ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 15АП-12233/2016 от 31.08.2016 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности иобоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-11249/2016

31 августа 2016 года                                                                          15АП-12233/2016

Резолютивная часть постановления объявлена августа 2016 года .

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей судьи  Пономаревой И.В.

судей Ереминой О.А., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от ответчика: представитель ФИО1, паспорт, ордер, по доверенности от 01.06.2016 (до и после перерыва);

от истца: представитель ФИО2, паспорт, по доверенности от 01.07.2016  (до и после перерыва); представитель ФИО3, паспорт, по доверенности от 01.07.2016 (до и после перерыва).

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы апелляционной жалобы дачного некоммерческого товарищества «Ростсельмашевиц-2»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23 июня 2016 года по делу № А53-11249/2016

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к дачному некоммерческому товариществу «Ростсельмашевиц-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, пени,

принятое в составе судьи Андриановой Ю.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к дачному некоммерческому товариществу «Ростсельмашевиц-2» (далее – ответчик) о взыскании 2 288 709,64 рублей задолженности по договору №534 от 01.01.2008 за период январь - февраль 2016 года, пени в размере 77 978,27 рублей.

Решением суда иск удовлетворен, взыскано с дачного некоммерческого товарищества «Ростсельмашевиц-2» в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» задолженность по договору №534 от 01.01.2008 в размере 2 288 709,64 руб., пени в размере 77 978,27 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 833 руб., всего взыскать 2 401 520,91 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда изменить в части взыскания с ДНТ «Ростсельмашевец-2» пени в размере 77 978,27 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 34 833 руб., принять новое решение, которым снизить размер взысканной с ДНТ «РСМ-2» пени и госпошлины. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. В соответствии с изменениями, внесенным в редакцию статьи 37 закона №35-Ф3 «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают   гарантирующему   поставщику   пени   в   размере   одной   трехсотой   ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической/ оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Для собственников квартир многоквартирных жилых жомов и собственников домов расчет пени за просрочку коммунальных платежей осуществляется в соответствии с Жилищным законодательством. Данным законом статус садовых и дачных некоммерческих организаций в качестве самостоятельного потребителя не выделен. При расчете штрафных санкций за просрочку оплаты потребленной электрической энергии на дачное некоммерческое товарищество «Ростсельмашевец-2» следует распространять правила, относящиеся к ТСЖ, жилищным кооперативам и индивидуальным жилым домам. В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. При сумме задолженности за январь 2016 года 1 329 539,54 руб., до 15.03.2016 пеня не начисляется. Пеня составляет с 16.03.2016 по 07.04.2016 (23 дня): 1 329 539.54 *23 *11/100/300= 11 212,45 руб. При сумме задолженности за февраль 2016 года 959 170,10 руб. до 07.04.2016 пеня не начисляется. Таким образом общая сумма пени составляет 11 212,45 руб.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.  Просил приобщить их к материалам дела.

 Представленные документы были обозрены судом апелляционной инстанции.

Представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 31.08.2016 г. до 09 час. 05 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, которые поддержали занимаемые правовые позиции по делу.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между открытым акционерным обществом «Энергосбыт Ростовэнерго» (гарантирующий поставщик) и дачным некоммерческим товариществом «Ростсельмашевец-2» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 534 от 01.01.2008 (договор энергоснабжения).

На основании решения об изменении фирменного наименования и утверждении Устава общества в новой редакции, принятого годовым общим собранием акционеров ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» 26.05.2015, осуществлено изменение наименования ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» на Публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее - ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»).

Указанные изменения зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц «01» июля 2015 года.

Предметом договора энергоснабжения является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующим поставщиком, прием и оплата потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг на условиях и в количестве, определенных договором.

Пунктом 3.4.1. договора энергоснабжения установлено, что потребитель обязан надлежащим образом производить оплату потребленной (подлежащей потреблению), электрической энергии и мощности, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электроэнергией и мощностью, с соблюдением сроков, размеров и порядка оплаты, установленных настоящим договором.

Во исполнение условий договора, истец выполнил взятые на себя по договору энергоснабжения № 534 от 01.01.2008 обязательства в полном объеме, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» за период январь - февраль 2016 года передало ответчику электроэнергию в объёме 892 204 кВт/ч на сумму 2 288 709,64 рублей.

Ответчик обязательства по оплате потребленной электрической энергии за январь - февраль 2016 года в сумме 2 288 709,64 рублей не исполнил. Таким образом, задолженность ответчика за январь - февраль 2016 года составила 2 288 709,64 рублей.

22.03.2016 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в адрес ответчика направлена претензия от 22.03.2016 (исх. №25/2502-2398) с требованием об оплате задолженности в течение 3-х рабочих дней со дня получения, которая оставлена без ответа.

Ссылаясь на наличие задолженности по договору энергоснабжения № 534 от 01.01.2008 за период январь - февраль 2016 года в сумме 2 288 709,64 рублей, истец обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.04.2016 по делу №А53-9562/16 к производству принято заявление публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к ДНТ «Ростсельмашевец-2» о признании несостоятельным (банкротом). Возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ДНТ «Ростсельмашевец-2».

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

Истцом ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу не заявлено, в связи с чем, суд рассмотрел дело в общем порядке.

Договор, заключенный между сторонами, является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 -547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Факт оказания услуг по договору энергоснабжения в спорный период и факт нарушения обязательств по оплате подтвержден имеющимися в деле документами (договор энергоснабжения № 534 от 01.01.2008, счетами-фактурами, актами приема-передачи электроэнергии, сообщениями о количестве потребленной электрической энергии, актом сверки взаиморасчетов), которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Согласно расчету истца, приведенному в обоснование исковых требований, заявлена ко взысканию задолженность в сумме 2 288 709,64 рублей за январь - февраль 2016 года.

Проверив произведенный истцом расчет долга по договору энергоснабжения №534 от 01.01.2008, суд признал его верным, соответствующим действующему законодательству, условиям договора.

Ответчиком, представленный расчет долга не оспорен.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик возражений относительно существа и размера исковых требований не представил, доказательства выполнения ответчиком обязанности по оплате за поставленную тепловую энергию в полном объеме в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 2 288 709,64 рублей правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности по договору энергоснабжения № 534 от 01.01.2008, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании основной суммы задолженности подлежат удовлетворению в размере 2 288 709,64 рублей.

В части взыскания задолженности решение суда заявителем апелляционной жалобы не оспаривается

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени в размере 77 978,27 за период с 16.02.2016 по 07.04.2016.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц (пункт 1.1. договора энергоснабжения).

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями утверждать основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 №442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - основные положения).

Таким образом, стороны при расчете за поставленную электроэнергию обязаны руководствоваться п. 81 Основных положений, в соответствии с которым Дачное некоммерческое товарищество «Ростсельмашевец-2» обязано производить расчет за электроэнергию, поставленную по настоящему договору в расчетном периоде до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Условиями Договора энергоснабжения более поздние сроки оплаты не предусмотрены.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что с учетом внесенных федеральным законом № 307-ФЗ от 03.11.2015 изменений в ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетики» № 35-ФЗ от 26.03.2003, которые вступили в силу с 01.01.2016, истом правомерно произведено начисление пени на сумму задолженности, которая за период с 16.02.2016 по 07.04.2016 составила в общей сумме 77 978,27 руб. Данная сумма пени исчислена по формуле, указанной в 37 ФЗ «Об электроэнергетики» № 35-ФЗ от 26.03.2003 с учетом длительности периода просрочки и наличия у ответчика статуса теплоснабжающей организации.

Судом первой инстанции не учтено следующее.

Пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" был дополнен абзацем о дополнительной ответственности на основании Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" N 307-ФЗ от 03.11.2015, который вступил в силу 05.12.2015, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу 01.01.2016.

Из пункта 2 статьи 9 Закона N 307-ФЗ следует, что абзац пятый подпункта "а" пункта 9 статьи 3 названного Закона, который дополнил пункт 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике абзацем девятым, вступает в силу с 01.01.2016.

В соответствии с изменениями, внесенным в редакцию статьи 37 закона №35-Ф3 «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают   гарантирующему   поставщику   пени   в   размере   одной   трехсотой   ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена.

Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Для собственников квартир многоквартирных жилых жомов и собственников домов расчет пени за просрочку коммунальных платежей осуществляется в соответствии с Жилищным законодательством. Данным законом статус садовых и дачных некоммерческих организаций в качестве самостоятельного потребителя не выделен.

При расчете штрафных санкций за просрочку оплаты потребленной электрической энергии на дачное некоммерческое товарищество «Ростсельмашевец-2» следует распространять правила, относящиеся к ТСЖ, жилищным кооперативам и индивидуальным жилым домам.

В соответствии с законом ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ  дачный земельный участок -земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома, с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или ниых сельскохозяйственных культур и картофеля).

Согласно статье 19 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ  гражданин имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно- гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Вместе с тем, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В Постановлении от 14 апреля 2008 N 7-п "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" Конституционный Суд РФ указал на то, что в соответствии с абзацем 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Ответчик обоснованно полагает, что учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, норма абзаца второго статьи I Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не предусматривающая в отличие от нормы абзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, т.е. вводящая дифференциацию граждан по признаку членства в садоводческом или дачном некоммерческом объединении, равно определяемых названным Федеральным законом как некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, противоречит конституционному принципу равенства.

Исходя из содержания норм ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ , следует согласиться с Товариществом в том, что оно фактически осуществляет функции по перераспределению электрической энергии между владельцами садоводческих хозяйств, то есть выступает посредником в отношениях между гражданами-садоводами, использующими электроэнергию для коммунально-бытовых нужд, и энергоснабжающей организацией.

В настоящее время законодательство, в том числе жилищное, с учетом положений, приведенных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 14.04.2008 N 7-П и от 30.06.2011 N 13-П, не исключает возможности отнесения жилых строений, пригодных для постоянного проживания и расположенных на садовом земельном участке, к индивидуальному жилищному фонду.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена.

Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Пункт 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 установил, что если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. Например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, как для жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья и других потребительских сообществ, так и для собственников индивидуальных жилы домов размер пени рассчитывается аналогичным способом с учетом периодов просрочки коммунальных платежей.

Ответчик в апелляционной жалобе указал на то, что на территории ДНТ, в 50 индивидуальных жилых домах значатся зарегистрированными 216 человек. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, полученные из Администрации пос. Рассвет Аксайского района Ростовской области и имеющимися в деле Дело № А53-2983/16 по иску Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" к ДНТ «Ростсельмашевец-2».

Судом апелляционной инстанции проверен произведенный ответчиком расчет неустойки и признан верным.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в сумме 11 212,45 руб. за период с 16.02.2016 по 07.04.2016. В остальной части требования о взыскании  неустойки надлежит отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления распределяются между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23 июня 2016 года по делу № А53-11249/2016 в обжалуемой части изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «Ростсельмашевиц-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору №534 от 01.01.2008 в размере 2 288 709,64 руб., пени в размере 11 212,45 руб., расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 33 851 руб.

В остальной части иска отказать».

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу дачного некоммерческого товарищества «Ростсельмашевиц-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 85 руб. расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.В. Пономарева

Судьи                                                                                             О.А. Еремина

Б.Т. Чотчаев