Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Архангельской таможни на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 ноября 2006 года (судья Шадрина Е.Н.) по делу № А05-10708/2006-11 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Деловой мир» к Архангельской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара по грузовой таможенной декларации № 10203100/090806/0002293 и направлении требования от 07.09.2006 об уплате таможенных платежей,

при участии от заявителя ФИО1 по доверенности от 09.11.2006, от Архангельской таможни ФИО2 по доверенности от 20.07.2005 № 3652,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Деловой мир» (далее – ООО «Деловой мир», общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, уточнив свои требования, о признании незаконными действий Архангельской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, предъявленного для таможенного контроля по грузовой таможенной декларации № 10203100/090806/0002293 (далее – ГТД), выразившиеся в принятии Поморским таможенным постом Архангельской таможни решения по корректировке таможенной стоимости товара по указанной выше ГТД и направлении требования от 07.09.2006 о предоставлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в связи с корректировкой.

Решением Арбитражного суда Архангельской области по делу от 03.11.2006 требования общества удовлетворены. Признаны незаконными действия Архангельской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, предъявленного заявителем к таможенному оформлению по ГТД № 10203100/090806/0002293, выразившиеся в принятии Поморским таможенным постом Архангельской таможни решения по корректировке таможенной стоимости товара по указанной ГТД и направлении требования от 07.09.2006 о предоставлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в сумме 17 043,17 доллара США.

Госпошлина в сумме 3000 руб. возвращена обществу из федерального бюджета.

Архангельская таможня с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение суда отменить, ссылаясь на законную и обоснованную корректировку таможенной стоимости товара по оспариваемой ГТД, правомерное выставление требования от 07.09.2006. По мнению таможни, судом первой инстанции при принятии решения не были в полной мере исследованы все обстоятельства дела, а также неправильно применены нормы материального права. Кроме того, в решении суда допущена ошибка в номере ГТД, на основании которой была произведена корректировка таможенной стоимости товара.

ООО «Деловой мир» отзыв не представило, его представитель в судебном заседании просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Архангельской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Решение суда первой инстанции проверяется в порядке статей 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ООО «Деловой мир» (продавец) заключило с фирмой «Виртекс Менеджемент Инк.» (покупатель) Республика Сейшеллы контракт от 21.06.2006 № DM-VMI/06/02 на поставку лома черных металлов – HMS1&, HMS2 (соответствует марке 3А (ГОСТ 2787-75), на условиях ФОБ, Архангельский морской коммерческий порт (Инкотермс, 2000). Согласно пункту 3 указанного контракта цена товара составляет 170 долларов США за метрическую тонну товара без учета экспортной пошлины.

На основании указанного контракта ООО «Деловой мир» на Поморский таможенный пост была подана экспортная ГТД № 10203100/090806/0002293 на вывозимый обществом товар – «лом черных металлов, стальной кусковой, полученный при разделке промышленного оборудования, сортированный, марки 3А», классифицируемый по коду 7204499900 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее – ТН ВЭД). Указана фактурная стоимость товара 643 852,9 доллара США, таможенная стоимость товара – 17 326 790 руб., которая определена обществом на основе цены сделки, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимый товар.

При осуществлении проверки указанной ГТД должностным лицом Поморского таможенного поста были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными. В частности, в ходе осуществления оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости путем сравнения цены сделки с ценами сделок при продаже товаров на экспорт, содержащимися в базах данных таможенных органов (программа «Мониторинг-Анализ»), уполномоченным должностным лицом таможенного органа было выявлено расхождение цены сделки (0,17 долл./кг) от цен сделки по идентичным и однородным товарам (0,20 долл./кг) на 15 %.

По результатам дополнительно представленных обществом документов Поморский таможенный пост пришел к выводу, что сведения, заявленные ООО «Деловой мир» относительно таможенной стоимости вывозимого им на экспорт товара, являются недостоверными и недостаточными для ее подтверждения.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость вывозимых товаров в сумме 757 474 долларов США, доначислив таможенные платежи в сумме 17 043,17 доллара США на основании имеющейся в его распоряжении информации о ценах внешнеторговых сделок с однородными товарами по ГТД № 10205070/260706/0002918. Декларанту было направлено требование от 07.09.2006 о необходимости доплаты таможенных платежей в размере 17 043,17 доллара США (л.д.30).

Согласно статье 403 Таможенного кодекса Российской Федерации(далее – ТК РФ)контроль правильности исчисления таможенной стоимости товаров возложен на таможенные органы. Пункт 3 статьи 323 Кодекса, устанавливая способ осуществления такого контроля, исходит из того, что оценка достоверности представленных декларантом сведений о цене сделки осуществляетсятаможенным органом, в том числе путём сравнения таможенной стоимости товаров, указанной декларантом в таможенных и коммерческих документах, с ценовой информацией, которая имеется у него в распоряжении.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изменениями и дополнениями) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации

В силу пункта 1 Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 № 1461 (далее – Порядок), определение таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, осуществляется применительно к разделу III Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе». Правила применения названного Порядка устанавливаются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка таможенная стоимость вывозимыхтоваров определяется на основе цены сделки, то есть цены, фактическиуплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт.

Приотсутствии сделки купли-продажи в отношении вывозимых товаров или в случае невозможности использования цены сделки купли-продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости эта стоимость определяется либо исходя из представленных декларантом данных бухгалтерского учета продавца-экспортера, отражающих его затраты на производство и реализацию вывозимого товара, и величины прибыли, получаемой экспортером при вывозе идентичных или однородных товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо на основе бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров (пункт 3 Порядка).

В пункте 2.2 Правил применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27.08.97 № 522, содержится закрытый перечень случаев, когда таможенная стоимость не может быть определена на основе цены сделки с вывозимыми товарами. Цена сделки неприменима, если внешнеторговый договор содержит ограничения и условия, оказавшие влияние на цену сделки; продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; участники сделки являются взаимозависимыми лицами, и влияние этих факторов на цену сделки нельзя определить количественно, а также, если данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Из содержания указанных норм следует, что таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт за исключением условий, когда цена сделки неприменима.

В данном случае цена экспортируемого заявителем товара – 170 долларов США за метрическую тонну предусмотрена контрактом от 21.06.2006, заключенным заявителем с фирмой «Виртекс Менеджемент Инк.», является фиксированной и не зависит от влияния каких-либо условий. Стоимость товара покупателем оплачена в сумме 643 852,90 доллара США (133 852,90 + 200 000 + 260 000 + 50 000), что подтверждается инвойсами от 21.06.2006 № 20, от 12.07.2006 № 28, платежными документами, выписками банка из лицевого счета общества, ведомостью банковского контроля.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что ООО «Деловой мир» представило в таможню все необходимые и достаточные документы для подтверждения таможенной стоимости экспортируемого товара, является обоснованным. Указанные документы содержат количественно определенную и достаточную информацию о цене сделки, какие-либо доказательства недостоверности сведений, изложенных в этих документах, в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для проведения корректировки таможенной стоимости товара, вывезенного заявителем по ГТД № 10203100/090806/0002293, и таможенный орган не доказал обоснованность проведения такой корректировки.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств,втомчисле истребованияудекларантасоответствующих документов и объяснений.

Корректировка таможенной стоимости была произведена таможенным органом на основании имеющейся в распоряжении у него информации, но при этом согласно пункту 2.5.2 Приказа ГТК от 27.08.97 № 522 не была обеспечена максимально возможная сопоставимость условий продажи товаров, в том числе по следующим параметрам: количество вывозимого товара, коммерческие условия продажи, включая коньюктуру рынка, что не обеспечило максимальной сопоставимости условий продажи.

Кроме того, согласно пункту 7 статьи 323 ТК РФ в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения не могут являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган определяет таможенную стоимость товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Доказательств обращения таможенного органа с таким предложением к обществу в материалах дела не имеется.

Следовательно, принимая во внимание приведенные положения Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», а также требования статьи 65 АПК РФ, апелляционный суд считает, что таможня не доказала правомерность применения метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с однородными товарами, а следовательно, и обоснованность корректировки таможенной стоимости.

Ссылка Архангельской таможни на допущенную в решении суда ошибку в номере ГТД не может быть принята во внимание, поскольку не повлияла на принятое решение.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 ноября 2006 года по делу № А05-10708/2006-11 оставить без изменения, апелляционную жалобу Архангельской таможни – без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Богатырева

Судьи Н.Н. Осокина

Н.С. Чельцова