно: кабельных линий 10 кВ АО «ЛОЭСК» фидеры 159-10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 40, 41, 42, 43, отходящих от ПС 110/35/10кВ №159 «Выборг-Южная», расположенных по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г.Выборг, в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение №1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861), со следующими характеристиками присоединения: максимальная мощность (всего) 29186,06 кВт, в том числе: максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт; ранее присоединенная максимальная мощность 29186,06 кВт;

Перечень точек присоединения:

* Распределение мощности зависит от работы электрической сети

Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон:

В остальной части производство по делу прекращено.

В порядке статьи 308.3 ГК РФ с Компании в пользу Общества взысканы денежные средства в размере 5 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда,  начисляемые с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу и до даты его фактического исполнения, в удовлетворении остальной части иска о взыскании отказано.

Не согласившись с решением суда от 05.02.2022, Компания обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение в части удовлетворении иска и отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истцом в заявке указан меньший размер мощности, чем заявлен в иске. По мнению ответчика, истец не подтвердил максимальный размер заявленной мощности, сведения о максимальной мощности объекта присоединения, указанные в заявке, противоречат сведениям об объекте, указанно в актах об осуществления технологического присоединения.

Общество в отзыве просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Определением суда от 28.06.2022 судебное заседание отложено на 26.07.2022.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В составе суда в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена судьи Богдановской Г.Н., ввиду нахождения в отпуске, на судью Мельникову Н.А. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

Суд приобщил к материалам пояснения Общества.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

Общество 29.05.2020 направило Компании заявления № 00-02/1588, № ЛЭ/16-02/1072 на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении, а именно: акта об осуществлении технологического присоединения в отношении кабельных линий 10 кВ АО «ЛОЭСК» от ПС 110/35/10 кВ № 159 «Выборг-Южная» (фидеры 159-10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 40,41,42, 43).

Необходимость оформления акта об осуществлении технологического присоединения обусловлена необходимостью указания информации о максимальной мощности по точкам присоединения линий 10 кВ (фид. 159-10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 40, 41, 42, 43) к сети Компании.

Величина суммарной существующей максимальной мощности по всем точкам присоединения указана в заявлении на основании ранее оформленных документов о технологическом присоединении на общую максимальную мощность 31 185,895 кВт, в том числе 1999,84 кВт по ф.ф. 159-19, 159-22 в соответствии с решением по делу №А56-61874/2020.

Уклонение ответчика от переоформления акта об осуществлении технологического присоединения послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон N 35-ФЗ) в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 58 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила N 861) в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Общество и Компания не заключали соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил N 861.

Так как Правила N 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил N 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами N 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношении двух сетевых организаций.

Собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (подпункт «в»пункта 59 Правил N 861).

Пунктами 74, 78 Правил N 861 установлена обязанность сетевой организацией выдать переоформленные документы о технологическом присоединении и подписания их лицом, обратившимся с соответствующим заявлением.

Заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении, предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил N 861, подано Компанией 29.05.2020 с приложением документов, подтверждающих факт ранее состоявшегося технологического присоединения. К заявлению  истец приложил документы о технологическом присоединении (акты об осуществлении  технологического присоединения, выданные  ответчиком по результатам исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства истца, максимальная мощность которых увеличивалась).

В соответствии с пунктом 69 Правил N 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 этих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 этих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 этих Правил.

В силу пункта 77 Правил N 861 в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов: а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня; б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, - с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке: при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений; при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 62 Правил N 861 к заявлению Обществом прилагались также копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника), а именно: акт об установлении сетевого ограничения, подписанный представителями Общества и Компании по состоянию на 10.10.2011 в размере 22860 кВт.

Истцом и ответчиком урегулированы отношения по величине существующей максимальной мощности по состоянию на 10.10.2011 в отношении ранее присоединенных объектов, стороны пришли к согласию о величине максимальной мощности.

В период с 2013 по 2018 годы стороны в соответствии с требованиями раздела V Правил N 861 заключили и исполнили 25 договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на увеличение существующей максимальной мощности, ранее согласованной сторонами в акте об установлении сетевого ограничения от 2011 года.

Дополнительно присоединенная суммарная максимальная мощность по заключенным договорам составила 6325,055 кВт.

Указанная величина максимальной мощности не подлежит уменьшению, вопреки доводам ответчика, так как присоединение данной мощности  осуществлено для обеспечения технологического присоединения заявителей истца, которые надлежащим образом присоединены к существующим объектам электросетевого хозяйства Общества.

Мощность в размере 1999,84 кВт приобретена истцом в результате смены собственника электросетевых объектов – ф.ф. 159-19 и 159-22.

Итого существующая максимальная мощность составляет 31185,89 кВт.

Правила N 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил N 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями. Таким образом, установленный Правилами N 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношениях двух сетевых организаций.

Предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил N 861 заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении подано в связи со сменой собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств с приложением документов, подтверждающих факт ранее состоявшегося технологического присоединения.

Обязанность по составлению документов о технологическом присоединении: актов об осуществлении технологического присоединения, актов разграничения границ балансовой принадлежности сторон и актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон возложена законом на ответчика как на сетевую организацию.

В силу действующих норм специального законодательства в области электроэнергетики отказ от переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении не предусмотрен.

Акт об осуществлении технологического присоединения, соответствующий поданному заявлению, в адрес Общества в установленные сроки не поступил.

Поскольку отказ сетевой организации от составления данного акта Правилами N 861 не предусмотрен, доказательств выдачи истцу переоформленных документов о технологическом присоединении в срок, предусмотренный пунктом 69 Правил        N 861, в материалы дела не представлено, иск в части обязания выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства правомерно удовлетворен.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ ответчик в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не представил доказательств, опровергающих заявленные истцом значения максимальной мощности. Представленные ответчиком в апелляционном суде контрольные замеры перетоков мощности и уровней напряжения не свидетельствуют о том, что заявленные истцом значения максимальной мощности должны быть иными.

Из представленных в материалы дела доказательств также следует, что в части точек присоединения, указанных в Перечне под номерами 9 и 10 (контактные соединения отходящего кабеля 10 кВ ф.159-19 к яч. 102 и ф. 159-22 к яч. 207 ЗРУ 10 кВ ПС 159), уже имеется вступивший в законную силу судебный акт.

С учетом результата ранее рассмотренного дела №А56-61874/2020 и положений пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ из требования об обязании ответчика выдать акт об осуществлении технологического присоединения подлежат исключению точки присоединения по ф.ф. 159-19, 159-22 общей мощностью    1999,84 кВт. Соответственно, максимальная мощность присоединения, в том числе с учетом ранее присоединенной максимальной мощности, подлежит уменьшению до 29186,06 кВт. Производство по делу в указанной части правильно прекращено судом первой инстанции.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее –   Постановление N 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание принципы недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, суд первой инстанции правомерно определил штраф в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда за пределами срока для добровольного исполнения решения суда

При таких обстоятельствах судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, неправильного применения норм материального или нарушения процессуального права не допущено. Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2022 по делу №  А56-61301/2021   оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.