Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-9088/2022 ) Негодина Радия Вячеславовича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2022 по делу № А56-106392/2021 (судья Чекунов Н.А.), принятое

по заявлению ФИО4

заинтересованное лицо: 1) Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 2) Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения,

установил:

ФИО4 (далее – ФИО4, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 15, налоговый орган, ответчик 1), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 25, ответчик 2) о признании недействительным решения от 30.11.2020г. года об исключении из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) некоммерческой корпоративной организации «Потребительское общество взаимного страхования «Созвездие» (далее – Общество, НКО «ПОВС «Созвездие»), а также записи о прекращении деятельности Общества.

Решением от 25.02.2022г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО4 обжаловал его в апелляционном порядке. Указывая на несоответствие изложенных в решении выводов фактическим обстоятельствам дела, заявитель просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на следующее:

- с учетом сложившейся судебной практики о недостаточности проверки лишь внешнего облика здания для установления факта того, что юридическое лицо не располагается в нем, с учетом отсутствия установленного законом требования об обязательности наличия вывески у юридического лица, судом сделан ошибочный вывод о недостоверности юридического адреса Общества;

- вопреки выводу суда о предоставлении налоговым органом доказательств соблюдения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, налоговым органом не соблюдено требование о публикации решения о предстоящем исключении юридического лица. Однако, суд посчитал такое нарушение допустимым;

- судом не принято во внимание, что подтверждением факта осуществления Обществом деятельности является сдача бухгалтерской и налоговой отчетности, что исключает вывод о том, что Общество фактически прекратило свою деятельность и лишение его статуса юридического лица не препятствует осуществлению текущей хозяйственной деятельности.

В отзывах на апелляционную жалобу ответчики, выражая свое согласие с обжалуемым судебным актом, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что доводы апелляционной жалобы являлись предметом полного и всестороннего рассмотрения судом первой инстанции, им дана правовая оценка, а также изложены мотивы, по которым суд признал их несостоятельными.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал. Представители ответчиков возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзывах, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке. При этом, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, НКО «ПОВС «Созвездие» зарегистрировано 14.06.2016г., о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 1167847402777. Директором Общества является ФИО4

31.10.2019г. МИФНС № 25 проведен осмотр по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу Общества: Санкт-Петербург, ул. Большая Пушкарская, дом 10, литер Б, помещение 5 (далее – юридический адрес), в результате которого установлено, что по данному адресу находится четырехэтажное здание, признаков нахождения Общества не обнаружено, о чем составлен протокол от 31.10.2019г. № 31/10/19/ССА-17.

Материалы проверки в отношении Общества, свидетельствующие о недостоверности сведений об адресе юридического лица, направлены в МИФНС № 15 для проведения дальнейших контрольных мероприятий.

26.11.2019г. в адрес Общества, а также по адресу места жительства учредителя и генерального директора МИФНС № 15 направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе. Уведомление, направленное в адрес Общества, согласно сведениям, содержащимся на сайте ФГУП «Почта России», адресатом не получено.

31.01.2020г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом адресе Общества.

10.08.2020г. принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, сообщение о принятом решении опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 32 (7990 от 12.08.2020г./12933.

30.11.2020г. ввиду отсутствия возражений заинтересованных лиц принято решение об исключении Общества, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2207805724003 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Указывая, что Общество фактически является действующим, действия МИФНС № 15 по исключению Общества из ЕГРЮЛ неправомерны и нарушают права Общества, а также заявителя, являющегося директором и учредителем, поскольку влияют на возможность осуществления корпоративных прав, возлагают на учредителя негативные последствия, препятствующие ведению предпринимательской деятельности, ФИО4 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В силу подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1, пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ. В соответствии с положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Вопреки доводам жалобы, сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 32 (7990 от 12.08.2020г./12933 с соблюдением требований к сроку, порядку опубликования и содержанию сообщения в части указания порядка, срока и адреса для направления заинтересованными лицами заявлений (возражений).

В силу пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи. Поскольку в установленный Законом № 129-ФЗ трехмесячный срок заявлений (возражений), в том числе от учредителя и директора Общества в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в налоговый орган направлено не было, учитывая, что запись о недостоверности сведений в отношении адреса юридического лица внесена в ЕГРЮЛ 31.01.2020г. налоговым органом 30.11.2020г., то есть с превышением установленного законом шестимесячного срока, в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности Общества (исключении из ЕГРЮЛ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, учитывая, что доводы заявителя о фактическом ведении Обществом деятельности надлежащими доказательствами не подтверждены, поскольку сам по себе факт сдачи «нулевой» отчетности не свидетельствует о том, что Общество являлось действующим юридическим лицом, приняв во внимание отсутствие доказательств предоставления в налоговый орган достоверных сведений о юридическом адресе Общества, отсутствие доказательств нарушения налоговым органом порядка исключения Общества из ЕГРЮЛ, учитывая, что заявителем не обосновано, в чем заключается нарушение лично его прав, поскольку не представлено доказательств, что он являлся учредителем Общества, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. В целях реализации механизма защиты своих прав заинтересованному лицу в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предоставлена возможность направить в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявления (возражения). В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. При должной степени заботливости и осмотрительности, действуя разумно и добросовестно, имея действительное намерение продолжать осуществлять хозяйственную деятельность, именно заявитель должен был отслеживать процедуры, в которых находится Общество. Однако, своим правом на подачу возражений относительно исключения Общества в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячный срок заявитель не воспользовалось, доказательств нарушения налоговым органом порядка исключения Общества из ЕГРЮЛ, равно как доказательств невозможности подачи возражений, не представил. Являясь участником гражданского оборота, заявитель должен и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий от не совершения им установленных законом действий. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, апелляционным судом не установлено. Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2022 по делу № А56-106392/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

В.Б. Слобожанина

В.В. Черемошкина