Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования городской округ городкурорт Сочи Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2021 по делу № А32-11435/2021

по заявлению Администрации муниципального образования городской округ городкурорт Сочи Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГУФССП по Краснодарскому краю, Лазаревскому районному отделу судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Лазаревского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение "Инновационные технологические комплексы"» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования городской округ городкурорт Сочи Краснодарского края (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя Лазаревского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1 об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества по исполнительному производству №38202/20/23052-ИП, возбуждённому на основании исполнительного документа - исполнительный лист серии ФС №028327537 от 29.05.2020, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-14935/2020 о запрете Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществить какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 23:49:0125008:3156.

Определением от 07.04.2021 судом первой инстанции к участи я в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение "Инновационные технологические комплексы"».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2021 в удовлетворении заявления Администрации было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация указывает, что

Таким образом, в определениях Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2020 и 11.08.2020 по делу №А32-14935/2020 обеспечительные меры, в виде запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 23:49:0125008:3156 не были отменены. Следовательно, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя повлекло за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, судебным приставом-исполнителем не приняты исчерпывающие меры для принудительного исполнения, вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим способом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «НПО "ИНТЕК"» об возложении обязанность на ООО «НПО "ИНТЕК"» исполнить условия договора инвестирования от 05.02.2008 №03.3/251 на строительство многоквартирного жилого дома по ул. Гайдара в пос. Дагомыс в Лазаревском районе г. Сочи:

1) путём передачи в собственность муниципального образования город-курорт Сочи жилых помещений (квартир) площадью 632,4 кв.м., расположенных в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 23:49:0125008:2280 по ул. Гайдара, д. 22, а именно: - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2725 площадью 43,8 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2708 площадью 44,5 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2723 площадью 30,2 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2722 площадью 36,7 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2484 площадью 36,7 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2736 площадью 30 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2737 площадью 36,6 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2738 площадью 43,9 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2744 площадью 34,3 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2754 площадью 29,1 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2639 площадью 31,4 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2752 площадью 29,3 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2748 площадью 36,8 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2749 площадью 30,2 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2288 площадью 43,9 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2287 площадью 36,6 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2289 площадью 29,3 кв.м.; - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2759 площадью 29,1 кв.м.;

2) путём передачи в собственность муниципального образования город-курорт Сочи жилых помещений (квартир) площадью, 88,6 кв.м. расположенных в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 23:49:0125008:2770 по ул. Гайдара, д. 22, корп. 1, а именно: - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:3156 площадью 30,3 кв.м. - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:3166 площадью 29,1 кв.м. - жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:3159 площадью 29,2 кв.м.

25.06.2020 в соответствии с исполнительным листом серии ФС №028327537, выданным во исполнение определения Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 о принятии обеспечительных мер в рамках дела №А32-14935/2020 в Лазаревском районном отделе судебных приставов г.Сочи судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №38202/20/23050-ИП с предметом исполнения - Запретить Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 23:49:0125008:2965, 23:49:0125008:2997, 23:49:0125008:2914, 23:49:0125008:2810, 23:49:0125008:2822, 23:49:0125008:2796, 23:49:0125008:2798, 23:49:0125008:2801, 23:49:0125008:2812, 23:49:0125008:3135, 23:49:0125008:3101, 23:49:0125008:3100, 23:49:0125008:3181, 23:49:0125008:2838, 23:49:0125008:2843, 23:49:0125008:2851, 23:49:0125008:2852, 23:49:0125008:3180, 23:49:0125008:2929, 23:49:0125008:2930, 23:49:0125008:2932, 23:49:0125008:2945, 23:49:0125008:2972, 23:49:0125008:2998, 23:49:0125008:3041, 23:49:0125008:3050, 23:49:0125008:2811, 23:49:0125008:2814, 23:49:0125008:2819, 23:49:0125008:2835, 23:49:0125008:2836, 23:49:0125008:2837, 23:49:0125008:2840, 23:49:0125008:2860, 23:49:0125008:2862, 23:49:0125008:2866, 23:49:0125008:2870, 23:49:0125008:2872, 23:49:0125008:2875, 23:49:0125008:2876, 23:49:0125008:2883, 23:49:0125008:2890, 23:49:0125008:2906, 23:49:0125008:2918, 23:49:0125008:2925, 23:49:0125008:2935, 23:49:0125008:2937, 23:49:0125008:2948, 23:49:0125008:2949, 23:49:0125008:2953, 23:49:0125008:2957, 23:49:0125008:2960, 23:49:0125008:2961, 23:49:0125008:2962, 23:49:0125008:2974, 23:49:0125008:2978, 23:49:0125008:2982, 23:49:0125008:2966, 23:49:0125008:2984, 23:49:0125008:2994, 23:49:0125008:3039, 23:49:0125008:3045, 23:49:0125008:3048, 23:49:0125008:3065, 23:49:0125008:3061, 23:49:0125008:3070, 23:49:0125008:3085, 23:49:0125008:3085, 23:49:0125008:3086, 23:49:0125008:3141, 23:49:0125008:3162, 23:49:0125008:3032, 23:49:0125008:3103, 23:49:0125008:3156, 23:49:0125008:2419, 23:49:0125008:2408, 23:49:0125008:2656, 23:49:0125008:2644, 23:49:0125008:2640, 23:49:0125008:2630, 23:49:0125008:2621, 23:49:0125008:2620, 23:49:0125008:2614, 23:49:0125008:2600, 23:49:0125008:2599, 23:49:0125008:2595, 23:49:0125008:2594, 23:49:0125008:2586, 23:49:0125008:2581, 23:49:0125008:2573, 23:49:0125008:2471, 23:49:0125008:2470, 23:49:0125008:2448, 23:49:0125008:2431, 23:49:0125008:2403, 23:49:0125008:2584, 23:49:0125008:2580, 23:49:0125008:2572, 23:49:0125008:2442, 23:49:0125008:2430, 23:49:0125008:2429, 23:49:0125008:2598, 23:49:0125008:2606, 23:49:0125008:2611, 23:49:0125008:2624, 23:49:0125008:2637, 23:49:0125008:2642, 23:49:0125008:2654, 23:49:0125008:2658, 23:49:0125008:2681, 23:49:0125008:2428, 23:49:0125008:2407.

Администрация является взыскателем по исполнительному производству №38202/20/23050-ИП.

25.06.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. Согласно отметке на постановлении о вручении 26.06.2020 г. оно принято к исполнению Лазаревским отделом г. Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Определениями Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-14935/2020:

- от 09.07.2020 по ходатайству Администрации были отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 - в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 23:49:0125008:2403, 23:49:0125008:2872 и 23:49:0125008:2883;

от 29.07.2020 по ходатайству ФИО2 Сарат Кызны, ФИО3 и ФИО4 обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 - отменены в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 23:49:0125008:3048, 23:49:0125008:2442, 23:49:0125008:2644, 23:49:0125008:2407, 23:49:0125008:2965, 23:49:0125008:2573, 23:49:0125008:2998, 23:49:0125008:2654, 23:49:0125008:3041, 23:49:0125008:2810, 23:49:0125008:2937, 23:49:0125008:2470, 23:49:0125008:2430, 23:49:0125008:2972, 23:49:0125008:3061, 23:49:0125008:2862, 23:49:0125008:2966, 23:49:0125008:2581, 23:49:0125008:2586, 23:49:0125008:2852, 23:49:0125008:2978, 23:49:0125008:2997, 23:49:0125008:2974, 23:49:0125008:2851, 23:49:0125008:2978, 23:49:0125008:2925, 23.49:0125008:2819, 23:49:0125008:2918, 23:49:0125008:3141;

от 11.08.2020 по ходатайству ФИО5 и ФИО6 были об отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 23:49:0125008:2948, 23:49:0125008:2408, 23:49:0125008:3050;

от 14.08.2020 по ходатайству ФИО7 были отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2595;

от 17.08.2020 по ходатайству ФИО8 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2994;

от 18.08.2020 по ходатайству ФИО9 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 23:49:0125008:2875, 23:49:0125008:2876; по ходатайству

от 18.08.2020 по ходатайству ФИО10 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 23:49:0125008:2935, 23:49:0125008:2932;

от 24.08.2020 по ходатайству ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 23:49:0125008:2614, 23:49:0125008:2428, 23:49:0125008:2624, 23:49:0125008:3101, 23:49:0125008:3100, 23:49:0125008:2960, 23:49:0125008:2961, 23:49:0125008:2630, 23:49:0125008:2471, 23:49:0125008:2929;

от 24.08.2020 по ходатайству Администрации отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2870;

от 24.08.2020 по ходатайству ФИО20 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 23:49:0125008:3039, 23:49:0125008:2419;

от 28.08.2020 по ходатайству Администрации отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 23:49:0125008:2812, 23:49:0125008:2982, 23:49:0125008:2584, 23:49:0125008:2580, 23:49:0125008:2599, 23:49:0125008:2621, 23:49:0125008:3103, 23:49:0125008:3162, 23:49:0125008:2984, 23:49:0125008:2945, 23:49:0125008:3180, 23:49:0125008:2953, 23:49:0125008:2949, 23:49:0125008:2957, 23:49:0125008:2906;

от 07.09.2020 по ходатайству ФИО21 и ФИО22 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: 23:49:0125008:3032, 23:49:0125008:2835, 23:49:0125008:2770;

от 14.09.2020 по ходатайству ФИО23 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2822;

от 14.09.2020 по ходатайству ФИО24 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2811;

от 18.09.2020 по ходатайству ФИО25 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 23:49:0125008:2572;

от 22.09.2020 по ходатайству ФИО26 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 23:49:0125008:2812;

от 22.09.2020 по ходатайству ФИО27 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 23:49:0125008:3086;

от 25.09.2020 по ходатайству ФИО28 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2796;

от 25.09.2020 по ходатайству ФИО29 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2448;

от 29.09.2020 по ходатайству ФИО4 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2914;

от 13.10.2020 по ходатайству ФИО30 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2658;

от 27.10.2020 по ходатайству ФИО31 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2814;

от 13.11.2020 по ходатайству ФИО32 отмены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2020 по делу №А32-14935/2020 в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: 23:49:0125008:2723.

На основании указанных определений судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлялись постановления о снятии обеспечительных мер в части указанных в них объектов недвижимости в Росреестр.

Определением суда первой инстанции от 28.10.2020 по делу №А32-14935/2020 было удовлетворено частично ходатайство Администрации:

- был наложен арест на жилые помещения (квартиры) с кадастровыми номерами: жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2708 площадью 44,5 кв.м.; жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2723 площадью 30,2 кв.м.; жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2484 площадью 36,7 кв.м.; жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2738 площадью 43,9 кв.м.; жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2639 площадью 31,4 кв.м.; жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2748 площадью 36,8 кв.м.;

- установлен запрет Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении жилых помещений (квартир) с кадастровыми номерами: жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2708 площадью 44,5 кв.м.; жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2723 площадью 30,2 кв.м.; жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2484 площадью 36,7 кв.м.; жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2738 площадью 43,9 кв.м.; жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2639 площадью 31,4 кв.м.; жилое помещение с кадастровым номером 23:49:0125008:2748 площадью 36,8 кв.м..

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2020 по делу №А32-14935/2020 в удовлетворении исковых требований Администрации было отказано в полном объёме, обеспечительные меры, принятые определениями суда от 28.05.2020 и 29.10.2020 по делу №А32-14935/2020 были отменены в оставшейся части.

Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03.02.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2020 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.06.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2021 по делу №А32-14935/2020 были оставлены без изменения.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона №229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В соответствии со статьёй 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» исходя из части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют своё действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер. В соответствии с частью 4 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Таким образом, учитывая, что спор по делу №А32-14935/2020 по существу рассмотрен, в целях соблюдения баланса и интересов сторон, предотвращения возможных негативных последствий, суд первой инстанции отменил ранее принятые определениями суда от 28.05.2020 и 29.10.2020 по делу №А32-14935/2020 обеспечительные меры в оставшейся части.

Доказательства непосредственного снятия запрета Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 23:49:0125008:3156 самостоятельно судебным приставом-исполнителем ФИО1, в материалы дела не представлены.

Отмена запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществить какие-либо регистрационные действия в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 23:49:0125008:3156 произведена в силу вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2020 по делу №А32-14935/2020.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу от отказе в удовлетворении требований Администрации.

Доводы апелляционной жалобы Администрации, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются. Из содержания указанной правовой нормы следует, что по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не облагаются государственной пошлиной также апелляционные и кассационные жалобы, заявления о принятии обеспечительных мер и иные обращения в арбитражный суд.

С учётом изложенного, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2021 по делу №А32-11435/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья С.В. Пименов

Судьи О.Ю. Ефимова

ФИО33