Гражданский кодекс часть 1

от Новороссийской таможни: представители Мин А.И. по доверенности от 07.10.2020, удостоверение; Панченко В.В. по доверенности от 07.12.2020, удостоверение;

от ООО «Фреш»: представители Хейшхо З.М. по доверенности от 01.03.2021, паспорт; Евстигнеева Е.Е. по доверенности от 15.03.2021, паспорт,

рассмотрев апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 21.04.2021 по делу № А32-24109/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фреш»

(ИНН 2310179009, ОГРН 1142310006300)

к Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264)

о признании незаконными бездействия, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фреш» (далее – ООО «Фреш», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни по невнесению изменений в ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни по невозврату излишне взысканных денежных средств по ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191 в ответ на заявление ООО «Фреш» исх. от 01.06.2018
№ 2/1, об обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата, излишне взысканных денежных средств в сумме 1 887 505,14 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что обществом ни при декларировании товаров, ни при подаче заявления о внесении изменений в ДТ не только не были предоставлены экспортные декларации и прайс-листы производителей (продавцов) оцениваемых товаров, но также не дано пояснений причин их непредставления. такие документы как прайс-лист продавца (производителя товара), на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар, а также экспортная декларация, позволившая бы уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза, ООО «Фреш» представлены не были, что не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных обществом документов.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Фреш» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Новороссийской таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить. Представители ООО «Фреш» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 07.07.2021 объявлялся перерыв до 14.07.2021 до 12 час. 10 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После объявленного перерыва от Новороссийской таможни поступило ходатайство об участии представителя в онлайн судебном заседании.

Суд удовлетворил ходатайство об участии представителя Новороссийской таможни в онлайн судебном заседании.

Судебное заседание проводилось с использованием веб-конференции.

Представитель Новороссийской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представители ООО «Фреш» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 17.11.2014 № 7, заключенным между ООО «Фреш» и Компанией «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STL, TURKEY» (Турция), в 2015 году на условиях Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по
ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191 ООО «Фреш» задекларирован товар - и фрукты (далее -товар).

По ДТ № 10317100/170615/0009160 задекларирован товар: черешня свежая, сорт NAPOLYON, для употребления в пищу, размер 22+ мм, класс 1, урожай 2015 г., уложена в картонные коробки, средний вес нетто около 5,056 кг - 4608 коробок на 26 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;

По ДТ № 10317020/210615/0001889 задекларирован товар: черешня свежая для свободной реализации, код ОКП 97 6123, урожай 2015 г., калибр 22+ мм, класс 1, сорт NAPOLYON, упакована в картонные коробки, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 24760 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует; марка: 61 TRABZON STAR GIDA/ERMEY;

По ДТ № 10317020/220615/0001907 задекларирован товар: абрикосы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 30+, класс II, сорт ВЕВЕСО, упакованные в деревянные ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 22180 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: 61 TRABZON STAR GIDA/ERMEY; По ДТ № 10317100/220615/0009469 задекларирован товар:

-абрикосы свежие, сорт TIRINTINA, урожай 2015 г., размер 30+ мм, класс 2, для употребления в пищу, уложены в деревянные ящики, средний вес нетто одного ящика

около 4,58 кг - 504 ящика на 3 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;

-персики свежие, сорт FRANSUA, урожай 2015 г., размер 67+ мм, класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 3,70 кг - 3696 ящиков на 21 поддоне, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERINAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;

-нектарины свежие, урожай 2015 г., класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 3,62 кг - 648 ящиков на 4 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;

-сливы свежие, сорт JAPON, урожай 2015 г., класс 2, размер 32-35+ мм, для употребления в пищу, уложены в деревянные ящики, средний вес нетто одного ящика около 5,125 кг - 636 ящика на 4 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;

-персики свежие, сорт FRANSUA, урожай 2015 г., размер 67+ мм, класс 2, для употребления в пищу, расфасованы в пластиковые упаковки, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 7,125 кг - 640 ящиков на 8 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;

-нектарины свежие, урожай 2015 г., класс 2, для употребления в пищу, расфасованы в пластиковые упаковки, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 6,859 кг - 656 ящиков на 6 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;

-сливы свежие, сорт JAPON, урожай 2015 г., класс 2, размер 32-35+ мм, для употребления в пищу, расфасованы в пластиковые упаковки, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 6,042 кг - 652 ящика на 6 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;

По ДТ № 10317020/240615/0001914 задекларирован товар: черешня свежая для свободной реализации, код ОКП 97 6123, урожай 2015 г., калибр 22+ мм, класс 1, сорт NAPOLYON, упакована в картонные коробки, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 21700 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD.STL, товарный знак отсутствует; марка: 61 TRABZON STAR GIDA/ERMEY;

По ДТ № 10317110/270615/0012482 задекларирован товар: сливы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6121, урожай 2015 г., класс II, калибр 32-35 мм+, сорт JAPON, расфасованы в пластмассовые коробочки, упакованы в пластмассовые ящики -1668, упакованы в деревянные ящики - 348, уложенные на поддоны, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует; марка: TRABZON TARIM/ALPA/YETER FRUIT.

По ДТ № 10317110/270615/0012480 задекларирован товар:

-виноград свежий столовый для свободной реализации, код ОКП 97 6171, урожай 2015 г., сорт YALOVA INCISI, калибр 18+ мм, класс II, упакован в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 3200 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует; марка: TRABZON TARIM/ALPA/YETER FRUIT;

-нектарины свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 22+ мм, класс II, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 2700 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует; марка: TRABZON TARIM/ALPA/YETER FRUIT;

-персики свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 67+, класс II, сорт FRANSUA, упакованные в пластмассовые ящики - 1736, упакованные в деревянные ящики - 2112, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 16580 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует; марка: TRABZON TARIM/ALPA/YETER FRUIT;

абрикосы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 30+, класс II, сорт ВЕВЕСО, упакованные в деревянные ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 3510 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует; марка:

TRABZON TARIM/ALPA/YETER FRUIT.

По ДТ № 10317100/290615/0009922 задекларирован товар:

-персики свежие, сорт FRANSUA, урожай 2015 г., размер 67+ мм, класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 3,797 кг - 1888 ящика на 12 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;

-нектарины свежие, урожай 2015 г., класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 7,35 кг - 200 ящика на 2 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;

-сливы свежие, сорт JAPON, урожай 2015 г., класс 2, размер 32-35+ мм, для употребления в пищу, расфасованы в пластиковые упаковки, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 6,569 кг - 1303 ящика на 12 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует.

По ДТ № 10317100/290615/0009920 задекларирован товар:

-абрикосы свежие, сорт ВЕВЕСО, урожай 2015 г., размер 30+ мм, класс 2, для употребления в пищу, уложены в деревянные ящики, средний вес нетто одного ящика около 4,284 кг - 6432 ящика на 34 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;

-персики свежие, сорт FRANSUA, урожай 2015 г., класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 3,528 кг -3344 ящика на 19 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;

-нектарины свежие, урожай 2015 г., класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 3,34 кг - 1760 ящика на 10 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;

-сливы свежие, сорт JAPON, урожай 2015 г., класс 2, размер 32-35+ мм, для употребления в пищу, расфасованы в пластиковые упаковки, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 6,214 кг - 1712 ящика на 15 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует.

По ДТ № 10317110/030715/0012916 задекларирован товар:

-черешня свежая для свободной реализации, код ОКП 97 6123, урожай 2015 г., калибр 22+ мм, класс II, сорт NAPOLYON, упакована в картонные коробки, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 25020 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: STAR GIDA.

По ДТ № 10317110/030715/0012914 задекларирован товар:

-абрикосы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 30+, класс II, сорт ВЕВЕСО, упакованные в деревянные ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 48200 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM/ERMEY/DENIZCAN/61 TRABZON STAR GIDA;

-сливы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6121, урожай 2015 г., класс II, калибр 32-35 мм+, сорт JAPON, упакованы в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 3190 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM/ERMEY/DENIZCAN/61 TRABZON STAR GID A;

-персики свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 67+, класс II, сорт FRANSUA, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 8560 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM/ERMEY/DENIZCAN/61 TRABZON STAR GID A;

По ДТ № 10317110/030715/0012918 задекларирован товар:

-абрикосы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 30+, класс II, сорт ВЕВЕСО, частично расфасованы в пластмассовые коробочки, упакованные в пластмассовые ящики - 130, упакованные в деревянные ящики - 867, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: DENIZCAN;

-нектарины свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 22+ мм, класс II, расфасованы в лотки, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 2990 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM/ERMEY/DENIZCAN/61 TRABZON STAR GIDA;

По ДТ № 10317110/060715/0013071 задекларирован товар:

-абрикосы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 30 мм+, класс II, сорт ВЕВЕСО, упакованы в деревянные ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 2660 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;

-сливы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6121, урожай 2015 г., класс II, калибр 32-35 мм+, сорт JAPON, упакованы в деревянные ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 3730 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;

По ДТ № 10317110/060715/0013072 задекларирован товар:

-нектарины свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 22 мм+, класс II, упакованы в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 2950 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;

-персики свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 67 мм+, класс II, сорт FRANSUA, упакованы в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 9750 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;

По ДТ № 10317100/160715/0011031 задекларирован товар:

-черешня свежая, сорт NAPOLYON, для употребления в пищу, размер 22+ мм, класс 1, урожай 2015 г., уложена в картонные коробки, средний вес нетто около 4,99 кг - 4598 коробок на 26 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;

-персики свежие, предназначены для употребления в пищу, урожай 2015 г., сорт GLOHEN, размер 67 мм+, класс 2, уложены в пластиковые ящики, средний вес нетто 1 ящика около 3,63 кг - 9152 ящика, 52 поддона, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак Отсутствует;

По ДТ № 10317020/270715/0002030 задекларирован товар: персики свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 67 мм+, класс II, сорт GLOHEVIN, упакованы в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 18410 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;

По ДТ № 10317110/280715/0014191 задекларирован товар: персики свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 67 мм+, класс II, сорт GLOHEVIN, упакованы в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 19520 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы: контракт, паспорт сделки, документы по оплате за поставленный товар, счета, упаковочный лист, коносамент и другие документы, необходимые для проверки ДТ.

В ходе таможенного оформления у Новороссийской таможни возникли сомнения относительно достоверности представленных заявителем сведений о таможенной стоимости товаров, а также документального подтверждения указанных сведений, в связи с чем, Новороссийской таможней приняты решения о проведении дополнительной проверки о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по вышеуказанным ДТ.

Для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров у общества были запрошены дополнительные документы: прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и ее заверенный перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров, платежные документы, отражающие стоимость товаров, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров от производителя, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза.

По результатам проверки Новороссийской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по
ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, таможенная стоимость товара определена по шестому методу определения таможенной стоимости на основе третьего метода определения таможенной стоимости товаров. В обоснование принятых решений Новороссийская таможня указала на несоблюдение декларантом условий о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости декларируемого товара, выявлении признаки возможного заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости декларируемого товара, в связи с непредставлением декларантом запрошенных таможенным органом документов.

Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара являются неправомерными, а взысканные таможенные платежи подлежат возврату обществу на основании п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», ООО «Фреш» после выпуска товара обратилось в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в декларации на товары после выпуска товаров (№ 2 от 01.06.2018), о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей исх. от 01.06.2018 № 2/1.

В отношении подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости по каждой ДТ обществом приложены: декларации на товары с приложениями; инвойсы, упаковочный лист к инвойсу, коносамент, перевод ТПП инвойс, упаковочный лист к инвойсу, коносамент; оборотно-сальдовая ведомость по счету бухгалтерского учета 41.01 «Товары на складах» по оприходованию декларируемого товара; ведомость банковского контроля, полученная по электронным зашифрованным каналам (банк-клиент); платежные поручения, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по вышеуказанной ДТ; прайс-лист; экспортная декларация со штампом уполномоченного органа страны (копия), перевод ТПП экспортной декларации со штампом уполномоченного органа страны (копия); апостилированная экспортная декларация со штампом уполномоченного органа страны (копия).

Однако, таможенным органом изменения в указанные декларации не внесены, таможенные платежи не возвращены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), действовавшего в спорный период, любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4-7 статьи 122 названного Закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ (ч. 4 ст. 147 Закона № 311-ФЗ).

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» (далее - Порядок № 376).

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок, является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения (в ред. Протокола от 23.04.2012) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.

Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу таможенного союза, в связи с чем, перевод покупателем продавцу дивидендов или иных подобных платежей в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не является частью таможенной стоимости.

В случае если декларируемые товары являются частью большего количества ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в каком соотносится количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории Таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2 и 3 статьи 2 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения, в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 (вступившим в силу 01 января 2011 года) (далее - Порядок декларирования), при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет - фактура (инвойс); банковские документы (если счет - фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета - фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета - фактуры (инвойсы), счета - проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств -членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет - фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К таким документам относятся: документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; документы, подтверждающие стран у происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза; документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, не требуется представления таможенному органу документов иных, чем те, что указаны в подпунктах 1, 2, 5, 8, 9 и 13 настоящего пункта, а также в подпункте 3 настоящего пункта - при наличии таких документов.

Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

Пунктом 3 статьи 111 ТК ТС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

Как указано в пункте 1 статьи 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости.

Из материалов дела следует, что основаниями для принятия таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, послужило неустранение декларантом сомнений таможни в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших основанием для проведения дополнительной проверки.

Так, согласно решению о проведении дополнительной проверки от 28.06.2015 по ДТ № 10317110/270615/0012480, при использовании системы управления рисков установлено, что таможенная стоимость заявляемого товара имеет низкий ценовой уровень, в сравнении с ценовым уровнем однородных товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза, по информации, имеющейся у таможенного органа, а также наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости.

К таможенному оформлению в качестве документа, подтверждающего совершение сделки, предоставлен контракт № 7 от 07.11.2014, согласно п. 6.2 контракта возможна предоплата. Однако, документ по согласованию сроков и условий оплаты по данной поставке не представлен к таможенному оформлению. Согласно предоставленным товаросопроводительным документам поставка товара осуществляется на условиях CFR Новороссийск. Согласно условиям международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» условия поставки «Cost and Freight/стоимость и фрахт» означает, что продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения. В инвойсе не выделена стоимость транспортных расходов, что затрудняет контроль таможенной стоимости. В представленном при таможенном декларировании коносаменте №8 отсутствует отметка об оплате фрахта, что может свидетельствовать о недостоверном заявлении сведений о структуре таможенной стоимости, в части включения в нее транспортных расходов. Данный факт указывает на необходимость проведения комплекса проверочных мероприятий, направленных установление лица, осуществляющего оплату фрахта, на получение Информации о действительной стоимости перевозки (фрахта) рассматриваемой Партии товара, на установление достоверности заявления условий поставки CFR Новороссийск и соблюдение этих условий с целью установления факта включения/невключения в стоимость товаров величины транспортных расходов. Не представлено пояснение по страхованию товара. Хотя продавец и не имеет обязательства на условиях CFR Новороссийск обеспечить страхование, ясно, что заключение такого договора соответствует интересам покупателя, данные платежи (при наличии страхования) должны быть включены в таможенную стоимость.

При декларировании товара по ДТ № 10317110/270615/0012480 был заявлен следующий индекс таможенной стоимости:

-товар № 2 код TH ВЭД ЕАЭС 0809301000 заявлен на уровне -1,05 долларов США/кг;

-товар №3 код TH ВЭД ЕАЭС 0809309000 заявлен на уровне -1,05 долларов США/кг;

-товар № 4 код TH ВЭД ЕАЭС 0809100000 заявлен на уровне - 1,05 долларов США/кг;