Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Славяне" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2012 по делу № А32-5512/2012

по иску ООО "Славяне"

к ответчику - ОАО "Краснодаргоргаз"

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

принятое в составе судьи Миргородской О.П.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Славяне» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу «Краснодаргоргаз» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на транспортировку газа, принятии пунктов 1.3, 2.6, 2.7, 2.8, 2.14, 3.2, 3.5, 5.6 в редакции истца.

Решением от 25.06.2012 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что ответчиком протокол разногласий по договору на транспортировку газа направлен ООО «Славяне» 19.01.2012 с указанием рассмотреть протокол разногласий, подписать и возвратить ответчику в десятидневный срок, то есть до 29.01.2012. В течение установленного срока истец данные требования не исполнил, в суд с иском об урегулировании разногласий обратился по истечении определенного ответчиком срока. При этом отбор газа потребителем не прекращен, что свидетельствует о согласии покупателя на заключение договора на условиях, предложенных поставщиком и отсутствие преддоговорного спора.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что нормы пункта 11 Правил поставки газа в Российской Федерации применены неправильно. Протокол разногласий, подписанный ответчиком, получен истцом 19.01.2012, на данный протокол ООО «Славяне» направили свои возражения. Окончательный отказ ответчика от ведения переговоров по урегулированию разногласий получен 01.02.1012, в суд истец обратился 29.02.2012. По мнению заявителя, гражданским законодательством не предусмотрены временные ограничения на обращение в суд с требованием об урегулировании разногласий. Переписка между сторонами велась с декабря 2011 года, разногласия сторон не урегулированы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.

Представитель ответчика доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, с сопроводительным письмом от 07.12.2011 ОАО «Краснодаргоргаз» (газораспределительная организация) направило ООО «Славяне» для подписания договор транспортировки газа № 26 от 30.11.2011 (л.д. 44-48).

ООО «Славяне» (покупатель) подписало договор с протоколом раз разногласий (л.д. 18-21). Протокол разногласий направлен ОАО «Краснодаргоргаз» с сопроводительным письмом от 23.12.2011 (л.д. 43).

Письмом от 19.01.2012 ОАО «Краснодаргоргаз» направило протокол согласования разногласий и просило его рассмотреть в 10-дневный срок (л.д. 37, 38).

Протокол согласования разногласий подписан ООО «Славяне» 19.01.2012 с протоколом согласования разногласий. Протокол разногласий к протоколу согласования разногласий направлен ОАО «Краснодаргоргаз» с письмом от 01.02.2012 (л.д. 22).

Поскольку разногласия сторон при заключении договора не урегулированы, ООО «Славяне» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 2 статьи 445 Кодекса в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, разрешая переданный по соглашению сторон спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

В нарушение указанных норм судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении части иска, вследствие чего спор остался не разрешенным. Спорные условия договора не определены.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 № 1340/07 по делу № А63-3233/05.

В иске судом первой инстанции отказано со ссылкой на пункт 11 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162.

Согласно пункту 10 Правил поставки газа в Российской Федерации предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

В соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Как отмечено выше, проект договора подписан потребителем с протоколом разногласий. Протокол разногласий направлен газораспределительной организации в течение 30-дневного срока (получен проект договора 07.12.2011, протокол разногласий направлен 23.12.2011).

В ответ на протокол разногласий ГРО направило потребителю 19.01.2012 протокол согласования разногласий и установило срок для его рассмотрения в течение 10 дней.

Протокол разногласий на протокол согласования разногласий направлен ГРО 01.02.2012, то есть с пропуском установленного ГРО 10-дневного срока для рассмотрения протокола согласования разногласий.

В соответствии со статьей 440 Гражданского кодекса Российской Федерации когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.

В суд с требованием об урегулировании разногласий потребитель обратился 29.02.2012.

В пункте 11 Правил предусмотрен правовой механизм, при котором покупатель путем конклюдентных действий (продолжение отбора газа) подтверждает свое согласие на заключение договора поставки газа на условиях поставщика, а при несогласии с предложенными поставщиком условиями договора покупатель может реализовать свое право на обращение в суд. При этом до вступления в законную силу решения суда покупатель имеет возможность либо прекратить отбор газа, либо продолжить его отбор на условиях договора, заключенного на предыдущий период.

Вместе с тем, пропуск данного срока не может быть признан основанием для отказа в судебной защите. В период с момента направления оферты покупателю между сторонами имелись разногласия по условиям договора, о чем свидетельствует представленная в материалы дела переписка сторон. Первоначально направленный проект договора подписан с протоколом разногласий, о чем сообщено ГРО в пределах установленного пунктом 11 Правил поставки газа в Российской Федерации 30-дневного срока. Истец передал в установленном порядке спор на разрешение арбитражного суд, что свидетельствует об отсутствии акцепта договора в изначально предложенной ответчиком редакции. Срок передачи в суд разногласий, возникших между сторонами при заключении договора, законодательством не установлен.

Отсутствие ответа на предложенную оферту может являться основанием для признания договора заключенным на предложенных поставщиком газа условиям, только в случае отсутствия преддоговорного спора в суде.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии между сторонами спора по условиям договора на транспортировку газа противоречит материалам дела.

На основании статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как видно из материалов дела между сторонами возникли разногласия по следующим условиям договора: пункты 1.3, 2.6, 2.7, 2.8, 2.14, 3.2, 3.5 и 5.6.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162.

В соответствии с пунктом 1.3 договора в редакции, предложенной ГРО, в случае невыборки планируемого объема транспортировки газа, указанного в пункте 1.1 настоящего договора, покупатель не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется невыборка договорного объема газа, направляет ГРО заявку на уменьшение договорных объемов транспортировки газа и подписанный со своей стороны проект дополнительного соглашения по форме, указанной в приложении № 1 к договору. Заявка на уменьшение договорных объемов газа должна содержать следующие сведения: объемы транспортировки газа по точкам подключения покупателя к газораспределительной сети и категориям потребления; сроки начала и окончания транспортировки объемов газа. ГРО в течение 5 рабочих дней рассматривает заявку покупателя и в случае ее удовлетворения направляет покупателю подписанное дополнительное соглашение к договору с объемами, указанными в заявке и дополнительном соглашении.

Возражения покупателя по данному пункту проекта договора сводятся к невозможности в предшествующем месяце предусмотреть невыборку объема оттранспортированного газа в последующем планируемом периоде, в связи с чем в редакции покупателя срок направления заявка на уменьшение договорного объема газа определен до 25 числа текущего месяца.

В пункте 1 Правил поставки газа определено, что "невыборка газа" - отбор (получение) покупателем газа в объеме менее суточной нормы поставки газа в случае, если обеспечиваемое поставщиком давление газа в месте его передачи давало покупателю возможность отобрать (получить) газ в установленном договором объеме.

В соответствии с пунктом 12 Правил поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа (пункт 12(1).

В пункте 13 Правил поставки газа в Российской Федерации установлено, что поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

В договоре поставки газа, которым предусматривается неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца, должны быть определены минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа.

В пункте 1.1 спорного договора стороны определили объем транспортируемого газа в 2012 году в количестве 1450 тыс.куб.м с разбивкой по месяцам. Суточные объемы газа сторонами не согласованы.

В соответствии с пунктом 16 Правил при невыборке газа покупателями, потребляющими до 10000 тыс. куб. метров газа в год, в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются.

Следовательно, установленные в пункте 1.3 проекта договора последствия при невыборки договорного объема газа к покупателю применяться не могут, суточные объемы газа не определены, что исключает возможность применения положений абзаца третьего пункта 1.3 в редакции ГРО, в связи с чем данный пункт подлежит исключению из текста договора.

В пункте 2.6. проекта договора в редакции ГРО предусмотрено, что при отсутствии контрольно-измерительных приборов, отсутствии на контрольно-измерительных приборах пломбы ГРО или неисправности контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество транспортируемого газа определяется в соответствии по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из 24 часов их работы в сутки и времени в течении которого осуществляется транспортировка газа в период неисправности приборов.

Под неисправностью контрольно-измерительных приборов учета принимают следующее:

- показания прибора учета расхода газа выше 100 % номинального расхода;

- стрелка пера на устанавливается на нулевой отметке диаграммы;

- истекший срок госповерки приборов;

- отсутствие действующего поверительного клейма;

- негерметичность приборов импульсных линий;

- открытый уравнительный вентиль;

- утрата покупателем диаграмм за расчетный период:

-самовольный срыв пломб на байпасной линии и измерительной камере;

- отсутствие технической документации на измерительный комплекс (расчета на сужающее устройство, паспорта на измерительный комплекс, паспортов на регистрирующие приборы, паспорта на диаграмму, паспорта горелки, таблиц для определения мгновенного расхода газа);

- отсутствие записи или не полной записи за сутки на диаграмме – за период отсутствия записи;

- отсутствие или бездействие даиманометра на газовом счетчике;

- эксплуатация приборов в неустановленных инструкциями температурных условиях.

Расчет по проектной мощности производится в случаях:

- несанкционированного подключения газораспределяющего оборудования;

- учинения препятствий представителям ГРО в допуске на измерительный комплекс и объекты газопотребления.

Расход газа определяется за период с момента предыдущей проверки до момента устранения нарушения. О каждом случае нарушения составляется двусторонний акт, который покупатель обязан подписать на месте. При отказе покупателя от подписи акта, последний составляется представителем ГРО в одностороннем порядке и служит основанием для проведения расчетов за протранспортированный газ.

В редакции потребителя условия пункта 2.6 предусматривают определение количества транспортированного газа при отсутствии пломбы ЦСМ, а не ГРО, а также определения количества транспортируемого газа по среднесуточному количеству потребленного газа, взятому за период 3 месяца когда контрольно-измерительные приборы учета были исправны исходя из 24 часов их работы в сутки и времени в течении которого осуществлялась транспортировка газа в период неисправности приборов.

В перечне неисправностей прибора учета покупателем исключены случаи негерметичности приборов и импульсных линий, открытый уравнительный вентиль, утрата диаграмм за расчетный период. В случаях отсутствия технической документации исключены отсутствие следующих документов: паспорта на измерительный комплекс, паспорта горелки, таблиц для определения мгновенного расхода газа.

Случаи расчета по проектной мощности ограничены покупателем только случаями несанкционированного подключения газопотребляющего оборудования.

В случае несогласия с актом об установлении нарушения, покупателем предложено составление и направление письма-протокола разногласий в соответствии с действующим законодательством в установленные сроки.

В пункте 22 Правил поставки газа предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

В соответствии с пунктом 23 Правил при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В пункте 2.5 спорного договора установлено, что количество протранспортированного газа определяется по коммерческому узлу учета газа покупателя, в соответствии с Правилами учета газа, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации от 14.10.1996, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162.

Согласно пункту 2.2 Правил учета газа учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил. Средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы.

При отсутствии узлов учета у поставщика, их неисправности или отсутствии действующего поверительного клейма, количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации или потребителя газа (по соглашению сторон).

Учет количества газа, подаваемого газораспределительной организацией потребителю газа, должен осуществляться по узлам учета потребителя газа.

При отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Таким образом, нормативным требованием к узлу учета газа является наличие поверительного клейма, то есть поверки не самой ГРО, а органом метрологической службы. Следовательно, редакция пункта 2.6 о наличии пломбы ЦСМ правомерно, в данной части пункт 2.6 подлежит изменению и принятию в редакции, соответствующей названным выше положениям.

Кроме того, в пункте 24 Правил поставки газа в Российской Федерации определено, что монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Правительством Российской Федерации устанавливается перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии.

Следовательно, указание в редакции покупателя на наличие пломбы УСМ некорректно, данное условие подлежит изложению в соответствии с указанными нормами.

Конкретные случаи (состояние) неисправности приборов учета в законодательстве не определены, в связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что такие случаи устанавливаются соглашением сторон, в связи с чем пункт 2.6 в этой части подлежит изложению в редакции истца, в том числе, при определении перечня необходимой технической документации на узел учета.

Согласно названному выше пункту 2.2 Правил учета газа расчет по проектной мощности производится только в случае отсутствия узла учета газа у потребителя газа, его неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма.

При этом в пункте 2.7 Правил учета газа определено, что узел учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства.

В редакции пункта 2.6 предложенной покупателем, случаи расчета количества переданного газа по проектной мощности ограничены только случаями вмешательства в работу прибора учета. Такое условие предусмотрено и в редакции ответчика, в связи с чем данное условие принимается в согласованной сторонами редакции.

В силу пункта 25 Правил поставки газа в Российской Федерации ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат. Каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил поставки газа в Российской Федерации).

Вместе с тем, в законодательстве не предусмотрено в виде последствий недопуска представителей ГРО к узлу учета применение расчетного метода определения количества транспортированного газа.

Указание на применение расчета по проектной мощности в случае чинения препятствий представителя ГРО в допуске на измерительный комплекс исключается судом, поскольку такая возможность применения расчетного метода не предусмотрена законодательством.

Покупателем предлагается к применению расчетный метод по среднесуточному количеству потребленного газа, взятому за период трех месяцев, когда контрольно-измерительные приборы были исправны. Однако, такой способ действующим законодательством не предусмотрен. Расчетный метод определения количества оттранспортированного газа предполагает использование проектной мощности газопотребляющих установок.

Требование ГРО о включении в пункт 2.6 договора условий о порядке составления акта, а именно об обязании покупателя подписать акт и в случае неисполнения данной обязанности односторонне подписанный акт признается основанием для расчетов, признается судом апелляционной инстанции необоснованным, так как такие требования законодательством не предусмотрены. Для установления факта, являющегося основанием для применения расчетного метода определения количества оттранспортированного газа, достаточно составления акта, обязанность подписать акт (в случае несогласия с его содержанием) не может быть возложена на покупателя.

Согласно редакции ГРО пункта 2.7 договора если запись величины расхода газа на диаграмме осуществляется ниже указанной в расчете на ИК при подсчетах применяется минимальная величина указанная в расчете. Если запись на диаграмме осуществляется линией толщиной более 0,5 мм или запись расплывчата, то планиметрирование производится на внешней стороне произведенной записи.

Покупателем предложено данный пункт из договора исключить.

Разногласия сторон в отношении пункта 2.7 договора сводятся к порядку расчета по диаграммам.

В предлагаемой ГРО редакции пункта 2.7 воспроизведены положения ГОСТ 18140-84 «Манометры дифференциальные ГСП Общие технические условия».

Вместе с тем, несоответствие приборов учета требованиям ГОСТ, относится к случаям неисправности, что предусмотрено в пункте 2.6 договора. Требование истца об исключении данного пункта правомерно.

В соответствии с редакцией ГРО пункта 2.8 договора, если суточный расход газа по показаниям газового счетчика оказался ниже 10 % от номинального в расчет принимается расход, равный 10 % от номинального расхода. В случае полной остановки газопотребляющего объекта покупатель письменно извещает ГРО не позднее чем за сутки. В случае неоповещения ГРО об остановке объекта покупатель оплату за транспортировку газа производит как за 10 % номинального расхода.

В редакции покупателя, если суточный расход газа по показаниям УУГ (узла учета газа) оказался ниже 10 % от номинального в расчет принимается расход, равный настоящим показаниям указанный в суточной диаграмме УУГ. В случае полной остановки газопотребляющего объекта покупатель письменно извещает ГРО не позднее чем за сутки.

Покупателем исключены последствия неизвещения ГРО об остановки газопотребляющего объекта.

Предметом спорного договора является оказание услуг по транспортировке природного газа.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты услуг является факт их оказания и принятия заказчиком.

Предложенная ГРО редакция предполагает оплату услуг, которые фактически не оказаны.

Таким образом, предложенная редакция ГРО редакция пункта 2.8 противоречит названным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт подлежит принятию в редакции истца.

В пункте 2.14 договора определен порядок приемки услуг по транспортировке газа.

В редакции ГРО акт оказания услуг подписывается не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным. В редакции покупателя акт подписывается не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В редакции ГРО предусмотрено, что покупатель, допустив перерасхода газа, без предварительного согласования с ГРО обязан оформить и подписать акт оказания услуг по транспортировке газа и учетом отбора сверх согласованных объемов газа. Данный акт служит основанием для расчетов с ГРО за услуги по транспортировке газа.

Кроме того, в редакции ГРО названного пункта предусмотрены последствия неподписания месячных актов транспортировки газа покупателем до 24-00 (время московское) второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным или непредставлением мотивированного отказа от их подписания до этого же времени, в виде принятия актов на условиях указанных в них.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в Российской Федерации установлено, что сторона, ведущая учет газа, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа.

При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение.

При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд.

До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов стороны, передающей газ.

Поскольку редакция истца и ответчика предполагают иной срок подписания акта, а также иной порядок подписания актов при наличии возражений, пункт 2.14 принимается в редакции суда в соответствии с пунктом 28 Правил.

Довод ответчика о том, что пункт 2.14 договора (в редакции ГРО) соответствует условиям договора, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (поставщик) и ООО «Газпром трансгаз-Кубань) (газотранспортная организация) и ОАО «Краснодаргоргаз» (ГРО) от 11.01.2011, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, так как истец стороной данного договора не является.

В силу статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Согласно пункту 3.2 договора в редакции ГРО оплата покупателем услуги по транспортировке природного газа осуществляется в следующем порядке: 35 % плановой общей стоимости планового объема транспортируемого природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; в срок до последнего числа месяца, в котором осуществляется транспортировка газа, покупатель осуществляет оплату еще 50 % от плановой общей стоимости планового объема транспортируемого природного газа. Таким образом, покупатель в совокупности платежей до последнего числа месяца, в котором осуществляется транспортировка газа, оплачивает 85 % общей стоимости планового объема транспортировки природного газа; фактически оказанные услуги по транспортировке природного газа в истекшем месяце с учетом средств ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за услуги по транспортировке в расчетном периоде, оплачиваются в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактической транспортировки природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

Покупатель предложил следующий порядок оплаты оказанных услуг.

Оплата производится платежными поручениями за расчетный период на основании ежемесячно выставляемых гарантирующим поставщиком счетов, счетов-фактур на транспортировку природного газа в течении 3 дней с момента их получения, не позднее 25 числа месяца, за месяцем за который осуществляется транспортировка.

В соответствии с пунктом 31 Правил поставки газа в Российской Федерации условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

Согласно пояснениям представителя ответчика, указанный порядок предусмотрен в Порядке расчетов за природный газ, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294.

В пункте 1 указанного Порядка предусмотрено, что настоящий Порядок, разработанный в соответствии с частью второй статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает правила расчетов за природный газ между поставщиками природного газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) природного газа.

Как отмечено выше, предметом спорного договора является оказание услуг по транспортировке природного газа. Названный нормативно-правовой акт регулирует иные отношения – по поставке газа, следовательно, не может применяться при заключении спорного договора.

Таким образом, предложенный ГРО порядок оплаты услуг не предусмотрен в законодательстве, в связи с чем не может быть принят судом апелляционной инстанции.

В Правилах поставки газа в Российской Федерации порядок оплаты переданного газа, а именно срок оплаты и документы, на основании которых производится расчет, не определены.

При таких обстоятельствах, пункт 3.2 подлежит изложению с учетом отсутствия между сторонами возражений по сроку оплаты фактически оттранспортированного газа до 25 числа месяца, следующего за расчетным. Иные условия данного пункта исключаются судом апелляционной инстанции.

В пункте 3.5 договора стороны предусмотрели порядок распределения денежных средств, поступивших по ненадлежащим образом оформленным платежным поручениям.

В редакции ГРО при наличии у покупателя задолженности на начало месяца, в том числе по договору прошло года, в первую очередь погашается задолженность и штрафные санкции, предусмотренные договором, затем погашаются текущие платежи.

В редакции покупателя в первую очередь погашается задолженность по текущим платежам, а затем погашается задолженность и штрафные санкции, предусмотренные договором.

Данные отношения законодательством о транспортировке поставки газа не урегулированы.

В соответствии со статьей 522 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда поставка одноименных товаров осуществляется поставщиком покупателю одновременно по нескольким договорам поставки и количество поставленных товаров недостаточно для погашения обязательств поставщика по всем договорам, поставленные товары должны засчитываться в счет исполнения договора, указанного поставщиком при осуществлении поставки либо без промедления после поставки (пункт 1).

Если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам поставки, и суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств покупателя по всем договорам, уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения договора, указанного покупателем при осуществлении оплаты товаров или без промедления после оплаты (пункт 2).

Если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленными им соответственно пунктами 1 и 2 настоящей статьи, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее. Если срок исполнения обязательств по нескольким договорам наступил одновременно, предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по всем договорам (пункт 3 названной статьи).

Нормы статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным отношениям применяются в порядке, установленном статьей 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (аналогия закона).

Согласно статье 319 Гражданского кодекса Российской Федерации сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» разъяснено, что при применении норм об очередности погашения требований по денежному обязательству при недостаточности суммы произведенного платежа (статья 319 Кодекса) судам следует исходить из того, что под процентами, погашаемыми ранее основной суммы долга, понимаются проценты за пользование денежными средствами, подлежащие уплате по денежному обязательству, в частности проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты и т.д.

С учетом указанных норм и разъяснений пункт 3.5 договора принимается в редакции суда: «Денежные средства поступившие от покупателя по платежным поручениям, оформленным с нарушением пункта 3.4 договора, зачисляются в первую очередь в погашение ранее образовавшейся задолженности, затем в погашение текущей задолженности и штрафных санкций, предусмотренных договором».

В пункте 5.6 проекта договора предусмотрено право ГРО в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по транспортировке газа по настоящему договору. Разногласия у сторон возникли по периоду задолженности, с наличием которой возникает у ГРО право отказаться от исполнения договора в случае наличия задолженности у покупателя: за два месяца (редакция ГРО), за три месяца (редакция покупателя).

Разногласия сторон по пункту 5.6 сводятся к определению периода образования задолженности в связи с наличием которой у ГРО возникает право на односторонний отказ от договора.

В статье 25 Федерального закона «О газоснабжении» установлено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил поставки газа в Российской Федерации поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Конкретный срок неисполнения обязательств по оплате в Правилах не указан, вместе с тем, в случае неоплаты газа в течение 2-х расчетных месяцев является неоднократным нарушением обязательств, следовательно, условия пункта 5.6 подлежат принятию в редакции ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2012 по делу № А32-5512/2012 отменить.

Пункт 1.3 договора транспортировки газа № 26 от 30.11.2011 исключить.

Пункт 2.6 договора транспортировки газа № 26 от 30.11.2011 изложить в следующей редакции:

«При отсутствии контрольно-измерительных приборов, отсутствии на контрольно-измерительных приборах действующего поверительного клейма или неисправности контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, количество транспортируемого газа определяется по проектной мощности установок, исходя из 24 часов их работы в сутки за время неисправности контрольно-измерительных приборов.

Под неисправностью контрольно-измерительных приборов учета принимают следующее:

- показания прибора учета расхода газа выше 100 % номинального расхода;

- стрелка пера на устанавливается на нулевой отметке диаграммы;

- истекший срок госповерки приборов;

- отсутствие действующего поверительного клейма;

- самовольный срыв пломб на байпасной линии и измерительной камере;

- отсутствие технической документации на измерительный комплекс (расчета на сужающее устройство, паспортов на регистрирующие приборы, паспорта на диаграмму).

Расчет по проектной мощности производится в случаях несанкционированного подключения газораспределяющего оборудования.

О каждом случае нарушения составляется двусторонний акт».

Пункт 2.7 договора транспортировки газа № 26 от 30.11.2011 исключить.

Пункт 2.8 договора транспортировки газа № 26 от 30.11.2011 принять в редакции истца:

«Если суточный расход газа по показаниям узла учета газа оказался ниже 10 % от номинального в расчет принимается расход, равный настоящим показаниям указанный в суточной диаграмме узла учета газа. В случае полной остановки газопотребляющего объекта покупатель письменно извещает ГРО не позднее чем за сутки».

Пункт 2.14 договора транспортировки газа № 26 от 30.11.2011 изложить в следующей редакции:

«Покупатель, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа.

При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд.

До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов стороны, передающей газ».

Пункт 3.2 договора транспортировки газа № 26 от 30.11.2011 изложить в следующей редакции:

«Оплата покупателем услуги по транспортировке природного газа за расчетный период производится до 25-го числа месяца, следующего за расчетным».

Пункт 3.5 договора транспортировки газа № 26 от 30.11.2011 изложить в следующей редакции:

«Денежные средства, поступившие от покупателя по платежным поручениям, оформленным с нарушением пункта 3.4 договора, зачисляются в первую очередь в погашение ранее образовавшейся задолженности, затем в погашение текущей задолженности и штрафных санкций, предусмотренных договором».

Пункт 5.6 договора транспортировки газа № 26 от 30.11.2011 принять в редакции ответчика:

«ГРО вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по транспортировке газа по настоящему договору, предупредив об этом покупателя в письменной форме в следующих случаях:

- оплата за услуги по транспортировке газа не поступает на счет ГРО в течении двух месяцев подряд;

- произведено отчуждение газопотребляющих объектов покупателя;

- отсутствует надлежащее техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение газовых объектов покупателя».

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Еремина О.А.

Судьи Кузнецов С.А.

Чотчаев Б.Т.