ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности иобоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
город Ростов-на-Дону дело № А32-22028/2013
22 ноября 2013 года 15АП-16527/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Николаева Д.В.
судей И.Г. Винокур, ФИО2
при ведении протокола судебного заседания ФИО1
представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 20.08.2013 по делу № А32-22028/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОДОМ" ОГРН/ИНН <***>/7728811399
к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне
о признании незаконными действий, обязании совершить действия,
принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Технодом" (далее также - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее также - таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10309090/050413/0001795, №10309090/060513/0002419, № 10309090/060513/0002422, № 10309090/060513/0002425, № 10309090/060513/0002427, № 10309090/130513/0002521, № 10309090/130513/0002524, № 10309090/220513/0002750, № 10309090/150413/0001994, № 10309090/060513/0002428, № 10309090/060513/0002430, № 10309090/060513/0002431, № 10309090/070513/0002450, № 10309090/150513/0002581, № 10309090/160513/0002605, № 10309090/290413/0002289, № 10309090/290413/0002290, № 10309090/290413/0002291, № 10309090/290413/0002292, № 10309090/150513/0002574, № 10309090/150513/0002575, № 10309090/150413/0001992, № 10309090/150413/0001993, № 10309090/060513/0002423, № 10309090/130513/0002525, № 10309090/130513/0002526, № 10309090/200513/0002670, № 10309090/280513/0002909, № 10309090/220513/0002738; возложении обязанности на таможню применить первый метод определения таможенной стоимости.
Решением суда от 20.08.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просила отменить судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень. Запрошенные у декларанта документы не представлены.
В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
1. В рамках внешнеторгового контракта № 12-2002 от 10 июля 2012 г., заключенного с компанией «HONGKONG FLATT CORP., LTD» на условиях CFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.
По ДТ № 10309090/050413/0001795, № 10309090/060513/0002419, № 10309090/060513/0002422, № 10309090/060513/0002425, № 10309090/060513/0002427, № 10309090/130513/0002521, № 10309090/130513/0002524, №10309090/220513/0002750 оформлен товар - электрические приборы бытового назначения.
Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10309090/050413/0001795, № 10309090/060513/0002419, № 10309090/060513/0002422, № 10309090/060513/0002425, № 10309090/060513/0002427, № 10309090/130513/0002521, № 10309090/130513/0002524, №10309090/220513/0002750, согласно описям.
Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила по ДТ № 10309090/050413/0001795 - 526650,87 руб., по ДТ № 10309090/060513/0002419 - 722688,02 руб., по ДТ
№ 10309090/060513/0002422 - 293638,57 руб., по ДТ № 10309090/060513/0002425 - 176325,94 руб., по ДТ № 10309090/060513/0002427 582155 руб., по ДТ
№ 10309090/130513/0002521 - 367306,63 руб., по ДТ № 10309090/130513/0002524 - 1661384,11 руб., по ДТ №10309090/220513/0002750 -1283135,53 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.
Краснодарской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 05 апреля, 06 мая, 07 мая, 13 мая, 22 мая 2013 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: по
ДТ № 10309090/050413/0001795: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в разрезе торговых марок (брендов), моделей. артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе); бухгалтерские документы об оприходовании товаров; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; по ДТ № 10309090/060513/0002419: прайс-листы продавцов ввезенных товаров, адресованные широкому кругу лиц (в понимании «публичная оферта») на широком ассортиментном уровне либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); банковские платежные документы, подтверждающие оплату предыдущих поставок однородных-аналогичных товаров в рамках одного контракта; ведомость банковского контроля; информация о стоимости товаров -аналогов на внутреннем рынке РФ, информация о стоимости товаров-аналогов на внешнем рынке; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; по ДТ № 10309090/060513/0002422: экспортная декларация; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; ценовую информацию мирового и внутреннего рынка по идентичным м однородным товарам; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); другие документы, которые декларант считает необходимыми представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости; по ДТ № 10309090/0605143/0002425: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; ведомость банковского контроля; по ДТ № 10309090/060513/0002427: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; ведомость банковского контроля; расчет предполагаемой цены реализации; по ДТ № 10309090/130513/0002521: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка по идентичным и однородным товарам; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); другие документы, которые декларант считает необходимыми представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости; по ДТ № 10309090/130513/0002524: прайс-листы продавцов ввезенных товаров, адресованные широкому кругу лиц (в понимании «публичная оферта») на широком ассортиментном уровне либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); банковские платежные документы , подтверждающие оплату предыдущих поставок однородных-аналогичных товаров в рамках одного контракта; ведомость банковского контроля; информация о стоимости товаров -аналогов на внутреннем рынке РФ, информация о стоимости товаров-аналогов на внешнем рынке; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; по ДТ № 10309090220513/0002750: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; ведомость банковского контроля;
В соответствии с вышеуказанными запросами заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.
Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/050413/0001795, № 10309090/060513/0002419, № 10309090/060513/0002422, № 10309090/060513/0002425, № 10309090/060513/0002427, № 10309090/130513/0002521, № 10309090/130513/0002524, №10309090/220513/0002750.
Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по третьему и шестому методу определения таможенной стоимости товаров:
по ДТ № 10130202/040213/0001311 (ДТ № 10309090/050413/0001795),
по ДТ № 10130152/010313/0000427 (ДТ № 10309090/060513/0002419),
по ДТ № 10130152/090413/0001336 (ДТ № 10309090/060513/0002422), по ДТ № 10317090/080213/0001790 (ДТ № 10309090/060513/0002425),
по ДТ № 10317090/141212/0017456 (ДТ № 10309090/060513/0002427),
по ДТ № 10216110/280812/0043339 (ДТ № 10309090/130513/0002521),
по ДТ № 10216130/070213/0005594, № 10130170/080413/0003683 (ДТ № 10309090/130513/0002524),
по ДТ № 10130170/040313/0001733 (ДТ № №10309090/220513/0002750).
С учетом изложенного общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309090/050413/0001795, № 10309090/060513/0002419, № 10309090/060513/0002422, № 10309090/060513/0002425, № 10309090/060513/0002427, № 10309090/130513/0002521, № 10309090/130513/0002524, №10309090/220513/0002750 составила 977235,69 руб., 1137096,29 руб., 473031,87 руб., 866837,04 руб., 804491,42 руб., 800564,35 руб., 2684683,01 руб., 5324634,92 руб. соответственно.
Заявитель просил признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ № 10309090/050413/0001795, № 10309090/060513/0002419, № 10309090/060513/0002422, № 10309090/060513/0002425, № 10309090/060513/0002427, № 10309090/130513/0002521, № 10309090/130513/0002524, № 10309090/220513/0002750.
2. В рамках внешнеторгового контракта № 13-1113 от 11 июля2012 г., заключенного с компанией «Nanjing Sinoway Trading Co., 1ЛЮ.»на условиях CFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.
По ДТ № 10309090/150413/0001994, № 10309090/060513/0002428, № 10309090/060513/0002430, № 10309090/060513/0002431, № 10309090/070513/0002450, № 10309090/150513/0002581, № 10309090/160513/0002605 оформлен товар - бытовые электрические приборы.
Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10309090/150413/0001994, № 10309090/060513/0002428, № 10309090/060513/0002430, № 10309090/060513/0002431, № 10309090/070513/0002450, №1 0309090/150513/0002581, № 10309090/160513/0002605, согласно описям.
Общая таможенная стоимость товара по ДТ № 10309090/150413/0001994, № 10309090/060513/0002428, № 10309090/060513/0002430, № 10309090/060513/0002431, № 10309090/070513/0002450, №10309090/150513/0002581, № 10309090/160513/0002605 по расчету декларанта составила, исходя из условий поставки, 304359,07 руб., 337751,1 руб., 324241,06 руб., 861992,16 руб., 263889,88 руб., 1037935,02 руб., 411818,11 руб. соответственно. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.
Краснодарской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 15 апреля, 06 мая, 07 мая, 15 мая, 16 мая 2013 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: по ДТ № 10309090/150413/0001994: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в разрезе торговых марок (брендов), моделей. артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе); бухгалтерские документы об оприходовании товаров; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; по ДТ № 10309090/060513/0002428: экспортная декларация страны вывоза с переводом; прайс-лист завода-изготовителя на ассортиментном уровне, на условиях EXW; ценовую информацию мирового и внутреннего рынка по идентичным и однородным товарам; финансовые документы по оприходованию и реализации товара на территории РФ по предыдущим поставкам; банковская платежная документация, подтверждающая оплату за ранее ввезенный товар по данному контракту (ведомость банковского контроля); по ДТ № 10309090/060513/0002430: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; по ДТ № 10309090/060513/0002431: прайс-листы продавцов ввезенных товаров, адресованные широкому кругу лиц (в понимании «публичная оферта») на широком ассортиментном уровне либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); банковские платежные документы, подтверждающие оплату предыдущих поставок однородных-аналогичных товаров в рамках одного контракта; ведомость банковского контроля; информация о стоимости товаров -аналогов на внутреннем рынке РФ, информация о стоимости товаров-аналогов на внешнем рынке; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; по ДТ № 10309090/070513/0002450: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; по ДТ № 10309090/150513/0002581: экспортная декларация; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовую информацию мирового и внутреннего рынка по идентичным м однородным товарам; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); по ДТ № 10309090/160513/0002605: экспортная декларация; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовую информацию мирового и внутреннего рынка по идентичным м однородным товарам; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта).
В соответствии с вышеуказанными запросами заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.
Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/150413/0001994, № 10309090/060513/0002428, № 10309090/060513/0002430, № 10309090/060513/0002431, № 10309090/070513/0002450, № 10309090/150513/0002581, № 10309090/160513/0002605.
Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров шестым методом определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10130202/181212/0022967 (ДТ № 10309090/150413/0001994), ДТ № 10130160/141212/0010123 (ДТ № 10309090/060513/0002428, № 10309090/060513/0002430), по ДТ № 10130202/090413/0005333 (ДТ № 10309090/060513/0002431), по ДТ № 10130140/090413/0010165 (ДТ № 10309090/070513/0002450), по ДТ № 10115062/010413/0001295, № 10130150/110213/0002428, № 10317090/260213/0003016 (ДТ №10309090/150513/0002581), по ДТ № 10216110/180912/0050724, № 10216100/270413/0042112 (ДТ № 10309090/160513/0002605).
С учетом изложенного общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309090/150413/0001994, 10309090/060513/0002428, № 10309090/060513/0002430, № 10309090/060513/0002431, № 10309090/070513/0002450, №10309090/150513/0002581, № 10309090/160513/0002605, составила 667090,15 руб., 746055,11 руб., 734397,99 руб., 1515060,85 руб., 774439,01 руб., 1378196,13 руб., 731650,37 руб. соответственно.
Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ № 10309090/150413/0001994, № 10309090/060513/0002428, № 10309090/060513/0002430, № 10309090/060513/0002431, № 10309090/070513/0002450, №10309090/150513/0002581, № 10309090/160513/0002605.
3. В рамках внешнеторгового контракта № 13-1401 от 14 января 2013 г., заключенного с компанией «TCL Air Conditioner (Zhongshan) Co., Ltd» на условиях CFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.
По ДТ № 10309090/290413/0002289, 10309090/290413/0002290, № 10309090/290413/0002291, № 10309090/290413/0002292, № 10309090/150513/0002574, № 10309090/150513/0002575 оформлен товар - электрические приборы бытового применения (в дальнейшем изложении - «товар»).
Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ№ 10309090/290413/0002289, № 10309090/290413/0002290, № 10309090/290413/0002291, № 10309090/290413/0002292, № 10309090/150513/0002574, № 10309090/150513/0002575, согласно описям.
Общая таможенная стоимость товара по ДТ № 10309090/290413/0002289, № 10309090/290413/0002290, № 10309090/290413/0002291, № 10309090/290413/0002292, № 10309090/150513/0002574, № 10309090/150513/0002575 по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 725418,63 руб., 677402,88 руб., 686394,12 руб., 714304,46 руб., 684108,04 руб., 690019,54 руб. соответственно.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.
Краснодарской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 29 апреля, 15 мая 2013 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: по ДТ № 10309090/290413/0002289: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; расчет предполагаемой цены реализации товара; по ДТ № 10309090/290413/0002290: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; по ДТ № 10309090/290413/0002291: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе); бухгалтерские документы об оприходовании товаров; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; по ДТ № 10309090/290413/0002292: экспортная декларация страны вывоза с переводом; прайс-лист завода-изготовителя на ассортиментном уровне, на условиях EXW; банковская платежная документация, подтверждающая оплату за ранее ввезенный товар по данному контракту
(ведомость банковского контроля); заявление о зачете денежных средств в соответствии с приказом ФТС от 02.05.2012 №831; финансовые документы по оприходованию и реализации товара на территории РФ по предыдущим поставкам; по ДТ № 10309090/150513/0002574, № 10309090/150513/0002575: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; расчет предполагаемой цены реализации товара.
В соответствии с вышеуказанными запросами заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.
Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/290413/0002289, № 10309090/290413/0002290, № 10309090/290413/0002291, № 10309090/290413/0002292, № 10309090/150513/0002574, № 10309090/150513/0002575. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по третьему и шестому методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ
№ 10102032/100413/0004929 (ДТ№ 10309090/290413/0002289, № 10309090/290413/0002290, № 10309090/290413/0002291, № 10309090/290413/0002292), по ДТ № 10102032/100413/0004924 (ДТ № 10309090/150513/0002574), по ДТ № 10102032/100413/0004929 (ДТ № 10309090/150513/0002575), в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309090/290413/0002289, № 10309090/290413/0002290, № 10309090/290413/0002291, № 10309090/290413/0002292, №
10309090/150513/0002574, № 10309090/150513/0002575 составила 1010472,9 руб., 937245,26 руб., 947313,77 руб., 1010274,05 руб., 936359,5 руб., 949934,91 руб. соответственно.
Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ № 10309090/290413/0002289, № 10309090/290413/0002290, № 10309090/290413/0002291, № 10309090/290413/0002292, № 10309090/150513/0002574, № 10309090/150513/0002575.
4. В рамках внешнеторгового контракта № А-13/1802 от 18 февраля 2013г., заключенного с компанией «Nanjing Sinoway Trading Co., LTD.» на условиях CFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.
По ДТ № 10309090/150413/0001992, № 10309090/150413/0001993, № 10309090/060513/0002423, № 10309090/130513/0002525, № 10309090/130513/0002526, № 10309090/200513/0002670, № 10309090/280513/0002909 оформлен товар - ДВД диджи треи (футляры), футляры пластмассовые черного цвета для ДВД диска (в дальнейшем изложении - «товар»).
Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10309090/150413/0001992, № 10309090/150413/0001993, № 10309090/060513/0002423, № 10309090/130513/0002525, № 10309090/130513/0002526, № 10309090/200513/0002670, № 10309090/280513/0002909, согласно описям.
Общая таможенная стоимость товара по ДТ № 10309090/150413/0001992, № 10309090/150413/0001993, № 10309090/060513/0002423, № 10309090/130513/0002525, № 10309090/130513/0002526, № 10309090/200513/0002670, № 10309090/280513/0002909 по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 206711,77 руб., 370056,09 руб., 364200 руб., 278648,88 руб., 208976,55 руб., 366420,26 руб. соответственно.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.
Краснодарской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 15 апреля, 07 мая, 14 мая, 13 мая, 20 мая, 28 мая 2013 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: по ДТ № 10309090/150413/0001992: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; расчет предполагаемой цены реализации товара; по ДТ № 10309090/150413/0001993: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; расчет предполагаемой цены реализации товара; по ДТ № 10309090/060513/0002433, № 10309090/130513/0002525: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; по ДТ № 10309090/130513/0002526: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; по ДТ № 10309090/200513/0002670: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; расчет предполагаемой цены реализации товара; по ДТ № 10309090/280513/0002909: прайс-листы продавца ввезенных товаров, адресованные широкому кругу лиц (в понимании «публичная оферта») на широком ассортиментном уровне либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); банковские платежные документы , подтверждающие оплату предыдущих поставок однородных-аналогичных товаров в рамках данного контракта; ведомость банковского контроля; информация о стоимости товаров -аналогов на внутреннем рынке РФ, информация о стоимости товаров-аналогов на внешнем рынке; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с вышеуказанными запросами заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.
Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/150413/0001992, № 10309090/150413/0001993, № 10309090/060513/0002423, № 10309090/130513/0002525, № 10309090/130513/0002526, № 10309090/200513/0002670, № 10309090/280513/0002909.
Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по третьему и шестому методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10216100/160113/0002675 (ДТ№ 10309090/150413/0001992, № 10309090/150413/0001993, № 10309090/060513/0002423), по ДТ № 10130020/030613/0007998,№ 1020690/070313/0001194, № 10113020/190313/0003165 (ДТ № 10309090/130513/0002525), по ДТ № 10216100/010313/0019983 (ДТ № 10309090/130513/0002526), по ДТ № 10216100\160113\0002675 (ДТ № 10309090/200513/0002670, ДТ № 10309090/280513/0002909), в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по № 10309090/150413/0001992, № 10309090/150413/0001993, № 10309090/060513/0002423, № 10309090/130513/0002525, № 10309090/130513/0002526, № 10309090/200513/0002670, № 10309090/280513/0002909 составила 476936,68 руб., 1101152,89 руб., 1081820,35 руб., 648385,96 руб., 480439,09 руб., 1076287,69 руб., 559778,62 руб. соответственно.
Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ № 10309090/150413/0001992, № 10309090/150413/0001993, № 10309090/060513/0002423, № 10309090/130513/0002525, № 10309090/130513/0002526, № 10309090/200513/0002670, № 10309090/280513/0002909.
5. В рамках внешнеторгового контракта № Н13-2503 от 25 март 2013г., заключенного с компанией «NINGBO AUX IMP&EXP CO., LTD.№ на условиях CFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.
По ДТ № 10309090/220513/0002738 оформлен товар- кондиционеры воздушные бытовые (сплит-системы) (в дальнейшем изложении - «товар»).
Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ№ 10309090/220513/0002738, согласно описи.
Общая таможенная стоимость товара по ДТ № 10309090/220513/0002738 по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 657211,16 руб.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.
Краснодарской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 22 мая 2013 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: прайс-листы продавца ввезенных товаров, адресованные широкому кругу лиц (в понимании «публичная оферта») на широком ассортиментном уровне либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); банковские платежные документы , подтверждающие оплату предыдущих поставок однородных-аналогичных товаров в рамках данного контракта; ведомость банковского контроля; информация о стоимости товаров -аналогов на внутреннем рынке РФ, информация о стоимости товаров-аналогов на внешнем рынке; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с вышеуказанным запросом заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.
Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ№ 10309090/220513/0002738. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по шестому методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309090/100413/0004929, в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309090/220513/0002738 составила 977031,48 руб.
Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ № 10309090/220513/0002738.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего и шестого метода определения таможенной стоимости.
В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.
Порядок контроля таможенной стоимости товаров устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).
Согласно ч. 2 ст.65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).
Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и
распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- установлены совместным решением органов Таможенного союза;
- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).
Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.
Основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
На момент ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и подачи в таможенный орган спорных ДТ подлежали применению нормы Решения Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
В соответствии с Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 (вступившим в силу 01 января 2011 г.) (далее - Порядок декларирования), при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
В соответствии с п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376, если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 Кодекса) любым способом, не запрещенным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров.
При проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.
Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении N 3 к Порядку.
Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.
Представленной в материалы дела ведомостями банковского контроля, представленными ООО «Технодом», подтверждается, что общество оплатило компаниям «HONGKONG FLATT CORP., LTD», «Nanjing Sinoway Trading Co., LTD.», «TCL Air Conditioner (Zhongshan) Co., Ltd» , «NINGBO AUX IMP&EXP CO., LTD.» денежные средства за товары, поставленные по спорным ДТ в соответствии суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе № 12 (45) деклараций на товары, и суммами, указанными в инвойсах указанных компаний.
Однако, указанная в спорных ДТ таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.
В соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.
Однако таможня запросила дополнительные документы.
Заявителем были представлены заинтересованному лицу необходимые документы, часть документов не была представлена таможенному органу по объективным причинам, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.
Также по смыслу Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное -несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.
Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения предыдущих методов оценки стоимости товара.
Таможенный орган указал, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. В результате были применены иные методы определения таможенной стоимости товаров.
Вместе с тем, в материалы дела Краснодарская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих третьему и шестому, для определения таможенной стоимости ввезенных товаров.
Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.
4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.
Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ № 10309090/050413/0001795, № 10309090/060513/0002419, № 10309090/060513/0002422, № 10309090/060513/0002425, № 10309090/060513/0002427, № 10309090/130513/0002521, № 10309090/130513/0002524, № 10309090/220513/0002750, № 10309090/150413/0001994, № 10309090/060513/0002428, № 10309090/060513/0002430, № 10309090/060513/0002431, № 10309090/070513/0002450, № 10309090/150513/0002581, № 10309090/160513/0002605, № 10309090/290413/0002289, № 10309090/290413/0002290, № 10309090/290413/0002291, № 10309090/290413/0002292, № 10309090/150513/0002574, № 10309090/150513/0002575, № 10309090/150413/0001992, № 10309090/150413/0001993, № 10309090/060513/0002423, № 10309090/130513/0002525, № 10309090/130513/0002526, № 10309090/200513/0002670, № 10309090/280513/0002909, № 10309090/220513/0002738 , судом не выявлено.
На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод заинтересованного лица о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара.
Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
Как правомерно установлено судом первой инстанции, при применении заинтересованным лицом третьего и шестого метода определения таможенной стоимости товаров использована ценовая информация на товары, не соответствующая ввезенному заявителем.
В силу изложенного корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ, произведена таможенным органом безосновательно, в связи с чем оспариваемые действия обоснованно признаны незаконными. При этом суд правомерно в целях восстановления прав и законных интересов заявителя обязал таможню принять заявленную декларантом таможенную стоимость товаров, определенную на основе первого метода.
Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
В целом доводы апелляционной жалобы таможенного органа были предметом рассмотрения суда первой инстанции, оснований для переоценки выводов, сделанных судом первой инстанции, апелляционная коллегия не находит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2013 по делу № А32-22028/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий Д.В. Николаев
Судьи И.Г. Винокур
ФИО2