Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 декабря 2007 года по делу № А05-10106/2007 (судья Ипаев С.Г.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – инспекция) о признании недействительным решения № 13-23-817 об отказе в привлечении к ответственности от 09.07.2007 в части неправомерности применения льготы по налогу на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 05.12.2007 заявленные требования общества удовлетворены; указанное решение инспекции признано недействительным в оспариваемой части. Тем же решением суда на инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Ответчик с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. Ссылается на нарушение судом норм материального права. Считает правомерным доначисление НДС в связи с тем, что оказание услуг по предоставлению жилья в общежитиях не подпадает под льготное налогообложение.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ОАО «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота» в соответствии со статьями 164, 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) представило в инспекцию ФНС по городу Архангельску налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за февраль 2007 года, указав в ней сумму налога к уменьшению в размере 352 255 руб. и заявив освобождение от налогообложения согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ на сумму 229 469 руб.

По результатам камеральной проверки данной декларации с приложенными к ней документами инспекция вынесла решение от 09.07.2007 № 13-23-817, в котором доначислила обществу НДС за февраль 2007 года в сумме 786 587 руб., в том числе по эпизоду, связанному с предоставлением услуг проживания в общежитии в сумме 41 304 руб.

Не согласившись с решением инспекции в части неправомерности применения льготы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В оспариваемом решении инспекция указала на неправомерное применение обществом льготы по предоставлению в пользование жилых помещений в общежитии, ссылаясь на то, что освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость услуг по предоставлению жилья в общежитиях отменено с 01.01.2004.

Суд первой инстанции признал позицию налогового органа ошибочной. Из материалов дела усматривается, что обществом оказывались услуги по предоставлению мест в общежитии. Оплата этих услуг производилась без учета налога на добавленную стоимость, что подтверждено соответствующими счетами-фактурами. Общество не исчисляло суммы НДС с выручки от реализации оказанных услуг и отразило их в разделе 9 декларации в составе стоимости услуг, не подлежащих налогообложению.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги предусмотрена статьей 23 НК РФ.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности. В то же время определения понятий «жилищный фонд» и «предоставление жилых помещений в пользование» в Налоговом кодексе РФ не приведены.

В пункте 1 статьи 11 НК РФ указано, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрены различные виды жилищного фонда в зависимости от целей использования. При этом в подпункте 2 пункта 3 статьи 19 ЖК РФ выделен специализированный жилищный фонд, к которому относится совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из статьи 1 Федерального закона от 24.12.92 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», статей 4 и 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005), статей 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что общежития относятся к жилищному фонду.

Согласно статье 27 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ подпункт 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ вводится в действие с 1 января 2004 года. До 1 января 2004 года освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).

В связи с этим судом первой инстанции правомерно отклонен довод инспекции (продублированный в жалобе) о том, что услуги по предоставлению жилья в общежитиях после 01.01.2004 не освобождаются от обложения НДС в силу статьи 27 Федерального закона № 118-ФЗ. Кроме того, в решении обоснованно отмечено, что исходя из буквального толкования статьи 27 названного Закона, операции по реализации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности подлежали освобождению от обложения НДС как до 1 января, так и после 1 января 2004 года.

Факт оказания заявителем услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в общежитии подтверждается договорами от 01.09.2006 № 79, от 01.01.2007 № 2, от 01.02.2007 № 17, от 20.09.2006 № 98, от 09.02.2007 № 9, от 01.04.2006 № 29, от 30.03.2005 № 33. Инспекция не оспаривает того, что предоставляемые по указанным договорам юридическим лицам жилые помещения в общежитии использовались физическими лицами.

Факт оплаты данных услуг без учета НДС подтверждается соответствующими платежными поручениями, счетами-фактурами, актами оказанных услуг и книгой продаж.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что, поскольку общество предоставляло в пользование помещения, относящиеся к жилищному фонду, оно правомерно пользовалось льготой, установленной подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

В связи с этим суд обоснованно удовлетворил заявленные требования и признал недействительным оспариваемое решение инспекции в части неправомерности применения льготы по налогу на добавленную стоимость.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы инспекции была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а в удовлетворении жалобы отказано, в настоящее время госпошлина подлежит взысканию с налогового органа в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 декабря 2007 года по делу № А05-10106/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску – без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Т.В. Маганова

Судьи Н.В. Мурахина

Н.С.Чельцова