Гражданский кодекс часть 1

от третьего лица – представитель Схаплок А.К., доверенность от 03.12.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Кубаньэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.05.2019 по делу № А01-1833/2018

по иску ПАО "ТНС энерго Кубань"

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2

при участии третьего лица - ПАО "Кубаньэнерго"

о взыскании задолженности

принятое в составе ФИО3

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности в размере 109254 руб. 74 коп.

Определением от 26.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено публичное акционерное общество "Кубаньэнерго".

Решением от 15.05.2019 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 828 руб. 50 коп. задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что неисправность прибора учета предпринимателя обнаружена в мае 2018 года, следовательно, истец имеет право предъявить ответчику к оплате за указанный месяц стоимость электроэнергии исходя из объема за аналогичный месяц предыдущего года, а также стоимость электроэнергии за последующие расчетные периоды до устранения неисправности прибора учета в соответствии с пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Размер подлежащей к взысканию задолженности определен судом первой инстанции в сумме 828 руб. 50 коп. с учетом объема электроэнергии, потребленной ответчиком в мае 2017 года в количестве 193 кВт/ч и перерасчетом за период с 01.05.2018 по 16.05.2018 в соответствии со сложившейся судебной практикой.

Не согласившись с указанным судебным актом, ПАО "Кубаньэнерго" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что представители сетевой организации 16.05.2018 осуществили съем показаний прибора учета ответчика, при осмотре прибора учета установлена погрешность измерительного комплекса, что свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии. Погрешность измерительного комплекса подтверждена в результате исследования лабораторией АдЭс и Адыгейским ЦСМ. По мнению заявителя, период взыскания задолженности определен судом первой инстанции неверно – начальная дата не подтверждена. Установить, с какого момента возникла погрешность, не представляется возможным, возможно только с момента предыдущей проверки, то есть с 09.09.2017. На основании пунктов 175 и 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии с 09.09.2017 по 16.05.2018 задолженность составляет 101081 руб. 66 коп. с НДС.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель третьего лица поддержал доводы жалобы.

Представитель ПАО "ТНС энерго Кубань" в заседание не явился. Общество о судебном заседании извещено надлежащим образом.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 в заседание не явился. Предприниматель о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения третьего лица, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 30.12.2011 между ОАО "Кубаньэнергсбыт" (гарантирующий поставщик) и ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 440607, предметом договора является продажа электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

В соответствии с пунктом 3.3.17 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

Представителями ПАО "Кубаньэнерго" 16.05.2018 проведена проверка средств измерения электрической энергии потребителя по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, х. ФИО4, ул. Набережная, 20. В результате проверки выявлено, что погрешность электрического счетчика составила 50 % недоучета.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 15010794 от 16.05.2018 (т. 1 л.д. 10-11).

Согласно акту № 18076766 от 16.05.2018 прибор учета к расчету не допущен. Счетчик снят, запакован в пакет, опломбирован пломбой № 2301501 и отправлен в лабораторию Адыгейских электрических сетей на внеочередной входной контроль (т. 1 л.д. 12-13).

В соответствии с заключением о входном контроле прибора учета электроэнергии № 6043/2 от 16.05.2018 (л.д. 23) прибор учета № 0747880101950855 признан негодным к использованию в качестве расчетного прибора учета электроэнергии, поскольку показания погрешности счетчика не соответствуют нормам.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии произведен расчет безучетно потребленной энергии за период с 28.10.2017 по 16.05.2018. Размер задолженности составил 109254 руб. 74 коп.

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате безучетно потребленной энергии, ПАО "ТНС энерго Кубань" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии определены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что представители сетевой организации 16.05.2018 осуществили съем показаний прибора учета ответчика, при осмотре прибора учета установлена погрешность измерительного комплекса, что свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии. Погрешность измерительного комплекса подтверждена в результате исследования лабораторией АдЭс и Адыгейским ЦСМ.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений - безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как отмечено выше, представителями ПАО "Кубаньэнерго" проведена проверка средств измерения электрической энергии потребителя по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, х. ФИО4, ул. Набережная, 20. В результате проверки выявлено, что погрешность электрического счетчика составила 50 % недоучета.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 15010794 от 16.05.2018 (т. 1 л.д. 10-11).

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии произведен расчет безучетно потребленной энергии за период с 28.10.2017 по 16.05.2018 в соответствии с пунктом 195 Основных положений.

Довод заявителя жалобы о том, что период взыскания задолженности определен судом первой инстанции неверно – начальная дата не подтверждена, установить, с какого момента возникла погрешность, не представляется возможным, возможно только с момента предыдущей проверки 09.09.2017. отклоняется апелляционным судом.

В качестве основания исковых требований заявитель ссылается на несоблюдение потребителем установленных договором сроков извещения о неисправности прибора учета.

Согласно позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2017 № 303-ЭС17-2245 по делу № А73-2605/2016 для определения объема потребленного ресурса как безучетного в соответствии с пунктом 195 Основных положений, в случае если к безучетному потреблению привели бездействие лица, выразившиеся в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета) необходимо установить факт обнаружения потребителем поломки прибора учета и несоблюдения условий договора в части немедленного извещения об этом.

Судом первой инстанции установлено, что в акте о неучтенном потреблении отсутствуют сведения о вмешательстве потребителя в работу прибора учета (системы учета), о нарушении его целостности и сохранности, в том числе о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), о совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности). В акте не указано, что предприниматель имел возможность самостоятельно выявить указанные нарушения, однако несвоевременно сообщил о неисправности прибора учета.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что потребителем обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета (системы учета), а также пломб исполнена надлежащим образом.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию № 16018645 от 09.09.2017 (т. 1 л.д. 109-110) дата истечения поверки прибора учета № 0747880101950855 – первый квартал 2024 года.

Таким образом, на момент проведения проверки спорного прибора учета (16.05.2018) его межповерочный интервал не истек. Погрешность в работе прибора учета выявлена непосредственно в ходе проведения проверки.

Доказательства наличия неисправности в течение года, предшествующего проверке счетчика, и осведомленности индивидуального предпринимателя ФИО2 об этой неисправности отсутствуют.

Само по себе наличие на момент проверки погрешности в показаниях прибора учета не свидетельствует о вмешательстве в его работу потребителя и о безучетном потреблении им электрической энергии по смыслу пункта 2 Основных положений.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что погрешность прибора учета не могла быть установлена потребителем визуально, что исключает возможность сообщения гарантирующему поставщику (сетевой организации) о неисправности в работе прибора учета в установленном порядке.

В данном случае, при проведении проверки прибора учета замечаний относительно сохранности пломбировки прибора (системы) учета, либо иных признаков, свидетельствующих о вмешательстве в его работу, выявлено не было.

Сущность безучетного потребления выражается в нарушении абонентом установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребители (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность но обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя).

Признаками такого нарушения являются нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета). Кроме того, в качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) абонента, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Доказательства возможности самостоятельного обнаружения неисправности системы учета потребителем до проведения проверки, в материалы дела не представлены.

Ссылка заявителя жалобы на то, что объем потребляемой электрической энергии у ответчика сократился более чем в два раза, не принимается апелляционным судом, поскольку носит предположительный характер, не подтверждена документально.

Снижение объема потребленного ресурса может быть связано с иными причинами.

Из буквального толкования пункта 2 Основных положений следует, что определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как Основными положениями, так и договором энергоснабжения.

Как отмечено выше, при проведении проверки не имело место вмешательство в работу прибора учета (системы учета), нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а равно совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Доказательств возникновения момента обнаружения потребителем неисправности прибора учета, либо возможности обнаружения такой неисправности предпринимателем, в дело не представлено.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об отсутствии оснований считать потребление электроэнергии безучетным.

В случае отсутствия оснований для квалификации обнаруженного потребления с неисправным прибором учета в качестве безучетного в смысле пункта 2 Основных положений, объем потребления за соответствующий расчетный период (месяц), в котором обнаружена неисправность, подлежит определению в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений (исходя из объема за аналогичный месяц предыдущего года).

В соответствии с пунктом 179 Основных положений в случае неисправности расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 данного документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки. В случае если в течение 12 месяцев расчетный прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности или утраты, то определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется: с даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого - в порядке, установленном пунктом 166 названного документа для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки; в последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию - в порядке, установленном пунктом 166 для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

По смыслу пункта 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в соответствующем разделе данного документа или в договоре, для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 того же приложения.

Таким образом, в случае отсутствия оснований для квалификации обнаруженного потребления с неисправным прибором учета в качестве безучетного в смысле пункта 2 Основных положений объем потребления за соответствующий расчетный период (месяц), в котором обнаружена неисправность, подлежит определению в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений исходя из объема за аналогичный месяц предыдущего года.

Указанная правовая позиция соответствует позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.01.2019 по делу № А15-3934/2016.

В рассматриваемом случае неисправность прибора учета предпринимателя выявлена в мае 2018 года, следовательно, истец имеет право предъявить ответчику к оплате за указанный месяц стоимость электроэнергии исходя из объема за аналогичный месяц предыдущего года, а также стоимость электроэнергии за последующие расчетные периоды до устранения неисправности прибора учета в соответствии с пунктом 166 Основных положений. Названный нормативный акт не предусматривает подобный расчет задолженности к предшествующему периоду до момента обнаружения неисправности.

Согласно имеющимся в деле документам (счет на оплату № 440005803 за май 2017 года, счет-фактура 5732/04401 от 31.05.2017), объем электроэнергии, потребленной предпринимателем в мае 2017 года, составил 193 кВт/ч. Данное обстоятельство сторонами на оспаривается.

Поскольку факт безучетного потребления электроэнергии за период с 28.10.2017 по 16.05.2018 не подтвержден, требования истца о взыскании задолженности обоснованно удовлетворены судом за период с 01.05.2018 по 16.05.2018 с учетом сложившейся судебной практики.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.05.2019 по делу № А01-1833/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Еремина О.А.

Судьи Величко М.Г.

Шапкин П.В.