Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Водоканал Апшеронского района» (далее – истец, общество, ОАО «Водоканал Апшеронского района») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании 632416,02 руб. задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения по договору № 1267 от 28.07.2015.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2022 по делу
№ А32-25942/2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП ФИО2 обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что жильцы многоквартирного дома несут солидарную ответственность по содержанию и обслуживанию общедомового имущества;
до 01.06.2022 управляющей компанией многоквартирного дома было ООО «РСА-Апшеронск» - являются заинтересованными лицами по настоящему делу, так как имеют материально-правовую заинтересованность в исходе дела между истцом и ответчиком. Данные трубы являются системой водопотребления многоквартирного дома, а установленные краны являются отсекающими в случае чрезвычайных ситуаций в целях сохранения имущества многоквартирного дома.

В отзыве на апелляционную жалобу общество указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечил. От ОАО «Водоканал Апшеронского района» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Водоканал Апшеронского района» и ИП ФИО2 заключен договор № 1267 от 28.07.2015 на водоснабжение и водоотведение (далее - договор) нежилых помещений № 1, 4, 7, 8, 11, 14, расположенных в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу
<...>.

По условиям договора, истец обязался подавать ответчику в офисные нежилые помещения, расположенные в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <...> надлежащего качества питьевую воду и осуществлять прием сточных вод ответчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик обязался оплачивать принятую питьевую холодную воду и услуги по водоотведению на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, обеспечивать безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении инженерных сетей, используемых им приборов и оборудования (п. 1.1. договора).

Истец является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района (Распоряжение главы Апшеронского городского поселения от 27.06.2013 № 70-р.

Нежилые помещения № 1, 4, 7, 8, 11, 14, расположенные в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу <...> принадлежат ответчику на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от 19.02.2014 за № 23-23-53/004/2014-435.

В силу подп. «в» п. 4.3, п. 5.1 договора ответчик обязан обеспечивать учет объема получаемой холодной воды и объема отведенных сточных вод с использованием приборов учета.

Точка подключения нежилых помещений ответчика, расположенных в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, к системе водоснабжения расположена в помещении № 7 на вводе. Там же, в помещении № 7, установлен и введен в эксплуатацию прибор учета холодной воды марки СГВ-15 зав. номер 14053147, с помощью которого осуществляется коммерческий учет воды нежилых помещений ответчика.

01.02.2021 представителями истца в присутствии ответчика проведено обследование узла учета и системы водоснабжения в нежилых помещениях цокольного этажа по адресу: <...>. В ходе обследования в помещении № 8 (санузел) выявлен факт самовольного подключения к водопроводным сетям многоквартирного дома до прибора учета, установленного в помещении № 7.

Самовольное подключение выразилось в обустройстве на водопроводных стояках многоквартирного дома, проходящих через помещение № 8, тройниковых разводок с наружной резьбой и краном. С помощью двух тройников осуществляется безучетное потребление коммунального ресурса - потребление до прибора учета ответчика, установленного на вводе в соседнем помещении и при отсутствии общедомового прибора учета холодной воды многоквартирного дома.

Выявленный факт зафиксирован в акте обследования и акте о выявлении самовольного подключения от 01.02.2021.

Согласно расчету стоимости воды и отведенных сточных вод за период самовольного пользования централизованной системой водоснабжения с 25.06.2020 по 01.02.2021, объем начисленного водопотребления методом учета пропускной способности трубы внутренним диаметром 15 мм по двум точкам подключения составляет 8130,52 м3. Общая стоимость объема водоснабжения и водоотведения за период самовольного пользования по двум точкам подключения составляет 632416,02 руб.

11.02.2021 истцом в адрес ответчика направлено досудебное уведомление о выявлении факта самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения с приложением акта обследования, акта о выявлении самовольного подключения и расчета.

Неоплата ответчиком задолженности в добровольном порядке, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В порядке пункта 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

В силу статьи 2 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом;

Закон о водоснабжении не предусматривает понятия бездоговорного водоснабжения и водоотведения. Коммерческий учет относится к определению задолженности как по заключенному договору, так и при самовольном присоединении и пользовании централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В пункте 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776), вступившего в действие с 17.09.2013, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

01.02.2021 представителями истца проведено обследование узла учета и системы водоснабжения в нежилых помещениях ответчика. В ходе обследования в помещении № 8 выявлен факт самовольного (несанкционированного) подключения к водопроводным сетям многоквартирного дома до прибора учета.

Следует отметить, что нежилые помещения ответчика подключены к водоснабжению в помещении № 7 (через стену от помещения № 8). Там же, в помещении № 7, на отводе установлен и введен в эксплуатацию прибор учета холодной воды, с помощью которого осуществляется коммерческий учет воды нежилых помещений ответчика.

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил № 354), потребитель не вправе несанкционировано подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Несанкционированное (самовольное) подключение ответчика выразилось в самовольном обустройстве от водопроводных стояков многоквартирного дома двух отводов с отключающим устройством (краном) и внутренней резьбой в конце водопроводного отвода. Заглушки на водопроводных отводах отсутствуют. С помощью резьбы на отводах можно подключаться к водоснабжению и осуществлять безучетное потребление коммунального ресурса в обход прибора учета. При этом открытие кранов на отводах после стояков МКД не вызывает затруднений, что свидетельствует о постоянном пользовании. Место самовольного подключения - в нише над унитазом.

Выявленный факт зафиксирован в акте обследования и акте о выявлении самовольного подключения от 01.02.2021. Акты составлены в присутствии Ответчика, подписывать которые она отказалась, о чем в актах сделана соответствующая запись. При проведении проверки также осуществлялась фото- и видеофиксация факта самовольного подключения.

Довод ответчика относительно того, что ответственность за несанкционированное подключение должны нести жильцы МКД, несостоятелен, так как в силу п. 5 Правил № 491 собственники помещений несут общедолевую ответственность только за содержание общедомового имущества, а именно за содержание водопроводных стояков до первого отсекающего крана на водопроводном отводе. Что касается водопроводных отводов с внутренней резьбой после отсекающего крана, то ответственность за их обустройство и содержание лежит в силу закона на ответчике, как собственнике помещения № 8.

В силу вышеизложенного, жильцы дома не являются заинтересованными лицами в данном деле и необходимость их привлечения к судебному разбирательству отсутствует.

Довода ответчика о том, что установленные на водопроводных отводах краны являются отсекающими в случае чрезвычайных ситуаций, также подлежит отклонению.

Согласно «СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*» системы внутреннего холодного водоснабжения (хозяйственно-питьевого, производственного, противопожарного) включают: вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру (п. 8.1). Установку запорной арматуры на сетях внутреннего водопровода следует предусматривать: на каждом вводе; у основания подающих и циркуляционных стояков в зданиях и сооружениях; на ответвлениях в каждую квартиру перед счетчиком; на ответвлениях трубопровода к секционным узлам. Счетчики воды следует устанавливать на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента, а также на вводах трубопроводов холодной воды в каждое здание и сооружение (п. 12.2). Между общедомовым счетчиком и вторым запорным устройством следует предусматривать контрольный шаровой кран (с постоянно установленной заглушкой), предназначенный для подключения устройств метрологической поверки счетчиков (п. 12.9).

Водопроводный ввод в многоквартирный дом № 31 по ул. Ворошилова расположен во внешней стене МКД в помещении № 7 цокольного этажа. На вводе имеется запорная арматура. Общедомовой прибор учета холодной воды на момент выявления самовольного подключения в помещении ответчика, отсутствовал. От ввода внутридомовая система холодного водоснабжения проходит вдоль стены по полу помещения № 7 в помещение № 8, где в свою очередь расходится по трем стоякам вверх на 1-ый, 2-ой и 3-ий этажи. На каждом водопроводном стояке имеется запорный (отсекающий) кран, которые расположены до самовольно обустроенных ответчиком водопроводных отводов.

Таким образом, запорные (отсекающие) краны на водопроводных сетях МКД расположены на вводе (у внешней стены дома) и на каждом водопроводном стояке до водопроводных отводов ответчика, а также на каждом отводе в помещения перед прибором учета.

По утверждению истца, после общедомового счетчика, но до второго запорного устройства можно предусматривать установку контрольного шарового крана с постоянно установленной заглушкой. Однако в рассматриваемом случае общедомовой прибор учета в МКД отсутствовал, отводы с краном в помещении ответчика обустроены после второго запорного устройства, краны не имеют заглушек, доступ в помещение иные жители МКД не имеют.

Таким образом, выявленные водопроводные отводы от водопроводных стояков МКД в помещении ответчика являются несанкционированным (самовольным) подключением к внутридомовым системам водоснабжения, за которое в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении осуществляется доначисление платы за коммунальную услугу.

В силу с абз. 1 п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном этими правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абз. 2 п. 62 указанных Правил).

В абзаце 5 пункта 62 Правил № 354 установлено, что объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона о водоснабжении, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации. В случае выявления самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами, холодного водоснабжения и (или) водоотведения коммерческого учета воды и сточных вод осуществляется расчетным способом
(пункт 10 статьи 20).

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что при выявлении факта самовольного подключения к системе водоснабжения используется метод пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу вышеуказанных норм, при выявлении несанкционированного (самовольного) подключения в нежилом помещении МКД расчет производится за период времени, предусмотренный Правилами № 776, т.е. со дня предыдущей проверки до дня устранения самовольного подключения.

Предыдущая контрольная проверка технического состояния системы водоснабжения объекта ответчика проводилась 24.06.2020.

Таким образом, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения определен датами с 25.06.2020 по 01.02.2021 (день выявления факта самовольного подключения).

До настоящего времени самовольное подключение ответчиком не устранено, представители истца в помещение № 8 ответчиком не допускаются.

Довод ответчика о не круглосуточной подаче воды документально не подтверждены. Как утверждает истца, подача коммунальной услуги - холодное водоснабжение в городе Апшеронске осуществляется круглосуточно, ограничение подачи услуги со стороны предприятия не вводится. Жалоб на отсутствие или ограничение воды от жителей МКД по ул. Ворошилова № 31 истцу не поступало.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы (чек от 25.07.2022) подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2022 по делу
№ А32-25942/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.А. Маштакова

Судьи Р.Р. Илюшин

Б.Т. Чотчаев