Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельскойобласти от 09 ноября 2006 года(судья Трубина Н.Ю.) по заявлению ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения от 13.07.2006 № 292,

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 20.11.2006 № 2989,

от инспекции – ФИО3 по доверенности от 07.02.2007 № 03-14/1004,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС, инспекция) о признании недействительным решения от 13.07.2006 № 292 об отказе в государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Елезовское» при внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2006 признано недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13.07.2006 № 292 об отказе в государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Елезовское» при внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу предписано произвести в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) государственную регистрацию изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Елезовское».

С данным судебным актом межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не согласилась и обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит суд решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2006 по делу № А05-10659/2006-17 по заявлению ФИО1 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения от 13.07.2006 об отказе в государственной регистрации отменить, считает, что судом нарушены нормы процессуального и материального права. В обоснование ссылается на то, что 25.11.2004 МИФНС в ЕГРИП внесена запись об индивидуальном предпринимателе ФИО4 в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) 304290533000048. При вынесении решения арбитражным судом ФИО4 не был привлечен к участию в деле ни в качестве третьего лица, ни заинтересованного. В результате при исполнении решения суда в соответствии с частью 2 статьи 182 АПК РФ возникла ситуация, что при внесении записи о главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Елезовское» ФИО4 утратил статус индивидуального предпринимателя против своей воли. ФИО1 при подаче заявления по форме Р24002 нарушен порядок, предусмотренный статьей 22.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как им 06.07.2006 подано только заявление по форме Р24002 (5 листов) и копия паспорта (1 лист).

ФИО1 в отзыве на апелляционную жалобу МИФНС заявил о несогласии с доводами, изложенными в апелляционной жалобе МИФНС, просит оставить решение Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-10659/2006-17 от 09.11.2006 без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель заявителя – доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Решение суда первой инстанции проверяется в порядке статей 266-269 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.

Как видно из материалов дела, гражданами Российской Федерации, перечисленными в пункте 40 договора, 02.04.1998 был заключен договор о создании крестьянского (фермерского) хозяйства «Елезовское». Постановлением главы местного самоуправления муниципального образования «Вилегодский район» от 19.05.1998 № 242 было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Елезовское», осуществляющее деятельность без образования юридического лица, находящееся по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, с. Ильинско-Подомское, и главой крестьянского (фермерского) хозяйства утвержден ФИО4, который согласно свидетельству серии ф № 318 зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании заявления предпринимателя ФИО4 от 23.11.2004 формы Р27003 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01 января 2004 года 25.11.2004 была внесена запись в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 30429053300048.

В связи с тем, что решением общего собрания членов крестьянского (фермерского) хозяйства «Елизовское» от 14.06.2006 ФИО4 был освобожден от обязанностей главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Елезовское» и главой избран ФИО1, то последний обратился в МИФНС с заявлением по форме № Р24002 о внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д. 106-110 т. 1), которое было получено МИФНС 06 июля 2006 года входящий номер 14669, что подтверждается распиской по форме № Р24002 (л.д. 105 т.1). По данному заявлению изменения вносились в связи со сменой главы крестьянского (фермерского) хозяйства, то есть ФИО4 При этом согласно расписке были представлены заявление на 5 листах и копия основного документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства на 1 листе.

Рассмотрев представленное заявление и приложенные к нему документы, полученные 06.07.2006 вх. № 14669, МИФНС 13.07.2006 вынесла решение № 292 об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов (форма № Р60001). Указанным решением инспекция на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) отказала ФИО1 в государственной регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, при внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, поскольку среди представленных для государственной регистрации документов отсутствует заявление о внесении изменений о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

ФИО1 с данным решением инспекции не согласился и обратился с соответствующим заявлением в суд.

Решением суда от 09.11.2006 его требования удовлетворены, решение инспекции отменено. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу предписано произвести в ЕГРИП государственную регистрацию изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Елезовское».

Вместе с тем, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439» (далее – постановление от 16.10.2003 № 630») установлено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

На основании пункта 1 статьи 22.2 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе.

Представление документов для внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 9 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ при государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Из приведенных норм следует, что при внесении изменений, содержащихся в государственном реестре сведений об индивидуальном предпринимателе заявителем может быть только сам индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства, в отношении которого вносятся сведения, а не вновь избранный глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Однако, в нарушение требований статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле не привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4, ранее являющийся главой крестьянского хозяйства «Елезовское», в сведения ЕГРИП которого, суд обязал инспекцию внести изменения в отношении ФИО1, как главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Допущенное нарушение в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

В силу части 5 статьи 270 АПК РФ, при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 той же статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В силу статьи 51 АПК РФ ФИО5 следует привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Поскольку ФИО5 присутствует в данном судебном заседании, то апелляционную жалобу инспекции суд считает возможным рассмотреть по существу в настоящем судебном заседании.

Руководствуясь пунктом 4 части 4, частью 5 статьи 270, статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 ноября 2006 года по делу № А05-10659/2006-17 отменить.

Привлечь к участию в деле № А05-10659/2006-17 в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4 и рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании.

Председательствующий Н.С. Чельцова

Судьи В.А. Богатырева

Н.Н. Осокина