Гражданский кодекс часть 1

акционерное общество «АР Пэкэджинг» (далее - заявитель, общество, декларант, АО «АР Пэкэджинг») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением
к Краснодарской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные
в декларации на товары от 15.02.2021 по ДТ 10309203/251119/0005471, 10309203/271119/0005527, 10309203/031219/0005623, 10309203/271219/0006059, 10309203/221119/0005449, 10309203/251119/0005470, 10309203/251219/0006018, 10309203/131119/0005298.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2022 в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы отказано. В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО «АР Пэкэджинг» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В обоснование апелляционной жалобы АО «АР Пэкэджинг» ссылается на то, что судом первой инстанции необоснованно не учтены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассматриваемого спора - решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2022 по делу № А56-107877/2021 сделан вывод о том, что сведения о транспортных расходах документально подтверждены (ДТ №10309203/271119/0005527). Заявитель жалобы также указывает, что вывод суда о том, что экспедитор ООО «Прайм-Рут» является агентом, значит вознаграждение подлежит включению в структуру таможенной стоимости целиком,противоречит п. 14 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 112 «Об утверждении Положения о добавлении вознаграждения посредникам (агентам) и вознаграждения брокерам к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары» от 15.07.2014. Выводы таможенного органа о недостоверном заявлении обществом сведений о таможенной стоимости товара основаны исключительно на предположении. В обоснование своего вывода о произвольном разделении обществом и ООО «Прайм-Рут» транспортных расходов на перевозку товаров таможня сослалась на отсутствие в договоре на оказание транспортно-экспедиционных услуг условия о разбивке транспортных расходов. Между тем, отсутствие в договоре такого условия не свидетельствует о произвольном определении в документах транспортных расходов.

В материалы дела от Краснодарской таможни поступил отзыв на апелляционную жалобу. Отзыв приобщен к материалам дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Краснодарская таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Также от Краснодарской таможни поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции,
АО «АР Пэкэджинг» в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии
с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» были задекларированы следующие товары (далее - проверяемые товары):

- «картон мелованный...», тип «TAMFOLD», изготовитель – «STORA ENSO INGEROIS OY» (Финляндия) по ДТ №№ 10309203/251119/0005471, 10309203/271119/0005527, 10309203/031219/0005623, 10309203/271219/0006059;

- «картон многослойный, мелованный...», тип «PANKABRITE», изготовитель – «PANKAKOSKI MILL OY» (Финляндия) по ДТ № 10309203/221119/0005449, 10309203/251119/0005470;

- «картон многослойный, мелованный...», тип «CKB+HDPE», изготовитель – «Stora Enso Skoghall AB» (Швеция) по ДТ № 10309203/251219/0006018;

- «картон многослойный, мелованный...», тип «KOPPARGLOSS», изготовитель – «STORA ENSO FORSAB» (Швеция) по ДТ № 10309203/131119/0005298;

- «картон многослойный, мелованный...», тип «KOPPARBRIGHT №», изготовитель – «STORA ENSO FORSAB» (Швеция) по ДТ №№ 10309203/131119/0005298.

Согласно сведениям, заявленным АО «АР Пэкэджинг» в графе 44 «Дополнительная информация/предоставленные документы» оспариваемых ДТ, поставка товаров осуществлялась в счет исполнения обязательств по контракту от 26.01.2018
№ EN 2018-05, от 01.04.2016 № AR-PB, от 26.01.2018 № EN 2018-07, от 30.06.2017 № EN 2017-07.

1) Контракт от 26.01.2018 № EN 2018-05:

Внешнеторговый контракт от 26.01.2018 № EN 2018-05 (далее - контракт) заключен между АО «АР Пэкэджинг» (Покупатель) и компанией «Stora Enso Ingerois Oy» (Продавец, Финляндия) на поставку товаров. В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена товаров указана в подтверждениях на заказы, являющимися неотъемлемой частью контракта.

Согласно условиям контракта от 26.01.2018 № EN 2018-05 товары поставляются на условиях поставки FCA Коувола ж/д или автомобильным транспортом.

Согласно пункту 4.1 контракта от 26.01.2018 № EN 2018-05 стоимость товаров, приобретаемых по настоящему контракту, понимается на условиях FCA Коувола (Инкотермс 2010), включая стоимость упаковки и маркировки.

Согласно пункту 6.1 контракта от 26.01.2018 № EN 2018-05 оплата производится в порядке 100% оплаты против счета продавца на каждую поставку стандартным банковским переводом. Оплата партии товара, покупаемого по настоящему контракту производится в течение 60 дней с даты инвойса, но не позднее 45 дней с даты таможенного оформления груза. Условия оплаты, однако, могут быть изменены по письменному соглашению сторон.

2) Контракт от 26.01.2018 № EN 2018-07:

Внешнеторговый контракт от 26.01.2018 № EN 2018-07 (далее - контракт) заключен между АО «АР Пэкэджинг» (Покупатель) и компанией «Stora Enso Skoghall AB» (Продавец, Швеция) на поставку товаров. В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения № 2 от 31.10.2019 к контракту, внесены изменения в пункт «Юридические адреса сторон», в связи со слиянием двух компаний. Изменено название компании на «Stora Enso AB». В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена товаров, закупаемых по настоящему договору, указана в подтверждениях на заказы. Подтверждения на заказы являются неотъемлемой частью контракта.

Срок действия контракта от 26.01.2018 № EN 2018-07 в соответствии с пунктом 12.1 дополнительного соглашения № 3 от 17.03.2020 продлен до 30.03.2021.

Согласно условиям контракта от 26.01.2018 № EN 2018-07 товары поставляются на условиях поставки FCA Коувола ж/д или автомобильным транспортом.

Согласно пункту 3.3 контракта от 26.01.2018 № EN 2018-07 его общая стоимость составляет 5 000 000 евро.

Согласно пункту 4.1 контракта от 26.01.2018 № EN 2018-07 стоимость товаров, приобретаемых по настоящему контракту, понимается на условиях FCA Коувола (Инкотермс 2010), включая стоимость упаковки и маркировки.

Согласно пункту 6.1 контракта от 26.01.2018 № EN 2018-07 оплата производится в порядке 100% оплаты против счета продавца на каждую поставку стандартным банковским переводом. Оплата партии товара, покупаемого по настоящему контракту производится в течение 60 дней с даты инвойса, но не позднее 45 дней с даты таможенного оформления груза. Условия оплаты, однако, могут быть изменены по письменному соглашению сторон.

3) Контракт от 30.06.2017 № EN 2017-07

Внешнеторговый контракт от 30.06.2017 № EN 2017-07 (далее - контракт) заключен между АО «АР Пэкэджинг» (Покупатель) и компанией «Stora Enso Fors AB» (Продавец, Швеция) на поставку товаров. В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена товаров, закупаемых по настоящему договору, указана в Спецификации № 1к контракту. В соответствии с дополнительным соглашением от 26.01.2018 № 1 к договору от 30.06.2017 № EN 2017-07 цена товаров закупаемых по настоящему контракту указывается в спецификациях до 26.01.2018, а после указанной даты в подтверждениях на заказы, являющимися неотъемлемой частью контракта.

Срок действия контракта от 30.06.2017 № EN 2017-07 в соответствии
с дополнительным соглашением № 3 от 17.03.2020 продлен до 30.03.2021.

Валюта контракта - евро.

Согласно условиям контракта от 30.06.2017 № EN 2017-07 товары поставляются на условиях поставки FCA Коувола ж/д или автомобильным транспортом.

Согласно пункту 3.3 контракта № EN 2017-07 его общая стоимость составляет
15 000 000 евро.

Согласно пункту 4.1 дополнительного соглашения от 06.01.2018 № 1 к контракту от 30.06.2017 № EN 2017-07 стоимость товаров, приобретаемых по настоящему контракту, понимается на условиях FCA Коувола (Инкотермс 2010), включая стоимость упаковки
и маркировки.

Согласно пункту 6.1 контракта от 30.06.2017 № EN 2017-07 оплата производится в порядке 100% оплаты против счета продавца на каждую поставку стандартным банковским переводом. Оплата партии товара, покупаемого по настоящему контракту производится в течение 60 дней с даты инвойса, но не позднее 45 дней с даты таможенного оформления груза. Условия оплаты, однако, могут быть изменены по письменному соглашению сторон.

4) Контракт от 01.04.2016 № AR-PB

Внешнеторговый контракт от 01.04.2016 № AR-PB (далее - контракт) заключен между АО «АР Пэкэджинг» (Покупатель) и компанией «Pankukoski Mill Oy» (Продавец, Финляндия) на поставку товаров. В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена товаров, закупаемых по настоящему договору, указана в Спецификации № 1 к контракту.
В соответствии с дополнительными соглашениями от 18.01.2019 № 5, от 06.05.2019 № 6
к контракту цена товаров, закупаемых по настоящему контракту, указывается
в спецификациях, а после 18.01.2019 в подтверждениях на заказы, являющимися неотъемлемой частью контракта. В соответствии с пунктом 1.1 товар приобретается партиями на основании заявок.

Срок действия контракта от 01.04.2016 № AR-PB согласно дополнительному соглашению № 7 от 31.12.2019 продлен до 31.01.2021.

Валюта контракта - евро.

Согласно условиям контракта от 01.04.2016 № AR-PB товары поставляются на условиях поставки FCA Коувола, Финляндия ж/д или автомобильным транспортом.

Согласно пункту 2.2 контракта от 01.04.2016 N AR-PB его общая стоимость составляет 2 000 000 евро.

Согласно пункту 5.1 контракта от 01.04.2016 № AR-PB оплата производится
в порядке 100% оплаты против счета продавца на каждую поставку стандартным банковским переводом. Оплата партии товара, покупаемого по настоящему контракту производится в течение 30 дней с даты инвойса, выставленного по факту отгрузки товара с фабрики.

В ходе таможенного декларирования таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309203/251119/0005471, 10309203/271119/0005527, 10309203/031219/0005623, 10309203/271219/0006059, 10309203/221119/0005449, 10309203/251119/0005470, 10309203/251219/0006018, 10309203/131119/0005298, была заявлена АО «АР Пэкэджинг» по первому методу таможенной оценки (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

АО «АР Пэкэджинг» (Клиент) на этапе таможенного декларирования и в ходе проведения камеральной таможенной проверки представлен договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 25.02.2020 № 78/0220Т (далее - договор ТЭУ
№ 78/0220Т), заключенный с ООО «Прайм-Рут» (Экспедитор).

АО «АР Пэкэджинг» в целях выполнения требований п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС в части документального подтверждения выделения из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, стоимости транспортных расходов до места прибытия товаров на территорию Союза и стоимости транспортных расходов по территории Союза были представлены счета на оплату №№ 2453Э от 18.11.2019, 2489Э от 22.11.2019, 2565Э
от 29.11.2019, 2754Э от 23.12.2019, 2454Э от 18.11.2019, 2453Э от 18.11.2019, 2734Э
от 20.12.2019, 2381Э от 08.11.20189, с разбивкой, выставленные ООО «Прайм-Рут» (Экспедитор) в рамках исполнения договора ТЭУ № 78/0220Т.

В целях проверки сведений, заявленных АО «АР Пэкэджинг», Краснодарской таможней в ходе камеральной таможенной проверки на основании ст. 340 ТК ЕАЭС,
ст. 239 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в адрес ООО «Прайм-Рут» (ИНН 7813378169) заказным письмом с уведомлением о вручении и по электронной почте было направлено требование от 14.07.2020 № 09.1-15/13470.

Необходимые документы были представлены ООО «Прайм-Рут» письмом от 11.09.2020 № 029/09/2020 с приложением документов. В ходе анализа представленного ООО «Прайм-Рут» и АО «АР Пэкэджинг» Договора ТЭУ N№ 78/0220Т разночтений не установлено.

В ходе камеральной таможенной проверки по ДТ №№ 10309203/251119/0005471, 10309203/271119/0005527, 10309203/031219/0005623, 10309203/271219/0006059, 10309203/221119/0005449, 10309203/251119/0005470, 10309203/251219/0006018, 10309203/131119/0005298 установлено, что таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным ДТ в части транспортных расходов, указанных в ДТС-1, не может являться документально подтвержденной.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки также установлено, что ни декларантом АО «АР Пэкэджинг», ни экспедиторами, ни перевозчиком не представлены документально подтвержденные сведения о видах и стоимости/себестоимости расходов по перевозке товаров, задекларированным по ДТ №№ 10309203/251119/0005471, 10309203/271119/0005527, 10309203/031219/0005623, 10309203/271219/0006059, 10309203/221119/0005449, 10309203/251119/0005470, 10309203/251219/0006018, 10309203/131119/0005298, что носит документально неподтвержденный характер разделения стоимости транспортировки до границы таможенного Союза и после пересечения границы Союза до места прибытия.

Следовательно, таможенный орган сделал вывод, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ООО «Прайм Рут» в выставленном счете на оплату в адрес АО «АР Пэкэджинг» произведена произвольно и не подтверждена документально.

При принятии решений о внесении изменений в ДТ № 10309203/251119/0005471, 10309203/271119/0005527, 10309203/031219/0005623, 10309203/271219/0006059, 10309203/221119/0005449, 10309203/251119/0005470, 10309203/251219/0006018, 10309203/131119/0005298 расчет таможенным органом таможенной стоимости произведен на основании документально подтвержденных сведений о понесенных расходах на доставку проверяемых товаров, полученных в ходе камеральной таможенной проверки, в соответствии со ст. ст. 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Несогласие с принятыми решениями таможенного органа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый акт, суд первой инстанции с учетом положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

На основании пунктов 1 - 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин FCA FREE CARRIER/Франко завод означает, что продавец должен очистить товары для экспорта, то есть получить разрешение на экспорт, а также выполнить все таможенные формальности, если они требуются. Продавец не имеет обязанности заключать договор перевозки товара. Обязанность по заключению договора перевозки возложена на покупателя.

Согласно положениям пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, в том числе добавляются:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС);

- расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссия в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС).

С 01.07.2019 вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 160 от 16 октября 2018 года «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» (далее - Решение Коллегии ЕЭК № 160).

Пунктом 3 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК № 160, установлено, что при определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС заполняется ДТС-1 по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК № 160.

Пунктом 25 Порядка заполнения ДТС установлены правила заполнения графы 13 ДТС-1, в которой указывается в валюте государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, величина расходов в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, указанную
в разделе «а» графы 11 ДТС-1.

В разделе «а» графы 13 ДТС-1 указывается величина расходов покупателя на вознаграждение агентам (посредникам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров.

Соответственно, в разделе «а» графы 13 ДТС-1 должна заявляться таможенная стоимость товаров в части понесенных расходов на выплату вознаграждения экспедитору.

Пунктом 29 Порядка заполнения ДТС установлены правила заполнения Графы 17 ДТС-1.

В соответствии с указанным пунктом в графе 17 ДТС-1 указывается в валюте государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией.

В наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Таким образом, из системного толкования указанных положений норм таможенного законодательства следует:

а) расходы по транспортировке товаров, как до места прибытия на территорию Союза, так и от места прибытия на таможенную территорию Союза до места его назначения должны быть документально подтверждены, а в случае их не подтверждения, они подлежат включению в таможенную стоимость товаров в полном объеме.

б) вознаграждение экспедитора подлежит включению в таможенную стоимость товаров в полном объеме.

Судом первой инстанции верно установлено и из материалов дела следует, что
в ходе таможенного декларирования таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005471, 10309203/271119/0005527, 10309203/031219/0005623, 10309203/271219/0006059, 10309203/221119/0005449, 10309203/251119/0005470, 10309203/251219/0006018, 10309203/131119/0005298, была заявлена АО «АР Пэкэджинг» по первому методу таможенной оценки (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена.

В случае, если декларируемые товары являются частью большего количества таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в котором соотносятся количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

Согласно пункту 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 данной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза,
а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией.

В соответствии с Приложением № 1 к Порядку документами, подтверждающими произведенные расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров на (вне) таможенную (ой) территорию (ии) Союза являются:

- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции);

- счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку),

- банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта).

В целях перевозки (транспортировки) товаров на таможенную территорию ЕАЭС заключается договор транспортной экспедиции, в соответствии с которым одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза (пункт 1 статьи 801 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30.06.2003 г. № 87-ФЗ
«О транспортно-экспедиционной деятельности» условия договора транспортной экспедиции определяются сторонами договора транспортной экспедиции (экспедитором и клиентом). Правилами транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденными постановлением Правительства РФ 08.09.2006 № 554, установлен перечень экспедиторских документов, порядок оказания и требования к качеству транспортно-экспедиционных услуг. В соответствии с пунктом 15 указанных Правил экспедитор по требованию клиента представляет в том числе перечень оказываемых транспортно-экспедиционных услуг и их стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 801 ГК РФ договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 1.1 договора ТЭУ № 78/0220Т Экспедитор (ООО «Прайм-Рут») обязуется по поручению Клиента (АО «АР Пэкэджинг») за вознаграждение и за его счет организовать транспортно-экспедиционные услуги в международном или внутрироссийском сообщении, включая морские, воздушные, автомобильные, железнодорожные и мультимодальные перевозки, (перевозку груза и услуги, связанные
с перевозкой груза).

Согласно пункту 2.3 договора ТЭУ № 78/0220Т стоимость услуг Экспедитора определяется ставкой, которая согласовывается в поручении Экспедитору, являющимся неотъемлемой частью договора. Поручение подписывается Экспедитором до начала оказания услуг, тем самым подтверждается согласие на выполнение услуг. Поручение может включать услуги по организации ТЭУ несколькими транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 3.1. договора ТЭУ № 78/0220Т основанием к подаче транспортного средства к погрузке является согласованное Экспедитором поручение Клиента, которое Клиент предоставляет не менее чем за 2 (два) рабочих дня до дня загрузки, если иное не согласовано дополнительно.

В соответствии с п. п. 2.5, 2.5.1 договора ТЭУ № 78/0220Т Экспедитор в целях исполнения предмета договора имеет право заключать от собственного имени договоры на организацию перевозки и хранения грузов Клиента, в том числе при необходимости на таможенных складах.

Договор ТЭУ № 78/0220Т составлен на русском языке и подписан со стороны
АО «АР Пэкэджинг» (Клиент) генеральным директором Скворцовым К.А., со стороны ООО «Прайм-Рут» (Экспедитор) генеральным директором Назаровым С.М.

АО «АР Пэкэджинг» в целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС в части документального подтверждения выделения из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, стоимости транспортных расходов до места прибытия товаров на территорию Союза и стоимости транспортных расходов по территории Союза были представлены счета на оплату №№ 2453Э от 18.11.2019, 2489Э от 22.11.2019, 2565Э
от 29.11.2019, 2754Э от 23.12.2019, 2454Э от 18.11.2019, 2453Э от 18.11.2019, 2734Э
от 20.12.2019, 2381Э от 08.11.20189, с разбивкой, выставленные ООО «Прайм-Рут» (Экспедитор) в рамках исполнения договора ТЭУ № 78/0220Т.

В целях проверки сведений, заявленных АО «АР Пэкэджинг», Краснодарской таможней в ходе камеральной таможенной проверки на основании статьи 340 ТК ЕАЭС, статьи 239 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в адрес ООО «Прайм-Рут» (ИНН 7813378169) заказным письмом с уведомлением о вручении и по электронной почте было направлено требование от 14.07.2020 № 09.1-15/13470.

Необходимые документы были представлены ООО «Прайм-Рут» письмом от 11.09.2020 № 029/09/2020 с приложением документов. В ходе анализа представленного ООО «Прайм-Рут» и АО «АР Пэкэджинг» Договора ТЭУ № 78/0220Т разночтений не установлено.

В соответствии с п. 6.2 договора ТЭУ № 78/0220Т счета за транспортно-экспедиторские услуги выставляются экспедитором в рублях вдень отгрузки и включают:

- расходы до границы Таможенного союза, в том числе вознаграждение Экспедитора;

- расходы на территории РФ в том числе вознаграждение Экспедитора.

В соответствии с п. 6.3 договора ТЭУ № 78/0220Т размер вознаграждения Экспедитора до прибытия транспортного средства на территорию Таможенного союза при доставке грузов железнодорожным транспортом по маршруту Коувола, Иматра, Мустола (Лаппеенранта) - граница ТС составляет 700 рублей.

Судом первой инстанции при анализе каждой ДТ установлено следующее.

По ДТ № 10309203/251119/0005471 задекларирован «картон тип «TAMFOLD», многослойный, мелованный с одной стороны...» в количестве брутто/нетто 8297,00 кг
(без учета поддонов), фактурной стоимостью 7003,15 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Инкотермс 2010).

Камеральной таможенной проверкой установлено, что сведения, заявленные в
ДТ № 10309203/251119/0005471, о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 18.11.2019
№ 1552-37828-01, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 8507 кг/брутто на 15 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером Р384ОЕ77/ЕН358577 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005471, являлось ЗАО «Авто-Инвест» (ИНН 7724006218, г. Москва, Россия).

При таможенном декларировании для подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, АО «АР Пэкэджинг» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 18.11.2019 № 2453Э на общую сумму 167 750,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 25.11.2019 № 2453Э.

Маршрут перевозки по договору ТЭУ

Стоимость в руб.

ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка

11 935,90

ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск

155 814,10

ИТОГО:

167 750,00

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251119/0005471 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 935,90 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

В представленном счете на оплату от 18.11.2019 № 2453Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут» клиентом - АО "АР Пэкэджинг»:

- счет на оплату от 18.11.2019 № 2453Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 935,90 руб.) и после границы ЕАЭС (155 814,10 руб.).

- акт выполненных работ/услуг от 25.11.2019 № 2453Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок;

- платежное поручение от 19.12.2019 № 7635 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 18.11.2019 № 2453Э;

- CMR от 18.11.2019 № 1552-37828-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 8507,000 кг/брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что ООО «Прайм-Рут» не является фактическим перевозчиком проверяемых товаров и не осуществляет калькуляцию расходов на каждую конкретную перевозку.

ООО «Прайм-Рут» организует перевозку груза АО «АР Пэкэджинг», для этого привлекает сторонние транспортные компании, которые выполняют функции экспедирования на территории Финляндии при отгрузке товаров со складов и доставке их грузополучателю.

В целях оказания услуг ООО «Прайм-Рут» (Заказчик) заключил договор международной перевозки грузов № 09/01 от 09.01.2019 (далее - Договор № 09/01) с ООО «Авто-Альянс» (Перевозчик) автомобильным транспортом.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 15.11.2019 № 198/11 к Договору № 09/01, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург).

Согласно вышеуказанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveco Oy Kouvola Terminal и в CET Terminal, Tehontie 3, ставка за перевозку - 135 700,00 руб. Отдельным пунктом в заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 7000 руб.».

Согласно акту от 18.11.2019 № 19810347, подписанному Steveco Oy и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс» на оплату от 18.11.2019
№ 1316, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка
(7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (128 700,00 руб.), составила 135 700 руб. При этом, в документах выставленных ООО «Авто-Альянс» в адрес ООО «Прайм-Рут» отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые
в дальнейшем ООО «Авто-Альянс» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам
(счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ ООО «Авто-Альянс» не представило сведения и документы, о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке адресованной ООО «Авто-Альянс» указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (100 Евро) которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Авто-Альянс» имело договорные отношения с ООО «Автоинвест-Логистик» (ИНН 7709543881,
г. Москва, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении, которое в свою очередь заключило договор на перевозку товара задекларированного по ДТ
№ 10309203/251119/0005471 с непосредственным перевозчиком АО «Авто-Инвест».

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или ИП, участвовавших в транспортировке товаров задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005471: ООО «Прайм-Рут» > ООО «Авто-Альянс» > ООО «Автоинвест-Логистик» > АО «Авто-Инвест».

По запросам Краснодарской таможни от 03.08.2020 № 09.1-15/15044, от 16.10.2020 № 55-15/20379 ООО «Авто-Инвест», выступающее перевозчиком товаров представило следующие документы: акт № 261103 от 26.11.2019, счет на оплату № 261103 от 26.11.2019, счет-фактура № 261103 от 26.11.2019, платежное поручение № 4221 от 26.11.2019.

Анализ представленных документов и сведений показал, что фактический перевозчик товара АО «Авто-Инвест», задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005471, разбивку транспортных расходов на стоимость услуг по транспортировке до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ не производил. Счет-фактура на оплату от 26.11.2019 № 261103 содержит сведения о транспортных расходах за ТЭО без их территориального распределения.

В результате анализа представленных документов вышеуказанными экспедиторами, выявлено расхождение в стоимости оказанных услуг по транспортировке товара в адрес АО «АР Пэкэджинг», а именно:

ООО «Прайм-Рут»

ООО «Авто-Альянс»

ООО «Автоинвест-Логистик»

Фактический перевозчик

- АО «Авто-Инвест»

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 11 935,90 руб.

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 7 000,00 руб.

ТЭУ по маршруту Финляндия - Тимашевск –

130 700,00

ТЭУ (международные) по маршруту Коувола - г. Тимашевск –

126 700, 00 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 155 814,10 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 128 700,00 руб.

ИТОГО: 167750,00 руб.

ИТОГО: 135700,00 руб.

ИТОГО: 130700,00 руб.

ИТОГО: 126700,00 руб.

На основании проведенного анализа установлена разница сумм выставленных за оказанные услуги вышеуказанными экспедиторами и фактическим перевозчиком по счетам на ТЭУ в следующем размере:

- разница между фактическим перевозчиком - АО «Авто-Инвест» и ООО «Авто-Альянс» в размере - 9 000,00 руб.;

- разница между ООО «Авто-Альянс» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 32050,00 руб.;

- разница между фактическим перевозчиком - АО «Авто-Инвест» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 41050,00 руб.

Таким образом, данное расхождение в стоимости оказанных услуг, является вознаграждением ООО «Прайм-Рут».

По ранее проведенным камеральным таможенным проверкам в отношении АО «АР Картон» (с 20.02.2020 АО «АР Пэкэджинг») разница в счете на оплату выставленном ООО «Прайм-Рут» в адрес АО «АР Пэкэджинг» являлась торговой наценкой (согласно информационного письма ООО «Прайм-Рут»). Понесенные ООО «Прайм-Рут» расходы (торговая наценка) в интересах клиента, экспедитором включены в полном объеме
в стоимость перевозки по территории ЕАЭС, что является неправомерным и нарушает нормы действующего законодательства ЕАЭС в области таможенного дела.

Необходимо отметить, что ООО «Прайм-Рут» кроме информационного письма
о разбивке транспортных расходов № 2 от 09.09.2020 не представлено ни одного документа, подтверждающего произведенную разбивку транспортных расходов по территории Союза и иностранного государства, т.е. не выполняется одно из требований, установленных п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Кроме того в разделе «а» графы 13 ДТС-1 в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК № 160 указывается величина расходов покупателя на вознаграждение агентам (посредникам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров. В ДТС-1 представленном при таможенном декларировании АО «АР Пэкэджинг» в разделе «а» графы 13 ДТС-1 не отражена сумма вознаграждения экспедитора.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в соответствии с п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005471, в части транспортных расходов, указанных в ДТС-1, не может являться документально подтвержденной.

По ДТ № 10309203/271119/0005527 задекларирован «картон тип «TAMFOLD», многослойный, мелованный с одной стороны...» в количестве брутто/нетто 19114,00 кг (без учета поддонов), фактурной стоимостью 15536,77 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Инкотермс 2010).

Камеральной таможенной проверкой установлено, что сведения, заявленные в ДТ № 10309203/271119/0005527, о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 22.11.2019
№ 1552-37883-01, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 19551 кг/брутто на 23 местах, автомобильным транспортом с гос. номером X298CT750/EM838350 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/271119/0005527, являлось ООО «МЭТР-Ч» (ИНН 5031039416, МО, г. Черноголовка, Россия).

При таможенном декларировании для подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, АО «АР Пэкэджинг» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 22.11.2019 № 2489Э на общую сумму 163 250,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 28.11.2019 № 2489Э.

Маршрут перевозки по договору ТЭУ	Стоимость в руб.
ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка	11 954,08
ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка – г. Тимашевск	151 295,92
ИТОГО:	163 250,00

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/271119/0005527 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 954,08 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

В представленном счете на оплату от 22.11.2019 № 2489Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут» клиентом - АО «АР Пэкэджинг»:

- счет на оплату от 22.11.2019 № 2489Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 954,08 руб.) и после границы ЕАЭС (151 295,92 руб.);

- акт выполненных работ/услуг от 28.11.2019 № 2489Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок;

- платежное поручение от 09.12.2019 № 7279 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 22.11.2019 № 2489Э;

- CMR от 22.11.2019 № 1552-37883-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 19551,000 кг/брутто.

В целях оказания услуг ООО «Прайм-Рут» (Заказчик) заключил договор международной перевозки грузов № 28/06-2019 от 28.06.2019 (далее - договор № 28/06-2019) с непосредственным перевозчиком ООО «МЭТР-Ч» (Перевозчик) автомобильным транспортом.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 21.11.2019 № 226/11 к договору международной перевозки грузов № 28/06-2019 от 28.06.2019, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «МЭТР-Ч» (ИНН 5031039416, МО, г. Черноголовка).

Согласно вышеуказанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveco Oy Kouvola Terminal, ставка за перевозку - 134 000,00 руб. Отдельным пунктом в заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 7000 руб.».

Согласно счету, выставленному ООО «МЭТР-Ч» на оплату от 22.11.2019 № 31114, акту выполненных работ от 28.11.2019 № 31114 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127 000,00 руб.), составила 134 000 руб. При этом,
в документах выставленных ООО «МЭТР-Ч» в адрес ООО «Прайм-Рут» отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем ООО «МЭТР-Ч» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет-фактура, акт выполненных работ), ООО «МЭТР-Ч» не представило сведения и документы, о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке адресованной ООО «МЭТР-Ч» указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7 000,00 руб.) которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг). Однако это является недопустимым, так как ООО «Прайм-Рут» не может располагать точными сведениями о фактической себестоимости транспортных расходов по территории Финляндии и территории Союза.

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или ИП участвовавших в транспортировке товаров задекларированных по ДТ № 10309203/271119/0005527: ООО «Прайм-Рут» > ООО «МЭТР-Ч».

По запросу Краснодарской таможни от 30.07.2020 № 09.1-15/14796 ООО «МЭТР-Ч», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: заявка
№ 226/11 от 21.11.2019, акт № 31114 от 28.11.2019, счет-фактура № 31114 от 28.11.2019, платежное поручение № 2405 от 25.12.2019.

Директор ООО «МЭТР-Ч» пояснил, что «разбивку транспортных расходов делали в соответствии с заявками от клиента ООО «Прайм-Рут», в которых указано разбить счет до границы 100 евро (7000 руб.). Калькуляция себестоимости перевозки нашей компанией не производилась».

В результате анализа представленных документов экспедитора и перевозчика, выявлено расхождение в стоимости оказанных услуг по транспортировке товара в адрес АО «АР Пэкэджинг», а именно:

ООО «Прайм-Рут»

ООО «МЭТР-Ч»

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 11 954,08 руб.

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 7 000,00 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 151 295,92 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 127 000 руб.

ИТОГО: 163 250,00 руб.

ИТОГО: 134 000,00 руб.

На основании проведенного анализа установлена разница сумм выставленных за оказанные услуги ООО «Прайм-Рут» и фактическим перевозчиком ООО «МЭТР-Ч» по счетам на ТЭУ в размере 29 250,00 руб.

Таким образом, данное расхождение в стоимости оказанных услуг, является вознаграждением ООО «Прайм-Рут».

По ранее проведенным камеральным таможенным проверкам в отношении АО «АР Картон» (с 20.02.2020 АО «АР Пэкэджинг») разница в счете на оплату выставленном ООО «Прайм-Рут» в адрес АО «АР Пэкэджинг» являлась торговой наценкой (согласно информационного письма ООО «Прайм-Рут»). Понесенные ООО "»Прайм-Рут» расходы (торговая наценка) в интересах клиента, экспедитором включены в полном объеме в стоимость перевозки по территории ЕАЭС, что является неправомерным и нарушает нормы действующего законодательства ЕАЭС в области таможенного дела.

Необходимо отметить, что ООО «Прайм-Рут» кроме информационного письма о разбивке транспортных расходов № 2 от 09.09.2020 не представлено ни одного документа, подтверждающего произведенную разбивку транспортных расходов по территории Союза и иностранного государства, т.е. не выполняется одно из требований, установленных п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Кроме того, в разделе «а» графы 13 ДТС-1 в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК N 160 указывается величина расходов покупателя на вознаграждение агентам (посредникам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров. В ДТС-1 представленном при таможенном декларировании АО «АР Пэкэджинг» в разделе «а» графы 13 ДТС-1 не отражена сумма вознаграждения экспедитора.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в соответствии с п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/271119/0005527, в части транспортных расходов, указанных в ДТС-1, не может являться документально подтвержденной.

По ДТ № 10309203/031219/0005623 задекларирован «картон тип «TAMFOLD», многослойный, мелованный с одной стороны...» в количестве брутто/нетто 19911,00 кг (без учета поддонов), фактурной стоимостью 17338,64 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Инкотермс 2010).

Камеральной таможенной проверкой установлено, что сведения, заявленные в ДТ № 10309203/031219/0005623, о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 29.11.2019
№ 1552-37983-01, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 20367 кг/брутто на 24 местах, автомобильным транспортом с гос. номером Y324XO190/EA132850 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/031219/0005623, являлось ООО «Паритет-98» (ИНН 5020023686, МО, г. Клин).

При таможенном декларировании для подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, АО «АР Пэкэджинг» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 29.11.2019 № 2565Э на общую сумму 163 250,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 04.12.2019 № 2565Э.

Маршрут перевозки по договору ТЭУ

Стоимость в руб.

ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка

11 946,21

ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск

151 303,79

ИТОГО:

163 250,00

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/031219/0005623 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 946,21 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

В представленном счете на оплату от 29.11.2019 № 2565Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

- счет на оплату от 29.11.2019 № 2565Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 946,21 руб.) и после границы ЕАЭС (151 303,79 руб.);

- акт выполненных работ/услуг от 04.12.2019 № 2565Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок;

- платежное поручение от 16.12.2019 № 7463 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 29.11.2019 № 2565Э;

- CMR от 29.11.2019 № 1552-37983-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 20367,000 кг/брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 28.11.2019 № 314/11 к договору международной перевозки грузов № 09/01 от 09.01.2019, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург).

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс» на оплату от 29.11.2019
№ 1362, акту выполненных работ от 04.12.2019 № 00001362 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127 000,00 руб.), составила 134 000 руб. При этом, в документах выставленных ООО «Авто-Альянс» в адрес ООО «Прайм-Рут» отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем ООО «Авто-Альянс» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ), ООО «Авто-Альянс» не представило сведения и документы, о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров,
а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке адресованной ООО «Авто-Альянс» указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7 000,00 руб.) которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг). Однако это является недопустимым, так как ООО «Прайм-Рут» не может располагать точными сведениями о фактической себестоимости транспортных расходов по территории Финляндии и территории Союза.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, ООО «Авто-Альянс» имело договорные отношения на перевозку грузов в международном сообщении, товара задекларированного по ДТ № 10309203/031219/0005623 с непосредственным перевозчиком ООО «Паритет 98».

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или индивидуальных предпринимателей, участвовавших в осуществлении транспортировки товаров задекларированных по вышеуказанной ДТ: ООО «Прайм-Рут» > ООО «Авто-Альянс» > ООО «Паритет 98».

По запросу Краснодарской таможни от 31.07.2020 № 09.1-15/14932, от 21.10.2020 № 55-15/20625 ООО «Паритет 98» выступающий перевозчиком товаров представило следующие документы: заявка на перевозку б/н от 21.11.2019, счет № 2083 от 04.12.2019, счет-фактура № 00002083 от 04.12.2019, платежное поручение №N 68 от 28.01.2020.

Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Паритет 98» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

Анализ представленных документов и сведений показал, что фактический перевозчик товара ООО «Паритет 98», задекларированного по ДТ № 10309203/031219/0005623, разбивку транспортных расходов на стоимость услуг по транспортировке до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ не производил. Счет на оплату от 04.12.2019 № 2083 содержит сведения о транспортных расходах за ТЭО без их территориального распределения.

ООО «Прайм-Рут»

ООО «Авто-Альянс»

Фактический перевозчик - ООО «Паритет 98»

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 11 946,21 руб.

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 7 000,00 руб.

ТЭУ (международные) по маршруту Коувола - г. Тимашевск - 129 000,00 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 151 303,79 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 127 000 руб.

ИТОГО: 163 250,00 руб.

ИТОГО: 134 000,00 руб.

ИТОГО: 129 000,00 руб.

- разница между фактическим перевозчиком - ООО «Паритет 98» и ООО «Авто-Альянс» в размере - 5 000,00 руб.;

- разница между ООО «Авто-Альянс» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 29 250,00 руб.;

- разница между фактическим перевозчиком - ООО «Паритет 98» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 34 250,00 руб.

Таким образом, данное расхождение в стоимости оказанных услуг, является вознаграждением ООО «Прайм-Рут».

По ранее проведенным камеральным таможенным проверкам в отношении АО «АР Картон» (с 20.02.2020 АО «АР Пэкэджинг») разница в счете на оплату выставленном ООО «Прайм-Рут» в адрес АО «АР Пэкэджинг» являлась торговой наценкой (согласно информационного письма ООО «Прайм-Рут»). Понесенные ООО «Прайм-Рут» расходы (торговая наценка) в интересах клиента, экспедитором включены в полном объеме в стоимость перевозки по территории ЕАЭС, что является неправомерным и нарушает нормы действующего законодательства ЕАЭС в области таможенного дела.

Необходимо отметить, что ООО «Прайм-Рут» кроме информационного письма о разбивке транспортных расходов № 2 от 09.09.2020 не представлено ни одного документа, подтверждающего произведенную разбивку транспортных расходов по территории Союза и иностранного государства, т.е. не выполняется одно из требований, установленных п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в соответствии с п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/031219/0005623 в части транспортных расходов, указанных в ДТС-1, не может являться документально подтвержденной.

По ДТ № 10309203/271219/0006059 задекларирован «картон тип «TAMFOLD», многослойный, мелованный с одной стороны...» в количестве брутто/нетто 18814,00 кг (без учета поддонов), фактурной стоимостью 15419,77 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Инкотермс 2010).

Камеральной таможенной проверкой установлено, что сведения, заявленные в ДТ № 10309203/271219/0006059, о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 23.12.2019
№ 1552-38324-01, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 18814,00 кг/брутто на 39 местах, автомобильным транспортом с гос. номером Н621ХО47/ВB994078 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/271219/0006059, являлся ИП Мыскин В.А. (ИНН 471904147815, Ленинградская область, г. Белогорка, Россия).

При таможенном декларировании для подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, АО «АР Пэкэджинг» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 23.12.2019 № 2754Э на общую сумму 162950,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 27.12.2019 № 2754Э.

Маршрут перевозки по договору ТЭУ

Стоимость в руб.

ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка

11 870, 81

ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск

151 079, 19

ИТОГО:

162 950, 00

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/271219/0006059 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 870,81 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

В представленном счете на оплату от 23.12.2019 № 2754Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

- счет на оплату от 23.12.2019 № 2754Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11870,81 руб.) и после границы ЕАЭС (151079,19 руб.);

- акт выполненных работ/услуг от 27.12.2019 № 2754Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок;

- платежное поручение от 14.01.2020 № 149 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 23.12.2019 № 2754Э;

- CMR от 23.12.2019 № 1552-38324-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 18814,000 кг/брутто.

В целях оказания услуг ООО «Прайм-Рут» (Заказчик) заключил договор международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017 (далее - договор № 23-05/2017) с АО «Ленснабпечать» (Перевозчик) автомобильным транспортом.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 19.12.2019 № 235/12 к договору № 23-05/2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург, Россия).

Согласно указанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveco Oy Kouvola Terminal, ставка за перевозку - 137 000,00 руб. Отдельным пунктом в указанной заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 7 000,00 руб.».

Согласно акту от 23.12.2019 № 19820430, подписанному Steveco Oy и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола 63,00 евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 23.12.2019
№ Счт-МП-2207, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (130000,00 руб.), составила 137 000 руб. При этом, в документах выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут» отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства
и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые
в дальнейшем АО «Ленснабпечать» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ АО «Ленснабпечать» не представило сведения и документы, о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров,
а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке адресованной АО «Ленснабпечать» указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7000,00 рублей) которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг). Однако это является недопустимым, так как ООО «Прайм-Рут» не может располагать точными сведениями о фактической себестоимости транспортных расходов по территории Финляндии и территории Союза.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с транспортной организацией ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург, Россия), который в свою очередь заключил договор с непосредственным перевозчиком ИП Мыскиным В.А на перевозку товара, задекларированного по ДТ № 10309203/271219/0006059.

Таким образом, транспортные услуги по перевозке товара задекларированного по вышеуказанной ДТ осуществлялись следующими транспортными компаниями: ООО «Прайм-Рут» > АО «Ленснабпечать» > ООО «Авто-Альянс» > ИП Мыскин В.А.

По запросу Краснодарской таможни от 16.10.2020 № 55-15/20386 ИП Мыскин В.А., выступающий перевозчиком товаров представило объяснение б/н от 23.11.2020 в котором сообщает что «калькуляцию расходов за перевозку товаров по территории иностранного государства до границы ЕАЭС(РФ) и от границы ЕАЭС(РФ) до г. Тимашевска, мною не осуществлялась, мною предоставлялся лишь единый счет за перевозку груза».

ООО «Прайм-Рут»

АО «Ленснабпечать»

ООО «Авто-Альянс»

Фактический перевозчик

ИП Мыскин В.А.

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 11 870,81 руб.

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 7 000,00 руб.

ТЭ

(международные) по маршруту Коувола - г. Тимашевск - 135000,00 руб.

ТЭУ(международные) по маршруту Коувола - г. Тимашевск - 130000,00 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 151 079,19 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 130 000,00 руб.

ИТОГО: 162950,00 руб.

ИТОГО: 137000,00 руб.

ИТОГО: 135000,00 руб.

ИТОГО: 130000,00 руб.

- разница между фактическим перевозчиком - ИП Мыскиным В.А. и АО «Ленснабпечать» в размере - 7 000,00 руб.;

- разница между АО «Ленснабпечать» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 25950,00 руб.;

- разница между фактическим перевозчиком - ИП Мыскиным В.А. и ООО «Прайм-Рут» в размере - 32 950,00 руб.

Таким образом, данное расхождение в стоимости оказанных услуг, является вознаграждением ООО «Прайм-Рут».

По ранее проведенным камеральным таможенным проверкам в отношении АО «АР Картон» (с 20.02.2020 АО «АР Пэкэджинг») разница в счете на оплату выставленном ООО «Прайм-Рут» в адрес АО «АР Пэкэджинг» являлась торговой наценкой (согласно информационного письма ООО «Прайм-Рут»). Понесенные ООО «Прайм-Рут» расходы (торговая наценка) в интересах клиента, экспедитором включены в полном объеме в стоимость перевозки по территории ЕАЭС, что является неправомерным и нарушает нормы действующего законодательства ЕАЭС в области таможенного дела.

Необходимо отметить, что ООО «Прайм-Рут» кроме информационного письма о разбивке транспортных расходов № 2 от 09.09.2020 не представлено ни одного документа, подтверждающего произведенную разбивку транспортных расходов по территории Союза и иностранного государства, т.е. не выполняется одно из требований, установленных п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Кроме того в разделе «а» графы 13 ДТС-1 в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК N 160 указывается величина расходов покупателя на вознаграждение агентам (посредникам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров. В ДТС-1 представленном при таможенном декларировании АО «АР Пэкэджинг» в разделе «а» графы 13 ДТС-1 не отражена сумма вознаграждения экспедитора.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/271219/0006059, в части транспортных расходов, указанных в ДТС-1, не может являться документально подтвержденной.

По ДТ № 10309203/221119/0005449 задекларирован товар «картон типа «PANKABRITE», многослойный, мелованный, с одной стороны...» в количестве брутто/нетто 20047,00 кг (без учета поддонов), фактурной стоимостью 14834,78 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Инкотермс 2010):

Камеральной таможенной проверкой установлено, что сведения, заявленные в ДТ № 10309203/221119/0005449, о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 18.11.2019 г. № 5045, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 20659 кг/брутто на 34 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером Т322ВМ50/ВТ8725 50 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/221119/0005449, являлось ООО «Авекс» (ИНН 5020073863, г. Клин, Московская обл., Россия).

При таможенном декларировании для подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, АО «АР Пэкэджинг» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 18.11.2019 № 2454Э на общую сумму 163 250,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 22.11.2019 № 2454Э.

Маршрут перевозки по договору ТЭУ

Стоимость в руб.

ТЭО по маршруту Коувола(Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка

7 500,00

ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка –

г. Тимашевск

155 750,00

ИТОГО:

163 250,00

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/221119/0005449 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 7 500,00 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

В представленном счете на оплату от 18.11.2019 № 2454Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

- счет на оплату от 18.11.2019 № 2454Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (7 500,00 руб.) и после границы ЕАЭС (155 750,00 руб.).

- акт выполненных работ/услуг от 22.11.2019 № 2454Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок;

- платежное поручение от 19.12.2019 № 7635 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 18.11.2019 № 2454Э;

- CMR от 18.11.2019 № 5045 на осуществление международной перевозки товара в количестве 20659,000 кг/брутто.

В целях оказания услуг ООО «Прайм-Рут» (Заказчик) заключил договору международной перевозки грузов № 09/01 от 09.01.2019 (далее - договор N 09/01) с ООО «Авто-Альянс» (Перевозчик) автомобильным транспортом.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 15.11.2019 № 197/11 к договору международной перевозки грузов № 09/01 от 09.01.2019, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург).

На основании счета, выставленного ООО «Авто-Альянс» на оплату от 18.11.2019
№ 1327, акта выполненных работ от 22.11.2019 № 00001327, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.), после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127 000,00 руб.), составила 134 000 руб. При этом, в документах выставленных ООО «Авто-Альянс» в адрес ООО «Прайм-Рут» отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем ООО «Авто-Альянс» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ), ООО «Авто-Альянс» не представило сведения и документы, о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Авто-Альянс» имело договорные отношения с ООО «Паритет-98» (ИНН 5020023686, г. Москва, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении, которое в свою очередь заключило договор на перевозку товара задекларированного по ДТ № 10309203/221119/0005449,
с непосредственным перевозчиком ООО «Авекс».

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или ИП участвовавших в транспортировке товаров задекларированных по ДТ № 10309203/221119/0005449: ООО «Прайм-Рут» > ООО «Авто-Альянс» > ООО «Паритет-98» > ООО «Авекс».

По запросу Краснодарской таможни от 03.08.2020 № 09.1-15/15047, ООО «Авекс», выступающее перевозчиком товаров представило следующие документы: счет № 161 от 18.11.2019, счет-фактура № 00000161 от 18.11.2019, заявку на транспортно-экспедиционное обслуживание грузов, перевозимых в международном сообщении.

Анализ представленных документов и сведений показал, что фактический перевозчик товара ООО «Авекс», задекларированного по ДТ № 10309203/221119/0005449, разбивку транспортных расходов на стоимость услуг по транспортировке до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ не производил. Счет на оплату от 18.11.2019 № 161 содержит сведения о транспортных расходах за ТЭО без их территориального распределения.

ООО «Прайм-Рут»

ООО «Авто-Альянс»

ООО «Паритет-98»

Фактический перевозчик - ООО «Авекс»

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка –

7 500,00 руб.

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 7 000,00 руб.

ТЭУ по маршруту Коувола - г. Тимашевск –

129 000,00 руб.

ТЭУ (международные) по маршруту Коувола - г. Тимашевск –

128 000,00 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 155 750,00 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 127 000,00 руб.

ИТОГО:

163 250,00 руб.

ИТОГО:

134 000,00 руб.

ИТОГО: 129 000,00 руб.

ИТОГО:

128 000,00 руб.

- разница между фактическим перевозчиком - ООО «Авекс» и ООО «Авто-Альянс» в размере - 6 000,00 руб.;

- разница между ООО «Авто-Альянс» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 29 250,00 руб.;

- разница между фактическим перевозчиком - ООО «Авекс» и ООО «Прайм-Рут»
в размере - 35 250,00 руб.

Таким образом, данное расхождение в стоимости оказанных услуг, является вознаграждением ООО «Прайм-Рут».

По ранее проведенным камеральным таможенным проверкам в отношении АО «АР Картон» (с 20.02.2020 АО «АР Пэкэджинг») разница в счете на оплату выставленном ООО «Прайм-Рут» в адрес АО «АР Пэкэджинг» являлась торговой наценкой (согласно информационного письма ООО «Прайм-Рут»). Понесенные ООО «Прайм-Рут» расходы (торговая наценка) в интересах клиента, экспедитором включены в полном объеме в стоимость перевозки по территории ЕАЭС, что является неправомерным и нарушает нормы действующего законодательства ЕАЭС в области таможенного дела.

Необходимо отметить, что ООО «Прайм-Рут» кроме информационного письма о разбивке транспортных расходов № 2 от 09.09.2020 не представлено ни одного документа, подтверждающего произведенную разбивку транспортных расходов по территории Союза и иностранного государства, т.е. не выполняется одно из требований, установленных п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/221119/0005449, в части транспортных расходов, указанных в ДТС-1, не может являться документально подтвержденной.

По ДТ № 10309203/251119/0005470 задекларирован товар «картон типа «PANKABRITE», многослойный, мелованный, с одной стороны...» в количестве брутто/нетто 9422,00 кг (без учета поддонов), фактурной стоимостью 6972,28 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Инкотермс 2010):

Камеральной таможенной проверкой установлено, что сведения, заявленные в ДТ № 10309203/251119/0005470, о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 18.11.2019 г. № 5044, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 9710 кг/брутто на 16 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером Р384ОЕ77/ЕН358577 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005470 являлось АО «Авто-Инвест» (ИНН 7724006218, г. Москва, Россия).

Маршрут перевозки по договору ТЭУ

Стоимость в руб.

ТЭО по маршруту Коувола(Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка

11 935,90

ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка –

г. Тимашевск

155 814,10

ИТОГО:

167 750,00

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251119/0005470 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) пропорционально рассчитанные исходя из суммы 11 935,90 руб. и общего веса 18217,00 кг транспортируемого товара в а/м Р384ОЕ77/ЕН358577, а по товару, задекларированному в данной ДТ декларантом указано - 6 362,06 руб. что подтверждается заявленными сведениями в графах 17,20 ДТС-1 № 10309203/251119/0005470.

В представленном счете на оплату от 18.11.2019 № 2453Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

- платежное поручение от 19.12.2019 № 7635 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 18.11.2019 № 2453Э;

- CMR от 18.11.2019 № 5044 на осуществление международной перевозки товара в количестве 9710,000 кг/брутто.

В целях оказания услуг ООО «Прайм-Рут» (Заказчик) заключил договору международной перевозки грузов № 09/01 от 09.01.2019 (далее - договор № 09/01) с ООО «Авто-Альянс» (Перевозчик) автомобильным транспортом.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 15.11.2019 № 198/11 к договору международной перевозки грузов № 09/01 от 09.01.2019, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург).

На основании счета, выставленного ООО «Авто-Альянс» на оплату от 18.11.2019
№ 1316, акта выполненных работ от 25.11.2019 № 00001316, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.), после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (128 700,00 руб.), составила 135 700 руб. При этом, в документах, выставленных ООО «Авто-Альянс» в адрес ООО «Прайм-Рут» отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем ООО «Авто-Альянс» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Авто-Альянс» имело договорные отношения с ООО «Автоинвест-Логистик» (ИНН 7709543881, г. Москва, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении, которое в свою очередь заключило договор на перевозку товара задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005470 с непосредственным перевозчиком АО «Авто-Инвест».

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или ИП участвовавших в транспортировке товаров задекларированных по ДТ №10309203/251119/0005470: ООО «Прайм-Рут» > ООО «Авто-Альянс» > ООО «Автоинвест-Логистик» > АО «Авто-Инвест».

По запросам Краснодарской таможни от 03.08.2020 № 09.1-15/15044, от 16.10.2020 № 55-15/20379 АО «Авто-Инвест», выступающее перевозчиком товаров представило следующие документы: акт № 261103 от 26.11.2019, счет на оплату № 261103 от 26.11.2019, счет-фактура № 261103 от 26.11.2019, платежное поручение № 4221 от 26.11.2019.

Анализ представленных документов и сведений показал, что фактический перевозчик товара АО «Авто-Инвест», задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005470, разбивку транспортных расходов на стоимость услуг по транспортировке до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ не производил. Счет на оплату от 26.11.2019 № 261103 содержит сведения о транспортных расходах за ТЭО без их территориального распределения.

ООО «Прайм-Рут»

ООО «Авто-Альянс»

ООО «Автоинвест-Логистик»

Фактический перевозчик - АО «Авто-Инвест»

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 11 935,90 руб.

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 7 000,00 руб.

ТЭУ по маршруту Коувола - г. Тимашевск - 130 700,00 руб.

ТЭУ (международные) по маршруту Коувола - г. Тимашевск - 126 700,00 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 155 814,10 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск - 128 700,00 руб.

ИТОГО:

167 750,00 руб.

ИТОГО:

135 700,00 руб.

ИТОГО:

130 700,00 руб.

ИТОГО:

126 700,00 руб.

- разница между фактическим перевозчиком - АО «Авто-Инвест» и ООО «Авто-Альянс» в размере - 9 000,00 руб.;

- разница между ООО «Авто-Альянс» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 32 050,00 руб.;

- разница между фактическим перевозчиком - АО «Авто-Инвест» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 41 050,00 руб.

Таким образом, данное расхождение в стоимости оказанных услуг, является вознаграждением ООО «Прайм-Рут».

По ранее проведенным камеральным таможенным проверкам в отношении АО «АР Картон» (с 20.02.2020 АО «АР Пэкэджинг») разница в счете на оплату выставленном ООО «Прайм-Рут» в адрес АО «АР Пэкэджинг» являлась торговой наценкой (согласно информационного письма ООО «Прайм-Рут»). Понесенные ООО «Прайм-Рут» расходы (торговая наценка) в интересах клиента, экспедитором включены в полном объеме в стоимость перевозки по территории ЕАЭС, что является неправомерным и нарушает нормы действующего законодательства ЕАЭС в области таможенного дела.

Необходимо отметить, что ООО «Прайм-Рут» кроме информационного письма о разбивке транспортных расходов № 2 от 09.09.2020 не представлено ни одного документа, подтверждающего произведенную разбивку транспортных расходов по территории Союза и иностранного государства, т.е. не выполняется одно из требований, установленных п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005470, в части транспортных расходов, указанных в ДТС-1, не может являться документально подтвержденной.

По ДТ № 10309203/251219/0006018 задекларирован «картон тип « CКВ+HDPE», многослойный, мелованный с одним беленным наружным слоем...» в количестве брутто/нетто 20264,00/19640,00 кг (без учета поддонов), фактурной стоимостью 27 698,63 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Инкотермс 2010).

Камеральной таможенной проверкой установлено, что сведения, заявленные в ДТ № 10309203/251219/0006018, о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 2012.2019
№ 1552-38304-01, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 20264 кг/брутто на 24 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером C820XE61/PC564561 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251219/0006018, являлось ООО «Югвнештранс-Логистик» (ИНН 616510930014, г. Ростов-на-дону, Россия).

При таможенном декларировании для подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, АО «АР Пэкэджинг» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.12.2019 № 2734Э на общую сумму 162 950,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 25.12.2019 № 2734Э.

Маршрут перевозки по договору ТЭУ

Стоимость в руб.

ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка

11884,03

ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск

151065,97

ИТОГО:

162950,00

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251219/0006018 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 11 884,03 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

В представленном счете на оплату от 20.12.2019 № 2734Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

- счет на оплату от 20.12.2019 № 2734Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11884,03 руб.) и после границы ЕАЭС (151065,97 руб.).

- акт выполненных работ/услуг от 25.12.2019 № 2734Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок;

- платежное поручение № 8034 от 30.12.2019 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 20.12.2019 № 2734Э;

- CMR от 20.12.2019 № 1552-38304-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 20264,000 кг/брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 17.12.2019 № 197/12 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017 г., где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург).

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 20.12.2019
№ Счт-МП-2182, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (130 000,00 руб.), составила 137 000 руб. При этом, в документах выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут» отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем АО «Ленснабпечать» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ АО «Ленснабпечать» не представило сведения и документы, о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке адресованной АО «Ленснабпечать» указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7 000,00 рублей) которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг). Однако это является недопустимым, так как ООО «Прайм-Рут» не может располагать точными сведениями о фактической себестоимости транспортных расходов по территории Финляндии и территории Союза.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» заключило договор на перевозку товара задекларированного по ДТ № 10309203/251219/0006018 с непосредственным перевозчиком ООО «Югвнештранс-Логистик» (ИНН 616510930014, г. Ростов-на-Дону, Россия).

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и/или ИП участвовавших в транспортировке товаров задекларированных по ДТ № 10309203/251219/0006018: ООО «Прайм-Рут» > АО «Ленснабпечать» > ООО «Югвнештранс-Логистик».

По запросам Краснодарской таможни: от 04.08.2020 № 09.1-15/15134, от 16.10.2020 № 55-15/20388 ООО «Югвнештранс-Логистик» выступающий перевозчиком товаров представило следующие документы: платежное поручение № 301 от 07.02.2019, счет-фактура № 355 от 26.12.19, договор-заявку № 151/12 от 11.12.2019.

Анализ представленных документов и сведений показал, что фактический перевозчик товара ООО «Югвнештранс-Логистик», задекларированного по ДТ № 10309203/251219/0006018, разбивку транспортных расходов на стоимость услуг по транспортировке до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ не производил. Счет на оплату № 355 от 26.12.2019 и счет-фактура № 13091 от 08.11.2019 содержат сведения о транспортных расходах за ТЭО без их территориального распределения.

ООО «Прайм-Рут»

АО «Ленснабпечать»

Фактический перевозчик - ООО «Югвнештранс-Логистик»

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка –

11 884,03 руб.

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка - 7 000,00 руб.

ТЭУ (международные) по маршруту Коувола –

г. Тимашевск - 131 000,00 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск –

151 065,97 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск –

130 000,00 руб.

ИТОГО:

162 950,00 руб.

ИТОГО:

137 000,00 руб.

ИТОГО:

131 000,00 руб.

- разница между фактическим перевозчиком - ООО «Югвнештранс-Логистик» и АО «Ленснабпечать» в размере - 6 000,00 руб.;

- разница между АО «Ленснабпечать» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 25 950,00 руб.;

- разница между фактическим перевозчиком - ООО «Югвнештранс-Логистик» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 31 950,00 руб.

Таким образом, данное расхождение в стоимости оказанных услуг, является вознаграждением ООО «Прайм-Рут».

По ранее проведенным камеральным таможенным проверкам в отношении АО «АР Картон» (с 20.02.2020 АО «АР Пэкэджинг») разница в счете на оплату выставленном ООО «Прайм-Рут» в адрес АО «АР Пэкэджинг» являлась торговой наценкой (согласно информационного письма ООО «Прайм-Рут»). Понесенные ООО «Прайм-Рут» расходы (торговая наценка) в интересах клиента, экспедитором включены в полном объеме в стоимость перевозки по территории ЕАЭС, что является неправомерным и нарушает нормы действующего законодательства ЕАЭС в области таможенного дела.

Необходимо отметить, что ООО «Прайм-Рут» кроме информационного письма о разбивке транспортных расходов № 2 от 09.09.2020 не представлено ни одного документа, подтверждающего произведенную разбивку транспортных расходов по территории Союза и иностранного государства, т.е. не выполняется одно из требований, установленных п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Таким образом, суд делает вывод, что в соответствии с п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251219/0006018, в части транспортных расходов, указанных в ДТС-1, не может являться документально подтвержденной.

По ДТ № 10309203/131119/0005298 на условиях поставки FCA Коувола (Инкотермс 2010) задекларированы следующие товары:

Товар № 1 – «картон типа «METSABOARD CLASSIK FBB» многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...» в количестве брутто/нетто 10992,00 кг, фактурной стоимостью 10 758,38 евро;

Товар № 2 – «картон типа «METSABOARD PRO FBB BRIGHT"NEW многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...» в количестве брутто/нетто 1016,00 кг, фактурной стоимостью 1125,25 евро.

Камеральной таможенной проверкой установлено, что сведения, заявленные в ДТ № 10309203/131119/0005298, о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара подтверждены документально.

Согласно международным товарно-транспортным накладным - CMR от 08.11.2019 № 1552-37718-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве общим весом 12028,00 кг/брутто на 13 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером X243PH178/BC133778 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/131119/0005298, являлось ООО «Быстрые Транспортные Решения» (ИНН 7806486886, г. Санкт-Петербург, Россия).

При таможенном декларировании для подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, АО «АР Пэкэджинг» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 08.11.2019 № 2381Э на общую сумму перевозки 163 250,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 14.11.2019 № 2381Э.

Маршрут перевозки по договору ТЭУ

Стоимость в руб.

ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка

12 791,17

ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск

150 458,83

ИТОГО:

163 250,00

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/131119/0005298 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 7482,73 руб. - товар № 1 и 705,25 руб. - товар № 2 (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

В представленном счете на оплату от 08.11.2019 № 2381Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

- счет на оплату от 08.11.2019 № 2381Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Брусничное (12 791,17 руб.) и после границы ЕАЭС (150 458,83 руб.);

- акт выполненных работ/услуг от 14.11.2019 № 2381Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок;

- платежное поручение от 26.11.2019 № 6866 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 08.11.2019 № 2381Э;

- CMR от 08.11.2019 № 1552-37718-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 12028,00 кг/брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 07.11.2019 № 175/11 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург).

Согласно вышеуказанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveco Oy, ставка за перевозку - 135 000,00 руб. Отдельным пунктом в заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 7 000 руб.».

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 08.11.2019
№ Счт-МП-1913, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (128 000,00 руб.), составила 137 000 руб. При этом, в документах выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут» отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем АО «Ленснабпечать» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ АО «Ленснабпечать» не представило сведения и документы, о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке адресованной АО «Ленснабпечать» указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7 000,00 рублей) которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг). Однако это является недопустимым, так как ООО «Прайм-Рут» не может располагать точными сведениями о фактической себестоимости транспортных расходов по территории Финляндии и территории Союза.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург, Россия) имело договорные отношения с ИП Пшеничным А.А. на перевозку грузов в международном сообщении, который в свою очередь заключил договор от 01.11.2019 № 489 на перевозку товара, задекларированного по ДТ № 10309203/131119/0005298 с непосредственным перевозчиком ООО «Быстрые Транспортные Решения».

Таким образом, транспортные услуги по перевозке товара, задекларированного по ДТ № 10309203/131119/0005298, осуществлялась следующими транспортными компаниями: ООО «Прайм-Рут» > АО «Ленснабпечать» > ИП Пшеничный А.А.> ООО «Быстрые Транспортные Решения».

По запросу Краснодарской таможни 05.08.2020 N 09.1-15/15298 ООО "Быстрые Транспортные Решения" выступающие перевозчиком товаров представило следующие документы: договор-заявку на перевозку, счет от 08.11.2019 N 922, акт от 14.11.2019
№ 1013, платежное поручение от 15.11.2020 N 14.

Анализ представленных документов и сведений показал, что фактический перевозчик товара ООО «Быстрые Транспортные Решения», задекларированного по ДТ
№ 10309203/131119/0005298, разбивку транспортных расходов на стоимость услуг по транспортировке до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ не производил. Счет на оплату № 922 от 08.11.2019 содержит сведения о транспортных расходах за ТЭО без их территориального распределения.

ООО «Прайм-Рут»

АО «Ленснабпечать»

ИП Пшеничный А.А.

Фактический перевозчик - ООО «Быстрые Транспортные Решения»

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка -12 791,17 руб.

ТЭУ по маршруту Коувола - граница РФ п/п Торфяновка –

7 000,00 руб.

ТЭУ (международные) по маршруту Коувола - г. Тимашевск - 134 500,00 руб.

ТЭУ (международные) по маршруту Коувола - г. Тимашевск - 130 500,00 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка –

г. Тимашевск –

150 458,83 руб.

ТЭУ п/п Торфяновка - г. Тимашевск –

128 000,00 руб.

ИТОГО:

163 250,00 руб.

ИТОГО:

135 000,00 руб.

ИТОГО:

134 500,00 руб.

ИТОГО: 130 500,00 руб.

- разница между фактическим перевозчиком - ООО «Быстрые Транспортные Решения» и АО «Ленснабпечать» в размере - 4 500,00 руб.;

- разница между АО «Ленснабпечать» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 28 250,00 руб.;

- разница между фактическим перевозчиком - ООО «Быстрые Транспортные Решения» и ООО «Прайм-Рут» в размере - 32 750,00 руб.

Таким образом, данное расхождение в стоимости оказанных услуг, является вознаграждением ООО «Прайм-Рут».

По ранее проведенным камеральным таможенным проверкам в отношении АО «АР Картон» (с 20.02.2020 АО «АР Пэкэджинг») разница в счете на оплату выставленном ООО «Прайм-Рут» в адрес АО «АР Пэкэджинг» являлась торговой наценкой (согласно информационного письма ООО «Прайм-Рут»). Понесенные ООО «Прайм-Рут» расходы (торговая наценка) в интересах клиента, экспедитором включены в полном объеме в стоимость перевозки по территории ЕАЭС, что является неправомерным и нарушает нормы действующего законодательства ЕАЭС в области таможенного дела.

Необходимо отметить, что ООО «Прайм-Рут» кроме информационного письма о разбивке транспортных расходов № 2 от 09.09.2020 не представлено ни одного документа, подтверждающего произведенную разбивку транспортных расходов по территории Союза и иностранного государства, т.е. не выполняется одно из требований, установленных п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Таким образом, суд делает вывод, что в соответствии с п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/131119/0005298,
в части транспортных расходов, указанных в ДТС-1, не может являться документально подтвержденной.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

При определении размера таких расходов следует исходить из смысла конкретных договорных правоотношений, регулируемых нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Так, например, на основании статьи 801 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранному экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что документы, полученные в ходе камеральной таможенной проверки, не позволяют считать заявленные АО «АР Пэкэджинг» сведения о понесенных расходах на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, достоверными, количественно определенными и документально подтвержденными по следующим основаниям.

В день загрузки товаров ООО «Прайм-Рут» в адрес экспедиторов направлялись заявки на оказание транспортно-экспедиционных услуг. Отдельным пунктом в заявках ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 100 Евро (7 000 руб.)».

Таким образом, между ООО «Прайм-Рут» и экспедиторами имелась договоренность, которая отражена в заявках на перевозку грузов. Договоренность выражалась в просьбе разбивки транспортных расходов.

Суд первой инстанции обоснованно счел указанное обстоятельство недопустимым, так как ООО «Прайм-Рут» не может располагать точными сведениями о фактической себестоимости транспортных расходов произведенных до границы ЕАЭС.

Сведения о транспортных расходах, в том числе, их разделение на расходы до и после пересечения границы Союза должны быть основаны на сведениях лица, непосредственно оказавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, т.к. именно это лицо несет расходы на ГСМ, амортизацию транспортного средства, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой) товаров, и зависимые от расстояния до определенных географических пунктов и на определенных территориях.

Протяженность маршрута, наличие дополнительных погрузочно-разгрузочных и иных операций с товарами, определяют стоимость доставки каждой конкретной партии товаров, индивидуальны для каждого перевозчика и зависят от многих факторов, в том числе от рыночной ситуации, условий договоров, заключенных между перевозчиками и экспедиторами, иных факторов, влияющих на стоимость транспортных услуг по конкретной перевозке.

Тариф как показатель по общему правилу, включает в себя три составляющих: себестоимость перевозки, прибыль, необходимую для устойчивой экономической деятельности автотранспортной организации и дополнительную прибыль, обеспечивающую обновление основных средств.

Из материалов дела следует, что фактическое отсутствие разделения транспортных расходов в документах экспедиторов и непосредственных перевозчиков, что документально опровергает достоверность пропорциональности разделения стоимости транспортных расходов, носит произвольный или фиктивный характер определения декларантом таможенной стоимости товаров в части размера включения в нее стоимости транспортных расходов.

Кроме того, оплата услуг экспедитора на основании выставленных счетов охватывает не только понесенные траты на непосредственное оказание или организацию перевозки, но и расходы на агентское вознаграждение, которое в силу статьи 40 ТК ЕАЭС не распределяется на суммы, понесенные до и после границы, не подлежат вычету из таможенной стоимости и, следовательно, включается в таможенную стоимость в полном объеме.

Согласно порядка заполнения ДТС-1 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (с 01.07.2019 Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 160 от 16 октября 2018 года «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости»)
в разделе «а» графы 13 ДТС-1 указывается величина расходов покупателя на вознаграждение агентам (посредникам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров. Однако в ДТС-1 представленных при таможенном декларировании АО «АР Пэкэджинг» в разделе «а» графы 13 ДТС-1 сумма вознаграждения экспедитора не отражалась.

На основании проведенного судом анализа установлена разница сумм выставленных за оказанные услуги экспедиторами и фактическим перевозчиком по счетам на ТЭУ. Таким образом, данное расхождение в стоимости оказанных услуг, является вознаграждением ООО «Прайм-Рут».

Понесенные ООО «Прайм-Рут» расходы (вознаграждение) в интересах клиента, экспедитором включены в полном объеме в стоимость перевозки по территории ЕАЭС, что является неправомерным и нарушает нормы действующего законодательства ЕАЭС в области таможенного дела.

Кроме того, в ходе камеральной таможенной проверки должностными лицами оперативно-розыскного отдела Краснодарской таможни проведены оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ) в результате которых получены опросы экспедиторов и непосредственных перевозчиков товаров.

Так согласно протоколам опросов экспедиторов следует, что в адрес экспедиторов от ООО «Прайм-Рут» поступали заявки в целях организации международной перевозки грузов. В заявках указывались необходимые сведения для перевозки товаров, а также просьба обязательного предоставления по электронной почте счета с разбивкой до границы 100 Евро (7000 руб.).

Экспедиторами представлена информация о том, что калькуляция себестоимости транспортных расходов за перевозку товаров отдельно по территории Финляндии до границы с РФ и отдельно от границы РФ до г. Тимашевска не производилась.

Опросами непосредственных перевозчиков также подтверждается факт того, что калькуляция себестоимости транспортных расходов за перевозку товаров по территории иностранного государства до границы Союза (РФ) и от границы Союза (РФ) до
г. Тимашевска (РФ) не осуществлялась.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что ни декларантом АО «АР Пэкэджинг», ни экспедиторами, ни перевозчиком не представлены документально подтвержденные сведения о видах и стоимости/себестоимости расходов по перевозке товаров, задекларированным по ДТ №№ 10309203/251119/0005471, 10309203/271119/0005527, 10309203/031219/0005623, 10309203/271219/0006059, 10309203/221119/0005449, 10309203/251119/0005470, 10309203/251219/0006018, 10309203/131119/0005298, что носит документально неподтвержденный характер разделения стоимости транспортировки до границы таможенного Союза и после пересечения границы Союза до места прибытия.

Следовательно, разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ООО «Прайм Рут» в выставленном счете на оплату в адрес АО «АР Пэкэджинг» произведена произвольно и не подтверждена документально.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно заключил, что решения Краснодарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 15.02.2021 по ДТ 10309203/251119/0005471, 10309203/271119/0005527, 10309203/031219/0005623, 10309203/271219/0006059, 10309203/221119/0005449, 10309203/251119/0005470, 10309203/251219/0006018, 10309203/131119/0005298, соответствуют положениям ТК ЕАЭС и Порядка и не нарушают прав и законных интересов общества при осуществлении им своей деятельности.

Заявителем доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В свою очередь, Краснодарская таможня доказала наличие оснований для принятия Решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно не установил оснований для удовлетворения заявленных АО «АР Пэкэджинг» требований.

Вопреки доводам общества, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, ссылка заявителя на судебные акты по делу № А56-55929/2021 не свидетельствует о незаконности принятых таможней о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10309203/251119/0005471, 10309203/271119/0005527, 10309203/031219/0005623, 10309203/271219/0006059, 10309203/221119/0005449, 10309203/251119/0005470, 10309203/251219/0006018, 10309203/131119/0005298.

При этом в решении арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 по делу № А56-55929/2021 указано, что даже невыполнение декларантом условий для вычета транспортных расходов из таможенной стоимости, определенной по первому методу, само по себе не является достаточным основанием для наступления административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В результате совокупной оценки документов с другими доказательствами по делу и установленными по делу обстоятельствами, суд первой инстанции правомерно указал на то, что общество не доказало наличие обстоятельств, свидетельствующих о заявлении полных и достоверных сведений о таможенной стоимости товара, доказательств, опровергающих доводы таможенного органа о занижении сведений о таможенной стоимости товара, не представило.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта
(ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2022 по делу
№ А32-16991/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Глазунова

Судьи О.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева