Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Гранд-Стар» (далее –
ООО «Гранд-Стар», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными решений Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров:

от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/100517/0005748, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/10052017/0005748/1 от 06.07.2017;

от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/100517/0005819, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/10052017/0005819/1 от 07.07.2017;

от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/120517/0005862, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/12052017/0005862/1 от 07.07.2017;

от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/120517/0005863, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/12052017/0005863/1 от 06.07.2017;

от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/110517/0005799, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/11052017/0005799/1 от 07.07.2017;

от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/110517/0005753, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/11052017/0005753/1 от 06.07.2017;

от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/110517/0005754, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/11052017/0005754/1 от 06.07.2017;

от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/110517/0005758, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/11052017/0005758/1 от 06.07.2017;

от 03.08.2017 по ДТ № 10309200/160617/0007565, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/16062017/0007565/1 от 18.08.2017;

от 04.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007432, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007432/1 от 21.08.2017;

от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/220617/0007810, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/22062017/0007810/1 от 22.08.2017;

от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007434, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007434/1 от 22.08.2017;

от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007447, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007447/1 от 22.08.2017;

от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007449, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007449/1 от 22.08.2017;

от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007433, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007433/1 от 22.08.2017;

от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007430, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007430/1 от 23.08.2017;

от 26.07.2017 по ДТ № 10309200/220617/0007830, выраженного в форме корректировки декларации на товар № 10309200/22062017/0007830/1 от 23.08.2017,

обязании применить первый метод определения таможенной стоимости по ДТ №№ 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005819, 10309200/120517/0005862, 10309200/120517/0005863, 10309200/110517/0005799, 10309200/110517/0005753, 10309200/110517/0005754, 10309200/110517/0005758, 10309200/160617/0007565, 10309200/140617/0007432, 10309200/220617/0007810, 10309200/140617/0007434, 10309200/140617/0007447, 10309200/140617/0007449, 10309200/140617/0007433, 10309200/140617/0007430, 10309200/220617/0007830 (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ)

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2018 заявленные требования удовлетворены. Решения Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров:

- от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/100517/0005748, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/10052017/0005748/1 от 06.07.2017;

- от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/100517/0005819, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/10052017/0005819/1 от 07.07.2017;

- от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/120517/0005862, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/12052017/0005862/1 от 07.07.2017;

- от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/120517/0005863, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/12052017/0005863/1 от 06.07.2017;

- от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/110517/0005799, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/11052017/0005799/1 от 07.07.2017;

- от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/110517/0005753, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/11052017/0005753/1 от 06.07.2017;

- от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/110517/0005754, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/11052017/0005754/1 от 06.07.2017;

- от 22.06.2017 по ДТ № 10309200/110517/0005758, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/11052017/0005758/1 от 06.07.2017;

- от 03.08.2017 по ДТ № 10309200/160617/0007565, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/16062017/0007565/1 от 18.08.2017;

- от 04.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007432, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007432/1 от 21.08.2017;

- от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/220617/0007810, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/22062017/0007810/1 от 22.08.2017;

- от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007434, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007434/1 от 22.08.2017;

- от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007447, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007447/1 от 22.08.2017;

- от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007449, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007449/1 от 22.08.2017;

- от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007433, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007433/1 от 22.08.2017;

- от 07.08.2017 по ДТ № 10309200/140617/0007430, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/14062017/0007430/1 от 23.08.2017;

- от 26.07.2017 по ДТ № 10309200/220617/0007830, выраженное в форме корректировки декларации на товар № 10309200/22062017/0007830/1 от 23.08.2017 признаны незаконными. Суд обязал Краснодарскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости по ДТ №№ 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005819, 10309200/120517/0005862, 10309200/120517/0005863, 10309200/110517/0005799, 10309200/110517/0005753, 10309200/110517/0005754, 10309200/110517/0005758, 10309200/160617/0007565, 10309200/140617/0007432, 10309200/220617/0007810, 10309200/140617/0007434, 10309200/140617/0007447, 10309200/140617/0007449, 10309200/140617/0007433, 10309200/140617/0007430, 10309200/220617/0007830.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами. Согласно сведениям, заявленным декларантом в ДТ и информации, содержащейся в коммерческих документах, товары были ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки DAP Достык. Согласно китайским экспортным декларациям, представленным ООО «Гранд-Стар» в таможенный орган, товар вывезен из Китая на условиях поставки FOB, что не соответствует условиям поставки DAP Достык, согласованным контрактом и заявленным в ДТ. В представленных китайских экспортных декларациях графа «фрахт» не заполнена. Таким образом, указанные в экспортных декларациях условия поставки свидетельствуют о том, что фактический вывоз товара от станции Куйтун (Китай) продавцом товара «XINJIANG WANDA CO., LTD» (Китай) не осуществлялся. Соответственно, расходы по перевозке товара от места вывоза в Китае до места назначения - станции Достык (Казахстан) продавцом не оплачивались и не включены в стоимость товара (0.66 долл. США/кг), а
ООО «Гранд-Стар» не заявлены в таможенной стоимости (0,66 долл. США/кг) при декларировании товаров в вышеуказанных ДТ, что является нарушением подпункта 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения и исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения. Таможенным органом в рамках дополнительной проверки были запрошены документы, подтверждающие транспортные расходы (пояснения по транспортным расходам по территории Таможенного Союза и за его пределами; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы). Однако декларантом представлены только копии ж/д накладных, другие документы по транспортировке не представлены, а также по ДТ №№ 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005753, 10309200/100517/0005754, 10309200/100517/0005758, 10309200/100517/0005799, 10309200/100517/0005819, 10309200/100517/0005862, 10309200/100517/0005863 не представлены пояснения о невозможности их представления. По остальным ДТ представлено следующее пояснение причин непредставления транспортных документов - согласно условиям поставки DAP Достык все расходы по транспортировке товаров до пункта Достык несет продавец, представление документов по перевозки договором не предусмотрено. Вместе с тем, декларантом не представлено каких-либо доказательств того, что им предпринимались попытки для получения запрашиваемых документов. При этом ж/д накладные представлены без оборотной стороны, на которой могут содержаться сведения о величине расходов по доставке товаров и других услуг, связанных с транспортировкой товаров. Кроме того, вес перевозимого товара в ж/д накладной № 096723 составляет 58231 кг, тогда как вес товара, указанный в коммерческих и транспортных документах и заявленный ООО «Гранд-Стар» при декларировании товара в ДТ № 10309200/110517/0005754 на основании указанных документов, составляет 57335/54199 кг (брутто/нетто); вес перевозимого товара в ж/д накладной № 096759 составляет 58234 кг, тогда как вес товара, указанный в коммерческих и транспортных документах и заявленный ООО «Гранд-Стар» при декларировании товара в ДТ № 10309200/110517/0005799 на основании указанных документов, составляет 57338/54202 кг (брутто/нетто). Аналогичные расхождения имеются по всем остальным ДТ. Таким образом, структура заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ, является неполной (не включены транспортные расходы по территории Китая), документально неподтвержденной (не представлены документы по транспортировки). Анализ информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов, показал, что на стоимость томатной пасты влияют следующие качественные характеристики рассматриваемых товаров: цвет томатной пасты (если томатная паста темная, то это приведет к корректировки готового продукта или к ухудшению качества готового продукта); вкус томатной пасты (если томатная паста имеет горелый привкус, то это приведет к корректировке или к ухудшению качества готового продукта); консистенция и внешний вид (если томатная паста имеет более мягкую консистенцию или более однородный, не пульпообразный внешний вид, то это приведет к доработке рецептуры, к корректировке готового продукта или к ухудшению качества готового продукта); массовая доля растворимых сухих веществ (чем ниже этот параметр у томатной пасты, тем большее количество данного сырья нужно заложить в рецептуру, так как в готовом продукте должно быть определенное количество сухих веществ); массовая доля титруемых кислот в расчете на лимонную кислоту в пересчете на абсолютно сухое вещество (повышенная кислотность приведет к доработке рецептуры и корректировке готового продукта); массовая доля хлоридов томатной пасты (если в томатной пасте хлоридов больше, то это приведет к доработке рецептуры и корректировке готового продукта). В предоставленных документах (контракте, дополнениях и приложениях к контракту, инвойсах, коммерческом предложении, экспортных декларациях, упаковочных листах, ж/д накладных, сертификатах качества) не указаны вышеперечисленные сведения о качественных характеристиках товара. Таким образом, сторонами не согласованы параметры товара, которые оказывают основное влияние на качество и стоимость томатной пасты. Кроме того, по рассматриваемым поставкам стоимость идентичных/однородных товаров снизилась более чем на 20 %. Данный факт может указывать на то, что продажа товаров или их цена зависят от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 4 Соглашения является условием, при невыполнении которого таможенная стоимость не может быть определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В установочной части данных решений, таможенным органом в качестве основания для проведения дополнительной проверки указаны конкретные обстоятельства, связанные с таможенной стоимостью товара, следовательно, декларант уже на стадии дополнительной проверки обладал информацией о конкретных причинах ее проведения и с учетом этого имел возможность представить в таможенный орган дополнительные документы (в том числе иные документы, помимо истребованных таможенным органом), подтверждающие обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости. Однако таможенному органу декларантом представлены не все запрошенные (не представлены документы, подтверждающие транспортные расходы, прайс-лист производителя, дополнения к контракту). Письма ООО «Гранд-Стар», подготовленные во исполнение решений о дополнительной проверке, были представлены таможенному органу через 10-20 дней после принятия решений, при том, что для представления запрошенных документов декларанту был предоставлен срок (60 дней), достаточный для принятия реальных мер, направленных на их истребование и получение, что свидетельствует о нежелании декларанта принимать меры, направленные на устранение обстоятельств, послуживших для принятия таможенным органом решения о проведении дополнительной проверки. При этом, выявленные разночтения в представленных к таможенному контролю документах не позволяют устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности о заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения в соответствии со ст. 4 Соглашения от 25 января 2008 г. по стоимости сделки с ввозимыми товарами на основании представленных документов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В дополнении к отзыву общество указало, что таможенный орган вопреки условиям представленного контракта, упаковочных листов, ж/д накладных, письма иностранного партнера о фактических условиях сделки, которая соответствует условиям контракта, принимает решение о недостоверности сведений в части указания таможенной стоимости, при этом признает, что при оформлении таможенных деклараций в КНР система позволяет выбрать только один из двух базисов поставки - «FOB» или «CIF». Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения (абзац 4 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18). Между Россией и КНР имеется Соглашение о сотрудничестве, в связи с чем, при условии наличия сомнений в экспортной ДТ, таможенный орган вправе самостоятельно в порядке взаимодействия между таможнями государств сделать запрос в таможню страны отправителя и получить информации о номере инспектора и его личном штампе на ДТ. В рассматриваемом случае таможенный орган устранился от использования своего права. Соответственно, при наличии реальных сомнений в достоверности экспортной декларации, у таможни имелось более года (с учетом даты проведения настоящего заседания) для проведения проверки, направления запросов. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2018 N 303-КГ18-20928 по делу N А51-29387/2017, Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 05.07.2013 по делу N А32-24283/2012.

В судебном заседании представители Краснодарской таможни поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители общества не согласились с доводами апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Гранд-Стар» и компанией XINJIANG WANDA CO., LTD (Китай) заключен внешнеторговый контракт от 19.09.2014 N GST09 на поставку товара - томатная паста 36-38% БРИКС, холодный отжим, производство WUSU TIANRAN TOMATO PRODAUCTS CO., LTD, поставка товара осуществляется на условиях DAP граница Китай-Казахстан, станция Достык, Инкотермс-2010.

В рамках указанного контракта в адрес общества в мае - июне 2017 года осуществлена поставка товара - томатная паста 36-38% БРИКС.

Указанный товар оформлен заявителем в таможенном отношении по ДТ NN 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005819, 10309200/120517/0005862, 10309200/120517/0005863, 10309200/110517/0005799, 10309200/110517/0005753, 10309200/110517/0005754, 10309200/110517/0005758, 10309200/160617/0007565, 10309200/140617/0007432, 10309200/220617/0007810, 10309200/140617/0007434, 10309200/140617/0007447, 10309200/140617/0007449, 10309200/140617/0007433, 10309200/140617/0007430.

Между ООО «Гранд-Стар» и компанией COFCO TUNHE CO., LTD (Китай) заключен внешнеторговый контракт от 25.03.2016 N TLF-GRA-1501 на поставку товара - томатная паста УРОЖАЯ 2016 ГОДА 36-38% БРИКС, холодный отжим, производство SHAWAN TOMATO PRODAUCTS BRANCH COMPANY COFCO TUNHE CO., LTD, поставка товара осуществляется на условиях DAP граница Китай-Казахстан, станция Достык, Инкотермс-2010.

В рамках указанного контракта в адрес общества в июне 2017 года осуществлена поставка товара - томатная паста 36-38% БРИКС.

Данный товар оформлен заявителем в таможенном отношении по ДТ
N 10309200/220617/0007830.

Таможенная стоимость ввезенного товара определена обществом по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом по ДТ NN 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005819, 10309200/120517/0005862, 10309200/120517/0005863, 10309200/110517/0005799, 10309200/110517/0005753, 10309200/110517/0005754, 10309200/110517/0005758, 10309200/160617/0007565, 10309200/140617/0007432, 10309200/220617/0007810, 10309200/140617/0007434, 10309200/140617/0007447, 10309200/140617/0007449, 10309200/140617/0007433, 10309200/140617/0007430, N 10309200/220617/0007830, таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно:

1. Выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости.

На этапе регистрации указанной ДТ в автоматическом режиме выявлен профиль риска (рисковая ситуация, связанная с возможным заявлении в ДТ и ДТС недостоверных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, влияющая на размер причитающихся к уплате таможенных платежей).

2. Выявлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары, ввезенные на единую таможенную территорию Таможенного союза в соответствующий период времени. По результатам проведенного сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости товаров с ценовой информацией о стоимости однородных товаров, принятой методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, с использованием ИАС «Мониторинг анализ» было установлено, что в сопоставимый период времени таможенная стоимость сравниваемых однородных товаров принималась в других таможенных органах ФТС России с индексом таможенной стоимости (далее - ИТС), значительно отличающимся в большую от заявленного ООО «Гранд-Стар». Так, в сопоставимом периоде времени, при сопоставимых условиях поставки, декларирование аналогичных товаров, принятых таможенным органом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод), страна происхождения - Китай, осуществлялось с ИТС от 0,7 долл. США/кг.

3. Установлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товара, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем):

- в соответствии с п. 2.1 контракта от 19.09.2014 N GST09, представленного декларантом в электронном виде, цена товара установлена 860 долл. США за метрическую тонну веса нетто (далее - мт.), согласно п. 2.2 товар поставляется отдельными партиями, количество товара в партии указывается в приложении к настоящему контракту, о поставке соответствующей партии. Приложение подписывается сторонами для каждой поставляемой партии товара. Таким образом, в приложении согласовывается только количество товара, а цена товара согласована сторонами в контракте (860 долл. США/мт). При этом в представленных дополнительных соглашениях к уонтракту отсутствует информация о внесении изменений в п. 2.1 контракта. Декларантом представлены приложения от 07.04.2017 N 08, от 27.04.2017 N 09 к контракту, в которых указана другая цена - 660 долл. США/тонну, но при этом цена, согласованная п. 2.1 контракта, не отменена. В формализованных инвойсах по вышеуказанным ДТ также указана цена, отличная от стоимости, согласованной сторонами в п. 2.1 контракта - 660 долл. США/мт. Таким образом, на момент таможенного декларирования не представлялось возможным определить согласованную сторонами стоимость за товар;

- в приложениях от 07.04.2017 N 08, от 27.04.2018 N 09 к контракту и инвойсах цена ниже, чем в п. 2.1. Контракта, более чем на 20%, при этом скидки Контрактом не предусмотрены.

- в соответствии с п. 5.1 контракта, представленного декларантом в электронном виде, покупатель перечисляет 30% стоимости каждой партии товара на банковский счет продавца в течение 7 дней после получения инвойса-проформы продавца, и 70% стоимости каждой партии товара на банковский счет продавца за 10 рабочих дней до планируемой. При этом в представленных дополнительных соглашениях к контракту отсутствует информация о внесении изменений в п. 5.1 контракта. В приложениях от 07.04.2017 N 08, от 27.04.2017 N 09 к контракту указаны иные условия оплаты: 100% стоимости партии товаре должно быть оплачено в течение 120 дней с даты коммерческого инвойса на данную партию товара. На основании изложенного таможня посчитала, что на момент таможенного декларирования не представляется возможным определить согласованные сторонами условия оплаты, документы, подтверждающие оплату за данную поставку, к таможенному контролю не представлены;

- в представленном комплекте документов отсутствует проформа-инвойс, предусмотренная п. 5.1 контракта;

- согласно китайской экспортной декларации, представленной декларантом в таможенный орган, товар вывезен из Китая на условиях поставки FОВ, что не соответствует условиям поставки DAP-Достык, согласованным контрактом и заявленным в ДТ. Кроме того, стоимость товара, указанная в экспортной декларации без учета транспортных расходов (на условиях FОВ), совпадает с заявленной стоимостью товаров (на условиях DAP-Достык), таким образом, есть основания полагать, что транспортные расходы не включены в стоимость сделки;

- в предоставленных формализованных инвойсах не указаны банковские платежные реквизиты продавца и покупателя.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия таможней решений о проведении дополнительной проверки от 12.05.17 по ДТ
N 10309200/110517/0005799, от 15.06.2017 по ДТ N 10309200/220617/0007810,
N 10309200/160617/0007565, N 10309200/140617/0007449, N 10309200/140617/0007432,
N 10309200/140617/0007433, N 10309200/140617/0007434, N 10309200/140617/0007447,
N 10309200/140617/0007430, от 15.05.2017 по ДТ N 10309200/120517/0005863,
N 10309200/120517/0005862, от 11.05.2017 по ДТ N 10309200/100517/0005748, от 12.05.2017 по
ДТ N 10309200/110517/0005753, N 10309200/110517/0005758, N 10309200/110517/0005754,
N 10309200/100517/0005819, от 23.06.2017 по ДТ N 10309200/220617/0007830.

В соответствии с указанными решениями обществу предложено представить следующие документы:

- контракт со всеми действующими приложениями и дополнениями, спецификацией имеющей отношение к данной поставке (на английском и русском языках, если есть);

- инвойс, содержащий полные сведения о товаре с детализацией к инвойсу (если есть, на русском и английском языках);

- упаковочный лист, содержащий полные сведения о товаре;

- прайс-лист производителя ввозимого товара либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц (с переводом);

- таможенная декларация страны отправления, заверенная официальным, уполномоченным органом страны, выдавшей декларацию, а также ее заверенный перевод в установленном порядке на русском языке;

- бухгалтерские документы об оприходовании, реализации декларируемого/ идентичного товара, поставляемого в рамках одного и того же контракта;

- пояснения: о причинах снижения цены, согласованной в п. 2.1 контракта более чем на 20%; о том, действуют ли цены согласованные в п. 2.1 контракта, если нет, то каким документом (дополнительным соглашением) данные условия изменены (в случае, если имеется дополнительное соглашение, изменяющее условия п. 2.1 контракта, необходимо его представить в таможенный орган);

- банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета. Ведомость банковского контроля. Паспорт сделки;

- пояснения о том, действуют ли условия оплаты, согласованные в п. 5.1 контракта, если нет, то каким документом (дополнительным соглашением) данные условия изменены (в случае, если имеется дополнительное соглашение, изменяющее условия п. 5.1 контракта, необходимо его представить в таможенный орган);

- документы, подтверждающие стоимость транспортировки товаров до места ввоза на Таможенную территорию Таможенного союза и после (железнодорожную накладную, договор перевозки, заявка на перевозку, платежные документы по оплате перевозки, счет за транспортировку груза, справки транспортных организаций, расчет стоимости перевозок, транспортные тарифы, акт выполненных работ, оплата за транспортно-экспедиционные расходы, информацию о стоимости перевозки);

- страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товара, счета, банковские платежные документы на оплату страховых премий (ввиду того, что условиями поставки не предусмотрена обязанность страхования продавца или покупателя и застраховать груз может любой участник сделки).

- документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование;

- калькуляция цены реализации товара на внутреннем рынке, а также бухгалтерские документы по реализации товара на внутреннем рынке РФ. Договора, счета на реализацию данного товара, платежные документы (в случаях оплаты счетов).

В ответ на запрос таможенного органа о предоставлении дополнительно запрошенных документов декларантом были представлены следующие документы: контракты с приложениями; инвойсы; коммерческие предложения от 04.04.2017, от 25.04.2017 б/н; карточки счета 52 (за 01.01.2017-05.05.2017, 01.06.2017-22.06.2017), счета 10.01 (за 01.05.2017-17.05.2017, за июнь), счета 60 (за 01.05.2017-17.05.2017, 01.06.2017-22.06.2017); экспортные декларации с переводом на русский язык, упаковочные листы; ж/д накладные; сертификаты качества, ведомость банковского контроля, пояснения от 17.05.2017 б/н, от 30.06.2017 б/н.

По результатам проверки, рассмотрения представленных документов таможенный орган пришел к выводу о несоблюдении декларантом условий о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной стоимости декларируемого товара, в связи с чем принял решения о корректировке таможенной стоимости товара от 22.06.2017 по
ДТ N 10309200/100517/0005748, N 10309200/100517/0005819, N 10309200/120517/0005862,
N 10309200/120517/0005863, N 10309200/110517/0005799, N 10309200/110517/0005753,
N 10309200/110517/0005754, N 10309200/110517/0005758, от 03.08.2017 по ДТ
N 10309200/160617/0007565, от 04.08.2017 по ДТ N 10309200/140617/0007432, от 07.08.2017 по ДТ N 10309200/220617/0007810, N 10309200/140617/0007434, N 10309200/140617/0007447,
N 10309200/140617/0007449, N 10309200/140617/0007433, N 10309200/140617/0007430, от 26.07.2017 по ДТ N 10309200/220617/0007830.

Таможенная стоимость товара определена по резервному методу.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения
ООО «Гранд-Стар» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), действовавшего в спорный период, любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

В соответствии с частью 3 статьи 366 ТК ТС если международные договоры государств - членов Таможенного Союза и решения Комиссии Таможенного Союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанных ДТ подлежали применению нормы Приложения N 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Согласно п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза N 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

В соответствии с п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010
N 376, если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 Кодекса) любым способом, не запрещенным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров. При проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки. Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении N 3 к Порядку. Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Из содержания пункта 7 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

Также по смыслу Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

Как указано в пункте 10 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения).

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения, либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. По смыслу положений данной статьи в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров.

В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности, заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»).

Как указано в абзаце 4 пункта 7 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу (абз. 3 п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 18).

Материалами дела подтверждается, что представленные заявителем документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров.

Кроме того, по запросу таможенного органа общество представило дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости товаров по ДТ NN 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005819, 10309200/120517/0005862, 10309200/120517/0005863, 10309200/110517/0005799, 10309200/110517/0005753, 10309200/110517/0005754, 10309200/110517/0005758, 10309200/160617/0007565, 10309200/140617/0007432, 10309200/220617/0007810, 10309200/140617/0007434, 10309200/140617/0007447, 10309200/140617/0007449, 10309200/140617/0007433, 10309200/140617/0007430, 10309200/220617/0007830.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что таможенным органом не доказано наличие оснований считать заявленную таможенную стоимость количественно не определенной и недостоверной. Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ NN 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005819, 10309200/120517/0005862, 10309200/120517/0005863, 10309200/110517/0005799, 10309200/110517/0005753, 10309200/110517/0005754, 10309200/110517/0005758, 10309200/160617/0007565, 10309200/140617/0007432, 10309200/220617/0007810, 10309200/140617/0007434, 10309200/140617/0007447, 10309200/140617/0007449, 10309200/140617/0007433, 10309200/140617/0007430, 10309200/220617/0007830 судом не выявлено.

Так, сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/110517/0005799 (35 773,32 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54202 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара, соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 9404201170047517175, коммерческом инвойсе N DMYM0418-D от 18.04.2017, упаковочном листе.

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/120517/0005863 (35 822,16 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54276 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара, соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 9404201170047517175, коммерческом инвойсе N DMYM0418-D от 18.04.2017, упаковочном листе (т. 9, л.д. 66-67, 84, 97).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/120517/0007565 (35 409,00 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 53650 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара, соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047522722, коммерческом инвойсе N DMYM0518-В от 18.05.2017, упаковочном листе (т. 8, л.д. 1-2, 23-24, 27).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/110517/0005754 (35 771,34 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 199 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара, соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047515903, коммерческом инвойсе N DMYM0407-D от 07.04.2017, упаковочном листе (т. 8, л.д. 58-59, 79, 106, 108).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/110517/0005753 (35 783,22 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 217 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара, соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047515902, коммерческом инвойсе N DMYM0407-А от 07.04.2017, упаковочном листе (т. 8, л.д. 120-121, 141-142, 162).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/140617/0007433 (35 802,36 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 246 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047521609, коммерческом инвойсе N DMYM0508-А от 08.05.2017, упаковочном листе (т. 7, л.д. 1-2, 23-24, 27).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/140617/0007432 (35 870,34 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 349 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047523229, коммерческом инвойсе N DMYD0518-С от 18.05.2017, упаковочном листе (т. 7, л.д. 56-58, 79-80, 83).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/220617/0007810 (35 665,08 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 038 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047522720, коммерческом инвойсе N DMYD0518-D от 18.05.2017, упаковочном листе (т. 7, л.д. 113-115, 136-137, 140).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/110517/0005758 (35 783,22 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 217 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047515895, коммерческом инвойсе N DMYМ0407-В от 07.04.2017, упаковочном листе (т. 6, л.д. 1-2, 16, 18-19).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/140617/0007434 (35 802,36 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 246 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047521618, коммерческом инвойсе N DMYD0508-D от 08.05.2017, упаковочном листе (т. 6, л.д. 64-65, 85-86, 89).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/140617/0007449 (35 802,36 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 246 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047521611, коммерческом инвойсе N DMYD0508-С от 08.05.2017, упаковочном листе (т. 6, л.д. 118-119, 139-140, 143).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/120517/0005862 (35 825,46 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 281 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047517191, коммерческом инвойсе N DMYM0418-А от 18.04.2017, упаковочном листе (т. 5, л.д. 1-3, 21-22, 48).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/140617/0007447 (35 802,36 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 246 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047521612, коммерческом инвойсе N DMYD0508-В от 08.05.2017, упаковочном листе (т. 5, л.д. 64-66, 86-87, 90).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/140617/0007430 (35 818,36 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 271 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047523218, коммерческом инвойсе N DMYD0518-А от 18.05.2017, упаковочном листе (т. 5, л.д. 119-121, 141-142).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/110517/0005819 (35 816,88 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 268 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047517180, коммерческом инвойсе N DMYM0418-С от 18.04.2017, упаковочном листе (т. 4, л.д. 83-85, 103, 114, 116).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/100517/0005748 (35 783,22 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54 217 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара, соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047515891, коммерческом инвойсе N DMYM0407-С от 07.04.2017, упаковочном листе (т. 10, л.д. 1-3, 30, 33-34).

Сведения о стоимости товара, указанные в графах 22 и 42 ДТ N 10309200/220617/0007830 (35 839,98 долл. США), весе нетто товара (гр. 38 ДТ- 54303 кг), о количестве грузовых мест, указанные в графе 31 ДТ (224 бочки, 56 поддонов), описание товара соответствуют описанию товара, сведениям о стоимости товара, весе нетто товара, количестве грузовых мест, указанным в экспортной грузовой таможенной декларации N 940420170047525116, коммерческом инвойсе N 9830058-02 от 24.05.2017, упаковочном листе.

Оспариваемые заявителем решения Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров мотивированы тем, что структура заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ, является неполной (не включены транспортные расходы по территории Китая) и документально неподтвержденной (не представлены документы по транспортировке).

Так, согласно сведениям, заявленным декларантом в ДТ и информации, содержащейся в коммерческих документах, товары были ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки DАР Достык.

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс в редакции 2010 года термин DАР («Delivered at point» - «поставка в пункте») означает, что продавец выполнил свое обязательство по поставке, когда он предоставил покупателю товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта и готовый к разгрузке с транспортного средства, прибывшего в указанное место назначения.

Условия поставки DАР возлагают на продавца обязанности нести все расходы и риски, связанные с транспортировкой товара в место назначения, включая (где это требуется) любые сборы для экспорта из страны назначения.

В ходе анализа сведений, содержащихся в экспортных декларациях, а также положений Таможенных правил КНР по заполнению экспортно-импортной грузовой таможенной декларации, доведенных письмом ФТС России от 26 июня 2014 г. N 16-45/29564 «О направлении информации» (далее - Таможенные правила КНР), таможней установлено, что согласно китайским экспортным декларациям, представленным ООО «Гранд-Стар» в таможенный орган, товар вывезен из Китая на условиях поставки FОВ, что не соответствует условиям поставки DАР Достык, согласованным Контрактом и заявленным в ДТ.

Согласно абзацу 2 пункта 23 действующих Таможенных правил КНР при отсутствии фактического вывоза товара в экспортной декларации заполняют FОВ.

В соответствии с п. 24 Таможенных правил КНР фрахт - это стоимость транспортных расходов по доставке экспортного груза до места выезда на территории Китая после, включая разгрузку. Эта графа не заполняется, если стоимость экспортного товара не включает вышеописанные транспортные расходы.

Таможня, установив, что в представленных китайских экспортных декларациях графа «фрахт» не заполнена, пришла к выводу о том, что указанные в экспортных декларациях условия поставки свидетельствуют о том, что фактический вывоз товара от станции Куйтун (Китай) продавцом товара «XINJIANG WANDA CO., LTD» (Китай) не осуществлялся, в связи с чем расходы по перевозке товара от места вывоза в Китае до места назначения - станции Достык (Казахстан) продавцом не оплачивались и не включены в стоимость товара (0,66 долл. США/кг), а ООО «Гранд-Стар» не заявлены в таможенной стоимости (0,66 долл. США/кг) при декларировании товаров в спорных ДТ и дополнительно в таможенную стоимость не включены.

Указанное обстоятельство, по мнению таможни, исключало применение метода по стоимости сделки в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения.

Краснодарской таможней у ООО «Гранд-Стар» в рамках дополнительной проверки были запрошены документы, подтверждающие транспортные расходы: пояснения по транспортным расходам по территории Таможенного Союза и за его пределами; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы.

Во исполнение решений таможни о проведении дополнительной проверки обществом в целях подтверждения заявленных сведений о товаре представлены следующие документы:

- в соответствии с письмом исх. от 17.05.2017 N 1705-1 по ДТ N 10309200/110517/0005819 - упаковочные листы N DMYN 0418-C от 18.04.2017, ж/д накладные N 096762 от 21.04.2017;

- в соответствии с письмом исх. от 17.05.2017 N 1705-5 по ДТ N 10309200/110517/0005754 - упаковочные листы N DMYN 0407-D от 07.04.2017, ж/д накладные N 096723 от 14.04.2017;

- в соответствии с письмом исх. от 17.05.2017 N 1705-6 по ДТ N 10309200/110517/0005758 - упаковочные листы N DMYN 0407-В от 07.04.2017, ж/д накладные N 096722 от 14.04.2017;

- в соответствии с письмом исх. от 17.05.2017 N 1705-7 по ДТ N 10309200/110517/0005753 - упаковочные листы N DMYМ0407-А от 07.04.2017, ж/д накладные N 096724 от 14.04.2017;

- в соответствии с письмом исх. от 17.05.2017 N 1705-8 по ДТ N 10309200/100517/0005748- упаковочные листы N DMYМ0407-С от 07.04.2017, ж/д накладные N 096721 от 14.04.2017;

- в соответствии с письмом исх. от 17.05.2017 N 1705-4 по ДТ N 10309200/120517/0005862- упаковочные листы N DMYМ0418-А от 18.04.2017, ж/д накладные N 096760 от 21.04.2017;

- в соответствии с письмом исх. от 17.05.2017 N 1705-3 по ДТ N 10309200/120517/0005863- упаковочные листы N DMYМ0418-В от 18.04.2017, ж/д накладные N 096761 от 21.04.2017;

- в соответствии с письмом исх. от 17.05.2017 N 1705-2 по ДТ N 10309200/120517/0005799- упаковочные листы N DMYМ0418-D от 18.04.2017, ж/д накладные N 096759 от 21.04.2017;

- в соответствии с письмом исх. от 26.06.2017 N 2606-1 по ДТ N 10309200/220617/0007830- упаковочные листы N 9830058-02 от 24.05.2017, ж/д накладные N 020362 от 31.05.2017.

По ДТ N 10309200/140617/0007447, N 10309200/140617/0007430,
N 10309200/140617/0007434, N 10309200/140617/0007433, N 10309200/140617/0007432,
N 10309200/140617/0007449, N 10309200/160617/0007565, N 0309200/220617/0007810 на основании писем от 02.07.2017 N 0207-4, N 0207-5, N 0207-2, N 0207-1, N 0207-3, N 0207-7, N 0207-6, N 0207-8 обществом представлены соответственно ж/д накладные N 096863 от 12.05.2017, N 096895 от 22.05.2017, N 096861 от 12.05.2017, N 096860 от 12.05.2017, N 096894 от 20.05.2017, N 096862 от 12.05.2017, N 096883 от 12.05.2017, N 096884 от 20.05.2017.

Общество по указанным ДТ также представило пояснения о том, что компьютерная система таможенных органов Китайской Народной Республики, в частности, г. Урумчи и ст. Алашанькоу, при оформлении таможенных деклараций позволяет выбрать только один из двух базисов поставки - «FОВ» или «СIF». В связи с этим, при оформлении таможенных декларации: экспортных грузов в графе «способ сделки» нет технической возможности указать условия поставки «DАР», и таможенный орган указывает условия поставки «FОВ», при этом таможенное оформление осуществляется исходя из условий «DАР» (согласно Инкотермс).

По п. 10 - 11 решений о проведении дополнительной проверки по данным ДТ общество пояснило, что о условиям поставки DАР Достык продавец оплачивает все расходы, в том числе транспортировку, необходимую для поставки данного товара, поименованного до места назначения, а документы, подтверждающие оплату перевозки продавцом, представить не имеет возможности, поскольку договорными отношениями предоставление данных документов не предусмотрено.

Таможенный орган признал данные доводы необоснованными, указав на непредставление декларантом каких-либо доказательств о том, что им предпринимались попытки для получения запрашиваемых документов.

Таможня также указывает на то, что ж/д накладные представлены без оборотной стороны, на которой могли содержаться сведения о величине расходов по доставке товаров и других услуг, связанных с транспортировкой товаров.

Вместе с тем, суд первой инстанции признал указанные доводы таможенного органа необоснованными, поскольку пояснения общества относительно условий поставки, данные таможенному органу, напрямую следуют из писем иностранного поставщика исх. от 14.04.2017, представленных обществом в таможенный орган при декларировании товара (т. 6, л.д. 90, 145, т. 7, л.д. 28, 86, 141, т. 8, л.д. 29, т. 5, л.д. 91, 147). Таким образом, данные письма находились в распоряжении таможенного органа, однако не были приняты им во внимание.

Кроме того, термин Инкотермс-2010 условия FOB - «Free on Board / Свободно на борту» применим только для морского и водного внутреннего транспорта; FOB Инкотермс-2010 подразумевает поставку продавцом товара на борт судна, которое было номинировано покупателем.

В рассматриваемом случае товар поставлен железнодорожным транспортом, что подтверждается материалами дела и характерно для заявленных декларантом и определенных сторонами условий поставки DAP Достык.

В связи с изложенным довод таможни об отсутствии на железнодорожной накладной сведений о величине расходов по доставке товаров и других услуг, связанных с транспортировкой товаров, также правомерно отклонен судом первой инстанции, как не имеющий правового значения, поскольку в соответствии с условиями поставки DAP расходы по транспортировке товара несет продавец.

Довод таможни о том, что фактический вывоз товара от станции Куйтун (Китай) продавцом товара «XINJIANG WANDA CO., LTD» (Китай) не осуществлялся, опровергается материалами дела.

Так, железнодорожные накладные полностью идентифицируются с ДТ, экспортными ДТ, инвойсами, упаковочными листами по наименованию, ассортименту, количеству перевозимого товара; совпадают реквизиты и страна регистрации транспортного средства, указанные в ДТ и экспортной декларации.

Кроме того, в экспортных декларациях, инвойсах, упаковочных листах содержится прямое указание на доставку товара железнодорожным транспортом, а представленные обществом накладные содержат оттиски печатей, подтверждающие факт осуществления перевозки товара железнодорожным транспортом (ж/д накладная - т. 4 л.д. 117, т. 5 л.д. 51, 107, 163, т. 6 л.д. 21, 106, 161, т. 7 л.д. 44, 101, 158, т. 8, л.д. 45, 107, 164, т. 9 л.д. 53, 98, т. 10 л.д. л.д. 32).

В материалы дела Краснодарская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенных товаров.

В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние. В этом смысле, различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Доказательств того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, заинтересованное лицо не представило. Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 7 Постановления пленума ВС РФ от 12.05.16 N 18, документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

Документальным подтверждением заключения сделки являются внешнеторговый контракт от 19.09.2014 N GST09, заключенный между
ООО «Гранд-Стар» и компанией XINJIANG WANDA CO., LTD (Китай), а также внешнеторговый контракт от 25.03.2016 N TLF-GRA-1501, заключенный между ООО «Гранд-Стар» и компанией COFCO TUNHE CO., LTD (Китай), и приложения к ним.

2) Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, информации о цене, которая не соотносится с количественными характеристиками товара.

В соответствии с п. 2.1 контракта от 19.09.2014 N GST09, представленного декларантом в электронном виде, цена товара установлена 860 долл. США за метрическую тонну веса нетто (далее - мт.).

Согласно п. 2.2 контракта N GST09 товар поставляется отдельными партиями, количество товара в партии указывается в приложении к настоящему контракту, о поставке соответствующей партии. Приложение подписывается сторонами для каждой партии товара.

Согласно п. 5.4 контракта N GST09 стоимость каждой партии товара указана в соответствующем приложении к настоящему контракту.

Общая стоимость контракта - 5 000 000 долл. США (п. 5.5 контракта).

В соответствии с Приложением N 08 к контракту N GST09 цена товара - 660 долл. США за метрическую тонну.

Наименование, количество и стоимость товара согласованы в п. 1 приложения N 08 к контракту N GST09.

Согласно п. 2 контракта N TLF-GRA-1501 товар поставляется отдельными партиями, количество товара в партии указывается в приложении к настоящему контракту о поставке соответствующей партии. Приложения являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

П. 3 контракта N TLF-GRA-1501 определены характеристики поставляемого товара. Точные показатели поставляемой партии должны быть указаны в соответствующем приложении.

Цена товара согласно п. 4 контракта N TLF-GRA-1501 устанавливается в долларах США за метрическую тонну веса нетто и указывается в приложении к настоящему контракту.

Цены устанавливаются в долларах США и понимаются на условиях поставки. Валюта контракта - доллары США.

Общая стоимость контракта - 5 000 000 долларов США (п. 5 контракта).

3) Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий оплаты за товар и условий поставки п. 4.1 контракта N GST09 определен базис поставки - DAP граница Китай-Казахстан, станция Достык, в соответствии с условиями Инкотермс-2010.

Согласно п. 5.1 контракта N GST09 покупатель перечисляет 30% стоимости каждой партии товара на банковский счет продавца в течение 7 дней после получения инвойса проформы продавца, и 70% стоимости каждой партии товара на банковский счет продавца за 10 рабочих дней до планируемой даты поставки товара.

Дополнением 04 от 27.09.2016 к контракту N GST09 пункт 5.1 контракта изменен и изложен в следующей редакции: «Условия оплаты указываются в приложении к контракту о поставке соответствующей партии».

Таким образом, пункт 5.1 контракта N GST09 в новой редакции по условиям оплаты каждой конкретной партии товара отсылает к приложениям к контракту.

П. 4 контракта N TLF-GRA-1501 определено, что условиями поставки могут быть FOB Синьган, Тяньцзинь, Китай или DAP Достык (граница Китай-Казахстан), или CFR-Новороссийск, Россия. Конкретные условия согласовываются сторонами и указываются в приложении, описывающем поставляемую партию товара, и понимаются в соответствии с Инкотермс-2010.

Согласно п. 10 контракта N TLF-GRA-1501 оплата осуществляется банковским переводом денежных средств на расчетный счет продавца. Валюта контракта и валюта платежа - доллар США. Условия оплаты для каждой партии товара указываются в Приложении на эту партию товара.

Приложением от 22.05.2017 N 07 к контракту N TLF-GRA-1501 сторонами согласованы цена, количество, стоимость, характеристики (параметры) товара.

Согласно п. 3 данного приложения 100% стоимости товара должно быть перечислено на счет продавца в течение 120 дней от даты ж/д накладной; согласно п. 4.1, 4.3 базис поставки - DAP Достык, датой поставки считается дата ж/д накладной.

В инвойсах и приложениях сторонами согласованы условия, определенные контрактами, в том числе ассортимент, номенклатура, количество, качество, наименование товара, стоимость товара, условия оплаты, порядок и сроки отгрузки, а также условия поставки - DAP Достык.

4) Наличие доказательств недостоверности таких сведений, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств отсутствовали.

Кроме того, представленные заявителем документы содержат ссылки друг на друга, т.е. являются взаимосвязанными. Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ NN 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005819, 10309200/120517/0005862, 10309200/120517/0005863, 10309200/110517/0005799, 10309200/110517/0005753, 10309200/110517/0005754, 10309200/110517/0005758, 10309200/160617/0007565, 10309200/140617/0007432, 10309200/220617/0007810, 10309200/140617/0007434, 10309200/140617/0007447, 10309200/140617/0007449, 10309200/140617/0007433, 10309200/140617/0007430, N 10309200/220617/0007830, и контрактам от 19.09.2014 N GST09, от 25.03.2016 N TLF-GRA-1501, судом не выявлено.

На основании вышеизложенного доводы таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, противоречат материалам дела.

Условия контрактов от 19.09.2014 N GST09, от 25.03.2016 N TLF-GRA-1501, а также порядок согласования сторонами его существенных условий, главным образом цены (стоимости) товара, порядок заключения сделки, не противоречат положениям статей 30, 53 Конвенции ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» от 11.04.1980 г., а также статей 432, 434, 438, 455 - 460, 465, 481, 485 - 487 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из содержания представленного заявителем контракта, наименование товара, его ассортимент, количественно определяемые характеристики товара, цена за единицу товара (ее минимальный и максимальный предел), отражены в приложениях к контрактам и счетах (инвойсах) продавца, оформляемых к каждой поставляемой партии товара, являющихся неотъемлемой частью вышеуказанного контракта, что следует из условий контракта.

В инвойсах на ассортиментном уровне зафиксирована цена за единицу товара, его количество, общая стоимость, дано описание товара.

Кроме того, таможенная стоимость, заявленная декларантом изначально в рассматриваемых декларациях на товары, основана на документально подтвержденных и количественно определенных величинах, содержащихся в действительных коммерческих документах.

Судом не выявлено противоречий между представленными заявителем коммерческими документами и экспортными декларациями.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что все необходимые документы, подтверждающие качество товара, были предоставлены при подаче декларации.

Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется; оплата по контракту произведена, что подтверждается ведомостью банковского контроля.

При таких обстоятельствах доводы Краснодарской таможни относительно неподтвержденности сведений о заявленной таможенной стоимости отклонены судом, как не соответствующие материалам и фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Гранд-Стар» по ДТ NN 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005819, 10309200/120517/0005862, 10309200/120517/0005863, 10309200/110517/0005799, 10309200/110517/0005753, 10309200/110517/0005754, 10309200/110517/0005758, 10309200/160617/0007565, 10309200/140617/0007432, 10309200/220617/0007810, 10309200/140617/0007434, 10309200/140617/0007447, 10309200/140617/0007449, 10309200/140617/0007433, 10309200/140617/0007430, N 10309200/220617/0007830, производилась на основе ценовой информации, полученной с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ»
(ДТ N 10605020/280317/0001656, N 10108082/100417/0000951, N 10504110/230517/0009454,
N 10605020/200317/0001457, N 10129070/200417/0002977).

Из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

При выборе источников для осуществления корректировки таможенной стоимости, таможенный орган должен выбирать ту информацию, которая отвечает критериям, установленным статьями 4 - 10 Соглашения.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческие условия и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 и пунктом 3 статьи 7 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», необходимо учитывать тот факт, что если выявлено наличие более одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

Вместе с тем, при применении Краснодарской таможней другого метода определения таможенной стоимости была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ввезенному заявителем, поэтому разница таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ NN 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005819, 10309200/120517/0005862, 10309200/120517/0005863, 10309200/110517/0005799, 10309200/110517/0005753, 10309200/110517/0005754, 10309200/110517/0005758, 10309200/160617/0007565, 10309200/140617/0007432, 10309200/220617/0007810, 10309200/140617/0007434, 10309200/140617/0007447, 10309200/140617/0007449, 10309200/140617/0007433, 10309200/140617/0007430, N 10309200/220617/0007830, и товара, указанного в выписках ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенного обществом, тем более что обществом заявленные сведения о стоимости товара подтверждены.

Т.о., таможенный орган незаконно отказал в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ NN 10309200/100517/0005748, 10309200/100517/0005819, 10309200/120517/0005862, 10309200/120517/0005863, 10309200/110517/0005799, 10309200/110517/0005753, 10309200/110517/0005754, 10309200/110517/0005758, 10309200/160617/0007565, 10309200/140617/0007432, 10309200/220617/0007810, 10309200/140617/0007434, 10309200/140617/0007447, 10309200/140617/0007449, 10309200/140617/0007433, 10309200/140617/0007430, N 10309200/220617/0007830, в связи с чем решения Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.06.2017 по ДТ N 10309200/100517/0005748, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/10052017/0005748/1 от 06.07.2017; от 22.06.2017 по ДТ N 10309200/100517/0005819, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/10052017/0005819/1 от 07.07.2017; от 22.06.2017 по ДТ N 10309200/120517/0005862, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/12052017/0005862/1 от 07.07.2017; от 22.06.2017 по ДТ N 10309200/120517/0005863, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/12052017/0005863/1 от 06.07.2017; от 22.06.2017 по ДТ N 10309200/110517/0005799, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/11052017/0005799/1 от 07.07.2017; от 22.06.2017 по ДТ N 10309200/110517/0005753, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/11052017/0005753/1 от 06.07.2017; от 22.06.2017 по ДТ N 10309200/110517/0005754, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/11052017/0005754/1 от 06.07.2017; от 22.06.2017 по ДТ N 10309200/110517/0005758, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/11052017/0005758/1 от 06.07.2017; от 03.08.2017 по ДТ N 10309200/160617/0007565, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/16062017/0007565/1 от 18.08.2017; от 04.08.2017 по ДТ N 10309200/140617/0007432, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/14062017/0007432/1 от 21.08.2017; от 07.08.2017 по ДТ N 10309200/220617/0007810, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/22062017/0007810/1 от 22.08.2017; от 07.08.2017 по ДТ N 10309200/140617/0007434, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/14062017/0007434/1 от 22.08.2017; от 07.08.2017 по ДТ N 10309200/140617/0007447, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/14062017/0007447/1 от 22.08.2017; от 07.08.2017 по ДТ N 10309200/140617/0007449, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/14062017/0007449/1 от 22.08.2017; от 07.08.2017 по ДТ N 10309200/140617/0007433, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/14062017/0007433/1 от 22.08.2017; от 07.08.2017 по ДТ N 10309200/140617/0007430, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/14062017/0007430/1 от 23.08.2017; от 26.07.2017 по ДТ N 10309200/220617/0007830, выраженное в форме корректировки декларации на товар N 10309200/22062017/0007830/1 от 23.08.2017, правомерно признаны незаконными.

В соответствии с п. 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Ссылки таможни на судебные акты по делам №№ А06-7654/2016, А53-4999/2017 подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку указанные судебные акты приняты по делам с иными фактическими обстоятельствами и по смыслу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеют преюдициального значения.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2018 по делу №А32-40844/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий М.В. Ильина

Судьи М.В. Соловьева

С.С. Филимонова