Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 19.05.2022 апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-9185/2022 ) Черноокой Светланы Викторовны - финансового управляющего гражданина Ершова Вячеслава Васильевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2022 по делу № А56-92602/2021, принятое

по заявлению финансового управляющего гражданина ФИО3 ФИО2

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (191124, Санкт-Петербург, ул.Красного Текстильщика, 10-12, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным действий,

установил:

Финансовый управляющий гражданина ФИО3 ФИО4 (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями (с учетом уточнения, принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ):

1) о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Ответчик, Управление Росреестра), выразившиеся в приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2021-35543303 от 08.09.2021, а также в отказе в государственной регистрации права № КУВД-001/2021-35546998/3 от 08.12.2021 № КУВД-001/2021-35543303/4 от 08.12.2021;

2) об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права без одновременного государственного кадастрового учета на объекты недвижимости:

- 1/106 доли нежилого помещения общей площадью 3,425 кв.м., расположенных по адресу по адресу: 197375, <...>, литера А, пом. 23-Н, кадастровый номер: 78:34:0004229:3327, возникновение права: на основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 09.10.2012 по делу № 2-8704/2012, на основании судебных актов: определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2019 по делу А56-13245/2017/сд4, определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2019 по делу А56-13245/2017/сд1.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2022 объединены дела №А56-92602/2021 и №А56-92604/2021 в одно производство с присвоением дела №А56-92602/2021.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ее податель указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя Управления Росреестра, апелляционный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2019 года по делу № А56-13245/2017/сд1 признано недействительным соглашение о разделе имущества супругов от 17.12.2015, заключенное между ФИО3 и ФИО5 в части отчуждения 1/106 доли нежилого помещения общей площадью 3425 кв.м., расположенного по адресу по адресу: 197375, <...>, литера А, пом. 23-Н, кадастровый номер: 78:34:0004229:3327, принадлежащей ФИО3 на основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 09.10.2012 по делу № 8704/2012, применены последствия недействительности сделки по обязанию ФИО5 возвратить в конкурсную массу ФИО3 1/106 доли нежилого помещения общей площадью 3 425 кв.м., расположенного по адресу по адресу: 197375, <...>, литера А, пом. 23-Н, кадастровый номер: 78:34:0004229:3327.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2017 по делу № А56-13245/2017 финансовым управляющим должника, гражданина ФИО3 (дата рождения: 27.02.1977, место рождения: Челябинская обл. г. Троицк, место жительства: <...>) был утвержден ФИО4 (далее – ФИО4) Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2021 по делу № А56-13245/2017 полномочия финансового управляющего ФИО4 были продлены.

27.08.2021 представителем арбитражного управляющего ФИО4 МФЦ Невского района г. Санкт-Петербурга было подано заявление и комплект документов для оказания государственной услуги «Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета» по объекту недвижимости - помещение, находящееся по адресу: 197375, <...>, литера А, пом. 23-Н, кадастровый номер: 78:34:0004229:3327, что подтверждается описью документов № MFC-0575/2021-478119-1.

08.09.2021 Управлением Росреестра в адрес Заявителя было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации №КУВД-001/2021-35543303 на вышеуказанный объект недвижимости с указанием следующих оснований:

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

08.12.2021 Управлением Росреестра в адрес Заявителя были направлены уведомления об отказе в государственной регистрации прав №КУВД-001/2021-35546998/3 и № КУВД-001/2021-35543303/4, с указанием на следующее:

- заявление на государственную регистрацию права общей долевой собственности от финансового управляющего ФИО4, действующего от имени ФИО3, не представлено;

- в комплекте документов представлены нотариально заверенные копии с копий определений Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2019 по делам №А56-13245/2017/сд4 и №А56-13245/2017/сд1, вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрено проведение регистрационных действий на основании нотариально удостоверенных копий с копий судебных актов, установивших права на недвижимое имущество;

- не представляется принять копии с копий определений Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2019 по делам №А56-13245/2017/сд4 и №А56-13245/2017/сд1 в качестве надлежащих и провести заявленные регистрационные действия в порядке статей 29 и 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Полагая уведомления Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации, а также об отказе в государственной регистрации прав незаконными, финансовый управляющий гражданина ФИО3 ФИО4 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Впоследствии, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2021 по делу № А56-13245/2017 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего должника, финансовым управляющим утверждена ФИО2.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, указав, что действующим законодательством не предусмотрено проведение регистрационных действий на основании нотариально удостоверенных копий с копий судебных актов, установивших права на недвижимое имущество.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) (пункты 1, 2 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ).

Если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место, в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносится информация о площади объекта недвижимости (пункт 9 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в установленных законом случаях (часть 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственной регистрации прав может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд.

Согласно части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Статья 21 Закона N 218-ФЗ устанавливает требования к форме и содержанию документов, представляемых на государственную регистрацию.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывает по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренные в статье 26 Закона N 218-ФЗ (статья 27 Закона N 218-ФЗ).

Согласно уведомлению Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации от 08.09.2021 №КУВД-001/2021-35543303 основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером послужило представление в качестве документа-основания заявителем в Управление нотариально заверенной копии определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2019 по делу №А56-13245/2017/сд4, согласно которому применены последствия недействительности сделки к государственной регистрации в отношении соглашения о разделе имущества от 17.12.2015; возращено в конкурсную массу ФИО3 1/106 доля в праве общей долевой собственности на объект недвижимости.

08.12.2021 Управлением Росреестра в соответствии со ст. 27 Закона N 218-ФЗ в регистрационных действиях отказано по причине непредставления в Управление Росреестра заявления на государственную регистрацию права общей долевой собственности от финансового управляющего ФИО4, действующего от имени ФИО3, и надлежащих документов-оснований (определений Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2019 по делам №А56-13245/2017/сд1, №А56-13245/2017/сд4) в порядке статей 29, 58 Закона N 218-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Такими документами выступают, в том числе предусмотренные пунктом 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ другие документы, которые подтверждают возникновение права в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент его возникновения. Кроме того, одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав по пункту 9 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации является наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

На основании пункта 6 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона.

В Управление Росреестра от Заявителя представлены нотариально заверенные копии с копий определений Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2019 по делам №А56-13245/2017/сд1, №А56-13245/2017/сд4.

В силу ч. 5 ст. 21 Закона N 218-ФЗ необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

Как правильно указал суд первой инстанции, действующим законодательством не предусмотрено проведение регистрационных действий на основании нотариально удостоверенных копий с копий судебных актов, установивших права на недвижимое имущество.

Поскольку в течение срока приостановления Заявителем не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, в соответствии со ст. 27 Закона N 218-ФЗ Управлением Росреестра обоснованно приняты уведомления об отказе в государственной регистрации прав.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2022 по делу № А56-92602/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

С.А. Нестеров

Н.С. Полубехина