ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 15АП-10139/2021 от 03.08.2021 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности иобоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-51892/2020

06 августа 2021 года                                                                          15АП-10139/2021

Резолютивная часть постановления объявлена августа 2021 года .

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.,

судей Величко М.Г., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвейчук А.Д.,

при участии:

от истца - представитель ФИО1 по доверенности от 06.10.2020 (посредством онлайн связи);
от ответчика - представитель ФИО2 по доверенности от 30.12.2020 (посредством онлайн связи);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Краснодар Водоканал»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2021

по делу № А32-51892/2020
по иску ТСЖ «Дубрава»
к ООО «Краснодар Водоканал»
об урегулировании разногласий по договору,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Дубрава» (далее - истец, ТСЖ, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (далее - ответчик, общество, ресурсоснабжающая организация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения №15061 от 26.03.2020.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2021 исковые требования удовлетворены, урегулированы разногласия, возникшие между товариществом собственников жилья «Дубрава» и обществом с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» при заключении договора водоотведения № 15061 от 26.03.2020. 
Суд решил пункт 1.4 договора изложить в следующей редакции: «Отведение сточных вод по настоящему договору осуществляется с 1 августа 2018 г.»
Предложение 2 подпункта 2.1.1 договора изложить в следующей редакции: «Границы эксплуатационной ответственности сторон настоящего договора определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Подпункт 2.2.3 договора изложить в следующей редакции: «Проводить проверку состояния коллективных (общедомовых) приборов учета и достоверности показаний указанных приборов учета, представленных Абонентом».
Подпункт 2.2.5 договора исключить.
Подпункт 3.1.6 договора изложить в следующей редакции: «Не позднее 20 рабочих дней с даты подписания настоящего договора предоставить ресурсоснабжающей организации не представленную на момент подписания настоящего договора информацию обо всех установленных в многоквартирных домах и допущенных (введенных) в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборах учета по форме, предусмотренной Приложением № 3 к настоящему договору».
Подпункт 3.1.8 договора исключить.
Подпункт 3.1.11 договора исключить.
Подпункт 3.1.12 договора исключить.
Подпункт 3.1.13 договора изложить в следующей редакции: «Передавать ресурсоснабжающей организации показания коллективных (общедомовых) приборов учета, а также иной информации, необходимой для определения объемов отведенных сточных вод в расчетном периоде, предусмотренной нормативными правовыми актами, в срок не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным».
Подпункт 3.1.15 договора изложить в следующей редакции: «При плановом временном прекращении или ограничении водоотведения письменно сообщить об этом ресурсоснабжающей организации не позднее, чем за 5 рабочих дней до планируемой даты прекращения или ограничения».
Подпункт 3.1.19 договора изложить в следующей редакции: «При включении в перечень многоквартирных домов, предусмотренных Приложением № 1 к настоящему договору, новых многоквартирных домов в период действия настоящего договора, а также при продлении срока действия настоящего договора представлять в ресурсоснабжающую организацию документы, необходимые для заключения договора, перечень которых установлен Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ № от 14.02.2012 г. № 124 (далее - Правила № 124), а также информацию и документы, указанные в разделе 4 настоящего договора. Повторное предоставление уже переданных ресурсоснабжающей организации документов, если такие документы были переданы с соблюдением требований указанных Правил и не претерпели изменений за истекший период, не является обязательным».
Подпункт 3.1.20 договора исключить.
Подпункт 3.1.21 договора исключить.
Подпункт 3.1.22 договора исключить.
Подпункт 3.1.26 договора изложить в следующей редакции: «В течение 7 дней с момента внесения изменений (в части включения и (или) исключения многоквартирных домов) в лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в письменной форме с приложением соответствующих копий документов, извещать Ресурсоснабжающую организацию для внесения соответствующих изменений в настоящий Договор».
Подпункт 3.1.27 договора исключить.
Пункт 4.3 договора изложить в следующей редакции: «В случае непредставления абонентом показаний коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, предусмотренные настоящим договором, ресурсоснабжающая организация в срок не позднее 7 рабочих дней с даты истечения срока представления абонентом указанных показаний осуществляет проверку состояния коллективного (общедомового) прибора учета. При установлении его исправности ресурсоснабжающая организация снимает показания коллективного (общедомового) прибора учета и использует их для расчета размера платы абонента за коммунальные ресурсы за истекший расчетный период».
Пункт 4.5 договора изложить в следующей редакции: «Абонент в течение 10 календарных дней с момента получения от ресурсоснабжающей организации настоящего договора обязан предоставить последней информацию по форме Приложения № 4 и документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме - по всем многоквартирным домам, в которых на абонента возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме».
Пункт 4.6 договора изложить в следующей редакции: «В случае если при осуществлении ресурсоснабжающей организацией контроля за достоверностью предоставленных абонентом сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, снятием показаний приборов учета будут выявлены несоответствия между информацией о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, полученной ресурсоснабжающей организацией от абонента, и информацией о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, полученной ресурсоснабжающей организацией при проведении контроля, для определения объема сточных вод, подлежащей оплате абонентом по настоящему договору, используется информация о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, полученная ресурсоснабжающей организацией при проведении контроля».
Пункт 5.3 договора изложить в следующей редакции: «Расчеты абонента с ресурсоснабжающей организацией за коммунальные ресурсы, поставленные по настоящему договору, осуществляются в соответствии с «Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 г. № 253 (далее - Требования)».
Пункт 5.4 договора исключить.
Абзац 3 пункта 5.8 договора изложить в следующей редакции: «В случае неявки стороны к указанному сроку для проведения сверки расчетов, сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по договору составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов к настоящему договору в двух экземплярах. В таком случае акт сверки должен быть подписан другой стороной в срок не позднее 10 рабочих дней с даты его получения. В случае неполучения ответа в течение более чем 10 рабочих дней после направления стороне акта сверки расчетов акт считается признанным (согласованным) обеими сторонами».
Пункт 5.9 договора изложить в следующей редакции: «Неполучение абонентом счета-фактуры, счета не является основанием для неисполнения обязательства по оплате за соответствующий расчетный период. Абонент вправе самостоятельно получить счет-фактуру, счет в ресурсоснабжающей организации».
Пункт 5.11 договора исключить.
Пункт 6.2 договора изложить в следующей редакции: «Абонент обязан уведомить представителя ресурсоснабжающей организации в проверке факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. По окончании проверки сторонами настоящего договора и потребителем коммунальной услуги составляется акт проверки. Акт проверки составляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах».
Пункт 7.1 договора изложить в следующей редакции: «При установлении факта неисправности, выхода коллективного (общедомового) прибора учета из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации (истечения межповерочного срока), а также несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета, повлекших их повреждение или искажение показаний, нарушения целостности пломб на указанных приборах учета, обводной линии абонент обязан в срок не позднее трех рабочих дней уведомить об указанном факте ресурсоснабжающую организацию и прекратить передачу показаний указанных приборов учета ресурсоснабжающей организации для использования их в целях определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирные дома».
Абзац первый пункта 8.4 договора исключить.
Изменить нумерацию пунктов договора, а именно: пункт 8.4 считать пунктом 8.5.
В пункте 9.5 договора слова «нежилых» исключить.
Во втором предложении второго абзаца пункта 9.5 договора слова «По истечении 20-ти календарных дней» заменить словами «По истечении 30-ти календарных дней»;
Абзацы 5, 6, 7 пункта 9.5 договора исключить.
Пункт 9.6 договора изложить в следующей редакции: «Абонент обязан уведомить Ресурсоснабжающую организацию о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение обязательства по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги (принятие общим собранием собственников помещений в МКД решения об изменении способа управления многоквартирным домом или выборе управляющей организации, исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, принятие судом решения об аннулировании лицензии и т.п.) в течение 7 дней с момента внесения изменений в лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с приложением копий документов, подтверждающих наступление обстоятельств, влекущих прекращение обязательств Абонента по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставление соответствующей коммунальной услуги».
Абзац 3 пункта 9.7 договора исключить.
Пункт 9.8 договора исключить.
Пункт 9.9 договора изложить в следующей редакции: «В случае прекращения обязательств Абонента по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги, Абонент обязан не позднее 7 дней с момента внесения изменений в лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, вызвать представителей Ресурсоснабжающей организации и организации, которая приступает к управлению многоквартирным домом, для фиксирования показаний коллективных (общедомовых) приборов учета на момент перехода прав по управлению многоквартирным домом (прекращения обязательств Исполнителя по управлению многоквартирным домом) с составлением соответствующего акта».
Пункт 10.1 договора изложить в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса до границы эксплуатационной ответственности сторон, определяемой в соответствии с п. 2.1.1 настоящего договора».
Пункт 10.2 договора изложить в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация не несет ответственности за комплектность, сохранность, работоспособность и нормальное техническое состояние всех без исключения отключающих устройств абонента, предотвращающих подтопление подвальных помещений при авариях на канализационных сетях и за ущерб, вызванный этим подтоплением, а также при несоблюдении абонентом иных требований действующих нормативных правовых актов».
Пункт 10.3 договора изложить в следующей редакции: «Абонент несет ответственность: за исправность используемых коллективных (общедомовых) приборов учета воды, комплектность, сохранность, работоспособность и техническое состояние отключающих устройств абонента, предотвращающих подтопление подвальных помещений при авариях на канализационных сетях, водопроводных сетях; за вред, причиненный ресурсоснабжающей организации».
Пункт 10.5 договора исключить.
Абзац 2 пункта 12.2 договора изложить в следующей редакции: «Сторона, получившая претензию, в течение 30 календарных дней со дня получения претензии обязана ее рассмотреть и дать ответ».
Абзац 3 пункта 12.2 договора изложить в следующей редакции: «В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие из настоящего Договора, передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края».

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт в части требований истца относительно редакции пункта 1.4 договора.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что поскольку жилой дом подключен к централизованной системе водоотведения, с даты вступления собственников жилых помещений в ТСЖ (12.11.2011) доказана поставка коммунального ресурса, оплата за водоотведение которого возложена на  ответчика как на гарантирующую организацию. Следовательно, в отсутствие договора с ответчиком с указанной даты, датой начала отведения сточных вод надлежит указать как минимум, 01.11.2016.

Через канцелярию суда от ответчика поступили дополнительные материалы по делу.

В судебном заседании апелляционного суда стороны поддержали ранее заявленные позиции. Представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить без изменения решение суда.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является управляющей организацией многоквартирных жилых домов по адресу <...>

11.08.2020 в адрес истца от ответчика поступил проект договора водоотведения № 15061 от 26.03.2020.
24.08.2020 истцом в адрес ответчика был направлен протокол разногласий к договору, согласно которому истец просил:
- в пункте 1.4 договора слова «с 1 ноября 2016 г.» заменить словами «с 1 августа 2018 г.»;
- предложение 2 подпункта 2.1.1 договора изложить в следующей редакции: «Границы эксплуатационной ответственности сторон настоящего договора определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
- подпункт 2.2.3 договора изложить в следующей редакции: «Проводить проверку состояния коллективных (общедомовых) приборов учета и достоверности показаний указанных приборов учета, представленных Абонентом»;
- подпункт 2.2.5 договора исключить;
- в подпункте 3.1.6 договора слова «а также имеющуюся у Абонента информацию об индивидуальных, общих (квартирных) приборах учета холодной и горячей воды)» исключить;
- пункт 3.1.8 договора исключить;
- подпункт 3.1.11 договора исключить;
- подпункт 3.1.12 договора исключить;
- в подпункте 3.1.13 договора слова «индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета» исключить;
- в подпункте 3.1.15 договора слова «за 11» заменить словами «за 5»;
- в подпункте 3.1.19 договора слова «При заключении настоящего договора» исключить;
- подпункт 3.1.20 договора исключить;
- подпункт 3.1.21 договора исключить;
- подпункт 3.1.22 договора исключить;
- подпункт 3.1.26 договора изложить в следующей редакции: «В течение 7 дней с момента внесения изменений (в части включения и (или) исключения многоквартирных домов) в лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в письменной форме с приложением соответствующих копий документов, извещать Ресурсоснабжающую организацию для внесения соответствующих изменений в настоящий Договор»;
- подпункт 3.1.27 договора исключить;
- в пункте 4.3 договора последнее предложение исключить;
- пункт 4.5 договора исключить;
- пункт 4.6 договора исключить;
- пункт 5.3 договора исключить;
- пункт 5.4 договора исключить;
- в абзаце 3 пункта 5.8 договора слова «не позднее 3 рабочих дней» заменить словами «не позднее 10 рабочих дней»;
- пункт 5.9 договора исключить;
- пункт 5.11 договора исключить;
- в пункте 6.2 договора после слова «обязан» слова «обеспечить участие» заменить словами «уведомить»;
- в пункте 7.1 договора слова «не позднее 24 часов» заменить словами «не позднее трех рабочих дней»;
- абзац первый пункта 8.4 договора исключить;
- изменить нумерацию пунктов договора, а именно пункт 8.4 считать пунктом 8.5;
- в пункте 9.5 договора слова «нежилых» исключить;
- во втором предложении второго абзаца пункта 9.5 договора слова «По истечении 20-ти календарных дней» заменить словами «По истечении 30-ти календарных дней»;
- абзац 3 пункта 9.7 договора исключить;
- абзацы 5, 6, 7 пункта 9.5 договора исключить, так как они указаны 
в абзаце 2, 3, 4;
- пункт 9.6 договора изложить в следующей редакции: «Абонент обязан уведомить Ресурсоснабжающую организацию о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение обязательства по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги (принятие общим собранием собственников помещений в МКД решения об изменении способа управления многоквартирным домом или выборе управляющей организации, исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, принятие судом решения об аннулировании лицензии и т.п.) в течение 7 дней с момента внесения изменений в лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с приложением копий документов, подтверждающих наступление обстоятельств, влекущих прекращение обязательств Абонента по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставление соответствующей коммунальной услуги»;
- пункт 9.8 договора исключить;
- пункт 9.9 договора изложить в следующей редакции: «В случае прекращения обязательств Абонента по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги, Абонент обязан не позднее 7 дней с момента внесения изменений в лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, вызвать представителей Ресурсоснабжающей организации и организации, которая приступает к управлению многоквартирным домом, для фиксирования показаний коллективных (общедомовых) приборов учета на момент перехода прав по управлению многоквартирным домом (прекращения обязательств Исполнителя по управлению многоквартирным домом) с составлением соответствующего акта»;
- пункт 10.1 договора изложить в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса до границы эксплуатационной ответственности сторон, определяемой в соответствии с п. 2.1.1 настоящего договора»;
- пункт 10.2 договора изложить в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за комплектность, сохранность, работоспособность и нормальное техническое состояние всех без исключение отключающих устройств, установленных до границы эксплуатационной ответственности сторон, определенной в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ»;
- пункт 10.3 договора после слова «используемых» дополнить словами «коллективных (общедомовых);
- пункт 10.5 договора исключить;
- абзац 2 пункта 12.2 договора изложить в следующей редакции: «Сторона, получившая претензию, в течение 30 календарных дней со дня получения претензии обязана ее рассмотреть и дать ответ»;
- абзац 3 пункта 12.2 договора изложить в следующей редакции: «В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие из настоящего Договора, передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края».
Рассмотрев поступивший в его адрес протокол разногласий от 24.08.2020, ответчик направил в адрес истца подписанный со своей стороны протокол согласования разногласий от 27.08.2020, в котором согласился принять в редакции истца (абонента) пункты 2.1.1, 2.2.3, 3.1.6, 3.1.8, 3.1.11, 3.1.12, 3.1.13, 3.1.15, 3.1.19, 3.1.20, 3.1.21, 3.1.22, 3.1.26, 3.1.27, 4.3, 5.4, 5.8, 6.2, 7.1, 8.4, 9.6, 9.9, 10.3, 10.5, 12.2 договора.
Пункты 1.4, 2.2.5, 4.5, 4.6, 5.3, 5.9, 5.11, 9.5, 9.8, 10.1, 10.2 договора ответчик предложил оставить в своей редакции по тексту договора.
Согласно представленному в материалы дела отзыву ответчик просил урегулировать разногласия по пунктам 1.4, 4.5, 4.6, 5.3, 5.9, 10.2 в своей редакции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор теплоснабжения является публичным, отказ коммерческой организации от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить соответствующие работы не допускается.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
В силу правил статьи 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Поскольку истец является исполнителем коммунальных услуг, то к отношениям сторон подлежат применению Правила, обязательные при заключении управляющей компанией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), а также Жилищный кодекс Российской Федерации.
Как следует из подписанного ответчиком протокола согласования разногласий от 27.08.2020, ответчик согласился принять в редакции истца (абонента) пункты 2.1.1, 2.2.3, 3.1.6, 3.1.8, 3.1.11, 3.1.12, 3.1.13, 3.1.15, 3.1.19, 3.1.20, 3.1.21, 3.1.22, 3.1.26, 3.1.27, 4.3, 5.4, 5.8, 6.2, 7.1, 8.4, 9.6, 9.9, 10.3, 10.5, 12.2 договора.
Таким образом, указанные пункты подлежат принятию в редакции истца.
Пункты 1.4, 2.2.5, 4.5, 4.6, 5.3, 5.9, 5.11, 9.5, 9.8, 10.1, 10.2 договора согласно протоколу согласования разногласий от 27.08.2020 ответчик предложил оставить в своей редакции по тексту договора.
Согласно представленному в материалы дела отзыву ответчик просит принять в своей редакции только пункты 1.4, 4.5, 4.6, 5.3, 5.9, 10.2 договора.
В отношении остальных пунктов ответчиком каких-либо возражений не приведено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не возражает против принятия пунктов 2.2.5, 5.11, 9.5, 9.8, 10.1 в редакции истца.
Следовательно, пункты 2.2.5, 5.11, 9.5, 9.8, 10.1 подлежат принятию в редакции истца.
В судебном заседании представители истца не возражали против принятия указанных в отзыве ответчика пунктов 4.5, 4.6, 5.3, 5.9, 10.2 договора в редакции ответчика.
Следовательно, пункты 4.5, 4.6, 5.3, 5.9, 10.2 договора подлежат принятию в редакции ответчика.
Таким образом, спорным на момент рассмотрения настоящего дела остается пункт 1.4 договора, согласно которому в редакции ответчика: «Отведение сточных вод по настоящему договору осуществляется с 1 ноября 2016 г.».
Истец просит принять пункт 1.4 договора в следующей редакции: «Отведение сточных вод по настоящему договору осуществляется с 1 
августа 2018 г.».
Суд пришёл к обоснованному выводу о том, что п. 1.4 договора подлежит принятию в редакции истца (абонента) по следующим основаниям.
Как следует из отзыва ответчика, принятие пункта 1.4 договора в редакции ответчика обосновано тем, что истец заключил договоры водоснабжения с 
ООО «ВСВ-Водоканал» с 01.11.2016.
Вместе с тем, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2020 по делу № А32-37915/2018 в результате урегулирования разногласий, возникших между ООО «ВСВ-Водоканал» и ТСЖ «Дубрава», пункт 4 договора холодного водоснабжения от 01.08.2018 принят в следующей редакции: «Датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01 августа 2018 года».
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2020 по делу 
№ А32-43848/2018 отказано в удовлетворении исковых требований
поставщика воды ООО «ВСВ-Водоканал» о взыскании с ТСЖ «Дубрава» задолженности за потребленную холодную воду за период до 01.08.2018.
Суды исходили из того, что ООО «ВСВ-Водоканал», не имевшее до 01.08.2018 лицензии и статуса ресурсоснабжающей организации, не вправе было осуществлять поставку коммунального ресурса.
Таким образом, довод ответчика о том, что истец заключил договоры водоснабжения с ООО «ВСВ-Водоканал» с 01.11.2016, является необоснованным. 
По общему правилу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Пункт 2 данной статьи наделяет стороны правом установить, что условия заключенного договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. При этом из содержания указанной нормы следует, что наличие в договоре такого условия не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями ГК РФ, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 124 дата начала поставки коммунального ресурса является одним из существенных условий договора ресурсоснабжения.
В пункте 15 Правил № 124 указано, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 данных Правил.
В силу пункта 19 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, следует учитывать, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям, а также приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В пункте 4 статьи 421 ГК РФ указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
По смыслу пункта 19 Правил № 124 стороны вправе определить в договоре любую дату начала поставки коммунального ресурса после даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям и приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Истец не согласен с предложенной ответчиком датой начала оказания услуг водоотведения, полагая, что в качестве таковой следует указать дату 01 августа 2018 года.
Поскольку понуждение к включению в договор условия, содержание которого не предусмотрено законом, при наличии возражения одной из сторон противоречит принципу свободы договора, регламентированному статьей Гражданского кодекса Российской Федерации, то пункт 1.4 договора подлежит изложению в редакции, предложенной истцом: «отведение сточных вод по настоящему договору осуществляется с 1 августа 2018 года».
Если ответчик полагает, что услуги водоотведения оказывались истцу и 
до 1 августа 2018 года, то он не лишен права обратиться к истцу с соответствующим иском о взыскании задолженности при наличии к тому материально-правовых и фактических оснований.

С доводами, изложенными в апелляционной жалобе, судебная коллегия не может согласиться также и ввиду следующего.

Согласно пункту 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключённому управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, в силу пункта 14 Правил предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединённой сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, 24.04.2017 истец обратился к ответчику с заявлением на заключение договора водоснабжения и водоотведения, однако доказательств того, что до 11.08.2020 оферта на заключение соответствующего договора поступила, не представлено.

Кроме того, в подтверждение вывода, изложенного в Постановлении  Президиума ВС РФ 24.12.2014 о том, что управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил только в случае выставления счетов за данный коммунальный ресурс собственникам помещений и выставления счетов ресурсоснабжающей организацией в адрес управляющей организации, из пояснений истца следует, что с 01.03.2017 по 31.07.2018 счета за коммунальную услугу водоотведение товарищество собственникам не выставляло.

Также не представлено доказательств  выставления в адрес ТСЖ «Дубрава» от ООО «Краснодар Водоканал» счетов за водоотведение с 01.03.2017 по 01.08.2018.

Ссылки ответчика на судебную практику, подтверждающую что истец в любом случае был потребителем воды с 01.02.2017 в силу изменений принятых Федеральным законом №176-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации,  не принимаются ввиду следующего.

Согласно постановлению правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» с 30.06.2016 в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, введена норма, позволяющая заключать договоры на поставку коммунального ресурса на содержание общего имущества многоквартирного дома.

При прямых договорах между ответчиком и жильцами МКД на водоснабжение и/или водоотведение (в том числе и при конклюдентных отношениях) не исключается возможность заключения договора водоснабжения и/или водоотведения отдельно на коммунальный ресурс между РСО и истцом, при этом, как отмечено выше, проект договора на водоотведение коммунального ресурса на содержание общего имущества многоквартирного дома отдельно ответчик истцу не направлял.

В отсутствие доказательств заключения договора водоснабжения с 
ООО «ВСВ-Водоканал» ранее даты 01.08.2018, а также фактически сложившихся отношений по водоотведению именно с истцом, а не гражданами, в спорный период до указанной даты,  доводы ответчика при рассмотрении предмета спора об урегулировании разногласий по договору,  являются необоснованным.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со статьёй 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2021 по делу №А32-51892/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           Ю.И. Баранова

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

О.А. Еремина